【摘　要】1937年杭嘉湖等重要產(chǎn)糧區(qū)相繼淪陷后，浙江大后方各縣面臨糧荒。為了確保軍糧、公糧和民食的基本供應(yīng)，省政府利用保甲組織在大后方實(shí)施糧食管制，積極開展擴(kuò)大糧食生產(chǎn)和糧食節(jié)約運(yùn)動(dòng)，并對(duì)田賦制度加以改革，加大征糧、借糧和購(gòu)糧的力度。糧食增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)使后方各縣的糧食耕種面積擴(kuò)大，糧食種類和糧食產(chǎn)量也有所增加，一定程度確保了戰(zhàn)時(shí)軍糧和公糧的供應(yīng)。在糧食增產(chǎn)、糧食征收中，保甲組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員扮演了重要角色，成為戰(zhàn)時(shí)糧食生產(chǎn)與管制的重要力量。然而，過度的征糧、借糧和購(gòu)糧則侵占了民眾的基本口糧，造成了饑荒，使民眾對(duì)政府的不滿與日俱增，并將這種不滿轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員的身上。

【關(guān)鍵詞】抗戰(zhàn)時(shí)期；保甲；國(guó)統(tǒng)區(qū)；糧食生產(chǎn)；糧食征收

抗戰(zhàn)前，浙江省的糧食生產(chǎn)雖不能完全自給自足，但通過糧食進(jìn)口和糧食貿(mào)易基本能確保糧食價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。然而，抗戰(zhàn)時(shí)期，浙江的糧食生產(chǎn)遭到嚴(yán)重的破壞，糧食進(jìn)口和糧食貿(mào)易也遭受嚴(yán)重沖擊。加上日軍對(duì)淪陷區(qū)糧食的搶掠和對(duì)游擊區(qū)糧食的高價(jià)競(jìng)購(gòu)，致使浙江省面臨嚴(yán)峻的糧食危機(jī)。為了確保軍糧、公糧和民食的基本供應(yīng)，浙江省政府要求各縣積極開展糧食增產(chǎn)與糧食節(jié)約運(yùn)動(dòng)，1939年開始實(shí)施糧食管制，1941年1月田賦改征米折，成為全國(guó)田賦征實(shí)的試點(diǎn)省份之一。糧食增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)使后方各縣的糧食耕種面積擴(kuò)大，糧食種類和糧食產(chǎn)量也有所增加，一定程度確保了戰(zhàn)時(shí)軍糧和公糧的供應(yīng)。學(xué)術(shù)界對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)統(tǒng)區(qū)糧食生產(chǎn)與征收已有不少研究成果，但對(duì)糧食增產(chǎn)、糧食征收中的保甲組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員的作用較少論及。浙江在1930年就開始試辦保甲，利用保甲組織推行地方自治。1934年內(nèi)政部長(zhǎng)黃紹竑出任浙江省主席后，浙江保甲在興修水利、開辟荒地、實(shí)行造產(chǎn)、整理財(cái)政、開發(fā)交通、推行合作事業(yè)等方面取得顯著成效。本文主要以抗戰(zhàn)時(shí)期浙江龍泉縣為個(gè)案，對(duì)政府利用保甲組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，實(shí)施糧食管制和糧食征收方面的作用作一簡(jiǎn)要的考察與分析。

一、保甲組織與糧食增產(chǎn)、節(jié)約

兵馬未動(dòng)，糧草先行，糧食問題攸關(guān)抗戰(zhàn)的前途命運(yùn)。浙江在抗戰(zhàn)前即為缺糧省份之一，每年不敷約二百余萬擔(dān)。1937年底，杭嘉湖等重要產(chǎn)糧區(qū)相繼淪陷，海上糧道又遭封鎖，浙江大后方各縣面臨嚴(yán)重的糧荒。擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，已成為省政府十分迫切的任務(wù)。為了解決戰(zhàn)時(shí)糧食問題，1938年浙江省政府將稻麥改良場(chǎng)、土地肥料研究所、林場(chǎng)、昆蟲局、水利局、蠶桑改良場(chǎng)等機(jī)構(gòu)緊縮裁并，成立浙江省農(nóng)業(yè)改進(jìn)所和糧食增產(chǎn)督導(dǎo)辦事處，專門負(fù)責(zé)全省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。同時(shí)，在基層主要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員、保民大會(huì)、保合作社等保甲組織力量實(shí)施糧食增產(chǎn)與糧食節(jié)約運(yùn)動(dòng)。

