養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失，也可稱之為養(yǎng)老金損失，是指由于用人單位未依法為勞動(dòng)者辦理繳納在職期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致勞動(dòng)者退休之后領(lǐng)取的養(yǎng)老金存在的減損。

通常情況下，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取條件一是達(dá)到法定退休年齡；二是達(dá)到繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的最低年限。由于我國延長了退休年齡，因此繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的最低年限也不一定再是過去的15年，具體而言，2029年12月31日前，職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限仍為15年，2030年1月1日起，最低繳費(fèi)年限每年提高六個(gè)月，由15年逐步提高至20年。

勞動(dòng)者在退休后能領(lǐng)取的每月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

這個(gè)公式中的左邊兩項(xiàng)分別有計(jì)算方式。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY 本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）/2×繳費(fèi)年限×1%

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額/計(jì)發(fā)月數(shù)

接下來再對(duì)各個(gè)系數(shù)的概念進(jìn)行了解。

在基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計(jì)算公式中：

本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=退休時(shí)上年度全市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資×本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)

本人月平均繳費(fèi)工資指數(shù)=所有繳費(fèi)月份的月繳費(fèi)指數(shù)之和÷累計(jì)繳費(fèi)年限的月數(shù)

月繳費(fèi)指數(shù)=月繳費(fèi)基數(shù)÷上年度全市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資

在個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的計(jì)算公式中：

個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額是指個(gè)人在養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)中，個(gè)人賬戶內(nèi)歷年累計(jì)存儲(chǔ)的金額，主要來源于個(gè)人繳費(fèi)及其利息。

計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定，設(shè)定的目的是為了在退休人員去世時(shí)，個(gè)人賬戶余額正好發(fā)放完畢。通常如下表所示：

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)表

通過以上梳理我們不難發(fā)現(xiàn)，用人單位對(duì)養(yǎng)老金計(jì)算的影響主要在是否繳費(fèi)、月繳費(fèi)基數(shù)以及繳費(fèi)年限等方面，不過司法實(shí)踐中能主張養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的情形是否必然和這幾個(gè)因素關(guān)聯(lián)，還需要我們進(jìn)一步進(jìn)行分析。

相異于普羅大眾的樸素價(jià)值觀，可以通過司法機(jī)關(guān)向用人單位主張的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的情形在司法實(shí)踐中有明確的界定，并非只要用人單位在社保繳納上不合規(guī)，勞動(dòng)者就可以直接主張養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失。事實(shí)上除了《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第一條的規(guī)定外，還有一些隱性條件不容忽視。并且，實(shí)踐當(dāng)中能主張養(yǎng)老保險(xiǎn)損失的原因也并不局限于《解釋（一）》第一條的規(guī)定，除了用人單位未為勞動(dòng)者辦理社保手續(xù)外，還存在一些情況可能會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者的利益受損，并且勞動(dòng)者可以就此向用人單位主張養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失，以下將對(duì)此一一進(jìn)行分析。

“填平已經(jīng)發(fā)生的損失”是司法機(jī)關(guān)處理大多數(shù)民事案件時(shí)基本的裁判邏輯，處理養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇糾紛也是如此。以上海法院為例，如果勞動(dòng)者在提起仲裁或訴訟時(shí)并未退休或達(dá)到退休年齡，法院通常會(huì)認(rèn)為，由于勞動(dòng)者尚未具備領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的資格，因此損失尚未實(shí)際發(fā)生，故有關(guān)訴請(qǐng)現(xiàn)無法處理，進(jìn)而駁回勞動(dòng)者的請(qǐng)求，即便用人單位確實(shí)未為勞動(dòng)者辦理社保手續(xù)【(2021)滬01民終10160號(hào)、(2021)滬02民終2835號(hào)】。

《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定，勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。

養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失，應(yīng)當(dāng)適用一般仲裁時(shí)效，但何為“當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日”，在實(shí)踐中卻存在較多爭議。當(dāng)前共有五種觀點(diǎn)：①仲裁時(shí)效從勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡起算【（2019）蘇民申1586號(hào)】；②可以囊括自主張權(quán)利前一年為止往后的養(yǎng)老待遇損失【（2019）渝民申2306號(hào)、（2024）滬0104民初14764號(hào)】；③對(duì)于達(dá)到退休年齡仍繼續(xù)雇傭的雙方解除勞動(dòng)關(guān)系之日起算【（2019）蘇06民終2184號(hào)、（2023）鄂民申8922號(hào)】；④從享受退休待遇之日起算【（2017）滬01民終639號(hào)、（2016）滬0117民初16598號(hào)、（2016）滬0117民初16485號(hào)】；⑤從收到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的不能補(bǔ)繳結(jié)果之日起算【（2023）鄂民申8922號(hào)】

