《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋(三)》第1條規(guī)定：“勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理”，明確將社會(huì)保險(xiǎn)損失賠償糾紛納入訴訟解決，并將適用主體擴(kuò)大到在職的勞動(dòng)者，適用時(shí)間不限于勞動(dòng)者退休后。根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋(三)》的規(guī)定，勞動(dòng)者要求用人單位賠償社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失，應(yīng)具備三個(gè)前提條件，一是用人單位未為勞動(dòng)者辦理社保手續(xù)并繳納社保費(fèi)；二是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦；三是勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇而產(chǎn)生損失。勞動(dòng)者需要證明其與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系，用人單位需要證明社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能否補(bǔ)辦。

根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法的基本原則，全部賠償是侵權(quán)損害賠償?shù)幕疽?guī)則，即侵權(quán)行為加害人承擔(dān)賠償責(zé)任的大小，應(yīng)當(dāng)以行為所造成的實(shí)際損失為依據(jù)，予以全部賠償。但鑒于社會(huì)保險(xiǎn)損失核算的復(fù)雜性以及損失的不確定性，《勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋(三)》并未明確損失的確定標(biāo)準(zhǔn)和具體賠償標(biāo)準(zhǔn)。法院的判決也有不同的做法，有的法院經(jīng)由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按勞動(dòng)者正常退休核準(zhǔn)的待遇進(jìn)行核算，后按照當(dāng)?shù)鼐用衿骄挲g累計(jì)計(jì)算出數(shù)額或按照按段判決賠償?shù)姆绞?，由單位進(jìn)行賠償；有的法院認(rèn)為應(yīng)該綜合考慮到單位未辦理社保手續(xù)的具體原因、勞動(dòng)者本身的工資狀況等多種因素，一次性酌定賠償方式。

筆者贊同河南省淅川縣人民法院法官的觀念，他們認(rèn)為在社會(huì)保險(xiǎn)損失難以明確核算的情況下，在單位未滿15年，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失應(yīng)當(dāng)參照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)繳費(fèi)年限補(bǔ)足的參保人員不延繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的一次性支付標(biāo)準(zhǔn)，按照每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)一次性支付勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇賠償。超過(guò)15年的，養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇損失應(yīng)當(dāng)以上年度統(tǒng)籌區(qū)域社會(huì)平均養(yǎng)老金為標(biāo)準(zhǔn)，按照勞動(dòng)者在用人單位的工作年限與以統(tǒng)籌區(qū)域人口平均預(yù)期壽命計(jì)算的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的年限的比例進(jìn)行計(jì)算。（參考：人民司法案例 2017年 未繳納社會(huì)保險(xiǎn)勞動(dòng)者的損失賠償）