中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶：中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)是一個(gè)接續(xù)奮斗的過(guò)程，所以五年規(guī)劃會(huì)起到非常關(guān)鍵的承上啟下的作用?！笆逦濉睍r(shí)期是我們夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的一個(gè)階段。在這個(gè)過(guò)程中，我們要充分理解五年規(guī)劃是我國(guó)治理體系優(yōu)勢(shì)和特色的一個(gè)重要體現(xiàn)。我們通過(guò)五年規(guī)劃，而且不僅僅是五年規(guī)劃，包括“兩步走”戰(zhàn)略等，形成了一個(gè)成序列的、對(duì)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，形成了一個(gè)非常穩(wěn)定的預(yù)期。這樣的穩(wěn)定預(yù)期，給這樣一個(gè)不確定性的世界帶來(lái)了非常重要的確定性，這也是中國(guó)的宏觀調(diào)控、宏觀治理體系給世界做出的巨大貢獻(xiàn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶：當(dāng)今世界面臨著時(shí)代之變、歷史之變、世界之變，這樣一些變化其實(shí)就是很多不確定性，很多風(fēng)險(xiǎn)在增加。但與此同時(shí)，危中有機(jī)。我們一定能找到發(fā)展的機(jī)會(huì)，我覺(jué)得這是第一個(gè)需要理解的。

我們還有一些難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，其中非常重要的一個(gè)因素就是國(guó)際形勢(shì)。外部環(huán)境的復(fù)雜變化，這一點(diǎn)在“十五五”時(shí)期我認(rèn)為是非常重要的，影響我們發(fā)展的一個(gè)外部不確定性。

面臨這樣的環(huán)境，我們要抓住這個(gè)所謂風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢(shì)，能夠更好地在這個(gè)世界中注入我們的確定性，使我們的發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶：一是在面臨這么復(fù)雜的環(huán)境中，我們要做到“六個(gè)堅(jiān)持”。然后我們要全面的深化改革，要有效市場(chǎng)、有為政府相結(jié)合，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全。

二是辦好自己的事情。我們現(xiàn)在有很多事要做，高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、新質(zhì)生產(chǎn)力以及與之相關(guān)的所謂新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建，高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，包括統(tǒng)一大市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需等，這些都是我們面臨的非常緊迫的任務(wù)。只有把自己的事情辦好了，我們才能更好應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶：這次對(duì)于科技自立自強(qiáng)的強(qiáng)調(diào)，值得關(guān)注。可以從兩個(gè)角度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題：

1. 在提到國(guó)內(nèi)大循環(huán)的時(shí)候，有時(shí)候可能只想到怎樣擴(kuò)大內(nèi)需，需求層面怎么做到促進(jìn)循環(huán)，但是實(shí)際上供給面是更為重要的，也就是說(shuō)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性安全是非常重要的。如果在這方面被卡脖子了，循環(huán)根本就循環(huán)不起來(lái)；
2. 高水平的科技自立自強(qiáng)，實(shí)際上是應(yīng)對(duì)當(dāng)前我們外部復(fù)雜環(huán)境，以及真正做到成為一個(gè)科技強(qiáng)國(guó)，在國(guó)際社會(huì)中有自己地位的一個(gè)最重要的支撐。沒(méi)有科技強(qiáng)大，很多話語(yǔ)權(quán)就沒(méi)有了。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶：我覺(jué)得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)還是要放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，制造業(yè)是其中最重要的一個(gè)代表。最近幾年，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也在強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的發(fā)展、制造業(yè)回流等等，可見(jiàn)制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)在全球是一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。在這方面，我們一定不能輸了這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”。所以保持制造業(yè)合理比重，就是為了我們能在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處在一個(gè)有利地位，能夠保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶：新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要很多方面的支撐。我們知道教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)要統(tǒng)籌發(fā)展。過(guò)去，我們可能關(guān)注教育、人才比較多，但其實(shí)背后的體制機(jī)制更重要，比如說(shuō)我們對(duì)于創(chuàng)新失敗的容忍度等。

與之相類似，我們需要有更好的金融體制，特別是科技金融大文章。科技金融大文章的核心，就是說(shuō)我們要寬容失敗，我們要通過(guò)金融市場(chǎng)來(lái)更好分散風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)在這個(gè)過(guò)程中的損失。要通過(guò)這種機(jī)制，來(lái)使我們不怕失敗，甚至可以通過(guò)一些失敗、試錯(cuò)，找到更好的創(chuàng)新，包括顛覆式的創(chuàng)新。這是整個(gè)機(jī)制和生態(tài)的一個(gè)重要方面。

另外，在創(chuàng)新的過(guò)程中不免會(huì)犯一些錯(cuò)誤，如何堅(jiān)持做到“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”非常重要。那些為公共的利益，為國(guó)家的發(fā)展的試錯(cuò)、探索，這樣的錯(cuò)誤是要容忍的，容錯(cuò)的；如果為了個(gè)人私利犯錯(cuò)是需要治理的。所以“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的體制機(jī)制對(duì)于我們新型舉國(guó)體制的發(fā)展，對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力的推進(jìn)都是非常重要的生態(tài)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶：一個(gè)是強(qiáng)調(diào)循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力，內(nèi)生性。在過(guò)去的一段時(shí)間，讓我們的循環(huán)通暢起來(lái)，需要政府出臺(tái)各種各樣的政策支持投資、消費(fèi)、出口，這其實(shí)不是內(nèi)生動(dòng)力。內(nèi)生動(dòng)力就是市場(chǎng)參與者自己有動(dòng)機(jī)去投資、消費(fèi)，現(xiàn)在離這樣一個(gè)目標(biāo)還是有距離的。

二是可靠性，就是在遇到外部巨大沖擊的情況下，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，我們的循環(huán)還能正常進(jìn)行，那才是了不起的。

所以內(nèi)生性和可靠性，是未來(lái)國(guó)內(nèi)大循環(huán)非常重要的兩個(gè)點(diǎn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任 張曉晶：我覺(jué)得老百姓可以對(duì)未來(lái)有比較好的期待，因?yàn)橥顿Y于人和投資于物相結(jié)合，體現(xiàn)了政府的發(fā)力點(diǎn)。政府可以將所持有的大量財(cái)富向相關(guān)領(lǐng)域傾斜，來(lái)支持社保、醫(yī)療、教育、保障性住房，包括個(gè)人的培訓(xùn)等等方面的人力資本積累。如果這些方面政府能夠加大氣力的話，老百姓就能夠得到更多實(shí)惠，因而更好積累人力資本，更好支持創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。我想，無(wú)論是育兒、孩子教育、城市公共服務(wù)，很多方面都會(huì)比過(guò)去有進(jìn)一步改善。