可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前司法實(shí)踐中對(duì)這一問題仍未形成統(tǒng)一觀點(diǎn)，因此勞動(dòng)者在遇到此類問題時(shí)應(yīng)當(dāng)咨詢專業(yè)人士，以免錯(cuò)過時(shí)效，失去主張養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的機(jī)會(huì)。當(dāng)然，想要不錯(cuò)過時(shí)效最好的解決辦法就是盡快盡早提起訴訟，建議勞動(dòng)者只要發(fā)現(xiàn)存在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失，就立刻啟動(dòng)權(quán)利救濟(jì)程序。

實(shí)踐中，用人單位按照最低基數(shù)為勞動(dòng)者繳納社保的情況屢見不鮮，而根據(jù)前文對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇構(gòu)成的分析，我們當(dāng)然會(huì)發(fā)現(xiàn)若是社保繳納基數(shù)低于真實(shí)收入的，會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者最終領(lǐng)取到的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的降低，按理說也應(yīng)當(dāng)存在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失。但司法實(shí)踐中，例如上海或者江蘇，往往認(rèn)為這種情況退休勞動(dòng)者只能去向社保部門反映而不能通過司法程序維權(quán)。

除此以外，若是用人單位已經(jīng)為勞動(dòng)者開立社保賬戶，但是卻一直欠繳社保費(fèi)用，也會(huì)造成養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失，但司法實(shí)踐中同樣認(rèn)為這種情況應(yīng)當(dāng)向社保部門反映【（2018）滬01民申168號(hào)、(2022)蘇04民申30號(hào)】。

而結(jié)合條文規(guī)定以及現(xiàn)實(shí)案例，實(shí)踐中可以通過司法程序向用人單位追究養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的有以下幾種情形：

用人單位沒有為勞動(dòng)者辦理社保手續(xù)，是養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇訴訟最常見的，能得到支持的情形。不過該類型下也有一些特殊情況需要注意。尤其可能會(huì)存在政策銜接的問題。

例如在上海，如果勞動(dòng)者是外來務(wù)工人員，那么根據(jù)《上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》，在《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》生效（2011年7月）前，用人單位可以只為勞動(dòng)者繳納上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)，因此若是因此導(dǎo)致勞動(dòng)者不滿足繳納社保的最低年限要求無法辦理退休，或者因繳納年數(shù)減少導(dǎo)致實(shí)際領(lǐng)取到的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇降低，司法實(shí)踐均認(rèn)為不屬于用人單位的責(zé)任【（2018）滬0104民初11582號(hào)、（2024）滬01民終208號(hào)】。

當(dāng)然，因?yàn)樯倮U費(fèi)幾年造成養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的案件，上海這邊好歹法院還會(huì)受理，事實(shí)上此類案件法院是否受理不同地區(qū)間亦有差異，例如江蘇在實(shí)踐中就認(rèn)為已經(jīng)由用人單位辦理了社保手續(xù)但因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭議，屬于行政管理范疇，應(yīng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)處理【(2015)蘇民訴申字第00052號(hào)、(2022)蘇04民申30號(hào)】。

勞動(dòng)者繳滿最低年限的社保并且達(dá)到退休年齡是辦理退休的前提條件，但事實(shí)上勞動(dòng)者并非在達(dá)到條件時(shí)自動(dòng)就開始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，而是要向社保遞交一些材料，并且由公司配合。如果公司沒有按時(shí)配合勞動(dòng)者辦理退休，因而耽誤勞動(dòng)者幾個(gè)月領(lǐng)取退休金，則必然會(huì)造成損失，勞動(dòng)者也可以就此通過訴訟向用人單位主張養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失【（2024）滬0104民初14764號(hào)】。

2011年前后社保的銜接時(shí)期，部分用人單位因改制、合并或管理不規(guī)范等原因未能妥善保管勞動(dòng)者人事檔案，導(dǎo)致勞動(dòng)者在辦理退休時(shí)無法提供完整材料，進(jìn)而影響工齡認(rèn)定及養(yǎng)老金核算。司法實(shí)踐中，若用人單位遺失或損毀檔案，致使勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇受損，法院通常認(rèn)定單位存在過錯(cuò)，勞動(dòng)者可主張相應(yīng)賠償【(2024)滬0105民初16337號(hào)】。

司法實(shí)踐中，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦的舉證責(zé)任往往由勞動(dòng)者承擔(dān)，而這也常常會(huì)實(shí)務(wù)中勞動(dòng)者會(huì)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。因?yàn)樽C明社保部門無法補(bǔ)辦最好就是由社保部門出具一項(xiàng)證明，白紙黑字寫清楚。但實(shí)踐中可能出現(xiàn)有些個(gè)別地方社保部門并不會(huì)出具此類證明，這種時(shí)候勞動(dòng)者想要證明社保無法補(bǔ)辦或許就只能通過行政復(fù)議或者行政訴訟的方式證明，并且留痕。而如果不能拿出相應(yīng)證明，勞動(dòng)者將會(huì)面臨極高的敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失的計(jì)算通常依據(jù)實(shí)際損失進(jìn)行，但在實(shí)踐中，各地的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。

從養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失產(chǎn)生的原因進(jìn)行區(qū)分，如果是用人單位未及時(shí)為勞動(dòng)者辦理退休，那么實(shí)際損失的計(jì)算方式可以直接參照勞動(dòng)者可領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，按照延誤期間應(yīng)領(lǐng)取的月數(shù)乘以每月應(yīng)領(lǐng)取金額，得出總損失金額。若因檔案遺失導(dǎo)致?lián)p失，則需結(jié)合工齡、繳費(fèi)年限等因素綜合評(píng)估。

而在用人單位未為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)的情況中，有些地方也對(duì)損失的計(jì)算方式進(jìn)行了明確規(guī)定。

例如在江蘇地區(qū)，江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)人事爭議案件的指導(dǎo)意見（二）》的通知中規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn)為：自該用人單位依法應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)之日起，如果勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作未滿十五年，用人單位應(yīng)按照每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠ぴ缕骄べY標(biāo)準(zhǔn)一次性支付勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賠償。如果勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿十五年，用人單位應(yīng)按統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的，以當(dāng)?shù)刈畹蜕鐣?huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為繳費(fèi)基準(zhǔn)，并按其應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)年限確定養(yǎng)老金數(shù)額，按月支付勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并隨當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員養(yǎng)老金水平調(diào)整而調(diào)整。當(dāng)勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作未滿十五年時(shí)，法院依據(jù)本地區(qū)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)直接確定了用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失。盡管該《指導(dǎo)意見》目前處于廢止的狀態(tài)，但從司法實(shí)踐中看，仍有大量江蘇法院按照該指導(dǎo)的精神進(jìn)行判決【(2025)蘇04民終2005號(hào)】。

而在上海地區(qū)，法院可能更傾向于委托當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助核定具體的損失金額，甚至在某些案例中，也存在因?yàn)椴痪邆鋵徍松绫p失的條件，因而直接判決勞動(dòng)者敗訴的極端情況【(2023)滬0112民初25304號(hào)】。當(dāng)然，若是勞動(dòng)者訴請(qǐng)金額較為合理，且能提供初步證據(jù)，即便最終無法核實(shí)具體的損失金額，法院通常也會(huì)酌情支持【(2019)滬02民終10968號(hào)】。

用人單位和勞動(dòng)者之間私下約定的社保補(bǔ)貼從來就沒有消滅用人單位為勞動(dòng)者辦理社保的義務(wù)，而隨著《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（二）》的出臺(tái)，這一原則較之過去更加明確。即使勞動(dòng)者簽署協(xié)議領(lǐng)取社保補(bǔ)貼并自愿放棄社保，用人單位仍需承擔(dān)法定社保繳納義務(wù)，相對(duì)應(yīng)的，勞動(dòng)者依然可以在退休后向用人單位主張養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失【(2025)蘇04民終2005號(hào)、(2019)滬02民終10968號(hào)】。

在用人單位未為自己繳納社保的情況下，勞動(dòng)者可能會(huì)自己繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。不過眾所周知，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇水平通常而言會(huì)高于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此即便勞動(dòng)者已領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，仍可向用人單位主張城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失【(2021)滬0113民初6724號(hào)】。

勞動(dòng)糾紛，往往各地之間的裁判口徑差別較大，因此會(huì)造成實(shí)務(wù)中面對(duì)同一問題的處理結(jié)果迥異的情況，而社保問題同樣存在各地因地制宜、采取不同政策的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，因此勞動(dòng)糾紛中涉及到的社保問題就更顯得復(fù)雜多變。勞動(dòng)者在面臨維權(quán)抉擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面了解當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，合理評(píng)估自身權(quán)益，尋求專業(yè)法律援助，確保維權(quán)路徑的科學(xué)性和有效性。

而對(duì)于用人單位而言，做好內(nèi)部合規(guī)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)，在《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律問題的解釋（二）》出臺(tái)后，愈發(fā)顯得重要，如何清理企業(yè)內(nèi)部過去遺留下來的一些不合規(guī)的措施，在法律制度更新之際做好內(nèi)部的管控和銜接，防范不必要的司法訴訟，需要結(jié)合條文與案例深入審視與調(diào)整，并且及時(shí)和行政部門、專業(yè)人士溝通。