1938年7月，浙江省頒布《戰(zhàn)時(shí)開墾荒地暫行辦法》，要求各縣利用保甲組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民，大力開墾荒山荒地，擴(kuò)充生產(chǎn)面積，種植雜糧。為了鼓勵(lì)開墾荒地，規(guī)定代墾的私荒地，在3年內(nèi)一切收益歸承墾人所有，期滿后享有永佃權(quán)；承墾的公荒地，在抗戰(zhàn)時(shí)期免交賦租，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，可繼續(xù)承佃。辦理以來，成效顯著，其中龍泉、遂昌、云和、景寧、麗水、青田、慶元等縣開墾7萬多畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1938年至1945年，全省共開墾荒地382 567畝。

在開墾荒地的同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大冬種，利用冬季休閑田地與勞力增加糧產(chǎn)。1938年，浙江省農(nóng)改所派出76名技術(shù)人員，前往各縣督導(dǎo)，共擴(kuò)種面積約135萬畝。之后，浙江省頒布《浙江省二十八年辦理擴(kuò)種冬季作物人員獎(jiǎng)懲辦法》和《浙江省二十八年農(nóng)戶擴(kuò)種冬季作物獎(jiǎng)懲辦法》，要求各縣利用閑田及公私荒地，擴(kuò)大冬季作物之種植。1939年，浙江省進(jìn)一步推廣冬種，擴(kuò)種面積超過315萬畝。1940年，龍泉、松陽(yáng)等32縣利用保甲組織推廣冬種，擴(kuò)種300余萬畝，實(shí)際增產(chǎn)小麥、豆類等210萬余擔(dān)，占全省年糧食產(chǎn)量的3%左右。1941年，臨海、黃巖、溫嶺、天臺(tái)、仙居等縣擴(kuò)種冬耕面積達(dá)772 445畝，其中大麥擴(kuò)種面積達(dá)162 478畝，小麥為484 009畝，豆類26 498畝，甘薯99 460畝，全年收獲擴(kuò)種冬季作物1 079 672擔(dān)。

龍泉縣位于浙江省西南山區(qū)，山多田少，糧食素來不敷?？箲?zhàn)爆發(fā)后，省會(huì)及其他縣市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校南遷，龍泉成為浙江抗戰(zhàn)的大后方，人口激增，糧食更加緊缺。據(jù)龍泉縣政府統(tǒng)計(jì)，1938年全縣人口達(dá)16.5萬人，每人每年平均消耗大米300斤，共需4 950萬斤大米，全縣缺糧2406萬斤，除雜糧抵補(bǔ)499萬斤外，尚缺1907萬斤。1939年缺糧1151萬斤。為了解決糧食問題，龍泉縣根據(jù)省政府的要求，設(shè)立了縣中心農(nóng)場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)查各區(qū)荒山荒地情況，宣傳墾荒，督導(dǎo)農(nóng)民墾殖，推廣優(yōu)良品種。1940年1月26日，龍泉縣政府頒布《龍泉縣政府指導(dǎo)墾殖荒地計(jì)劃大綱》，認(rèn)為本縣每年糧食生產(chǎn)不敷甚巨，補(bǔ)救之道莫過于運(yùn)用保甲機(jī)構(gòu)及合作社組織，墾殖荒地，增加糧食生產(chǎn)。大綱要求各保由保民大會(huì)推選5至9人組成公墾經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)，對(duì)本保公有荒地進(jìn)行開墾，種植粟谷雜糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社每社至少墾殖50畝，每保至少墾殖10畝，各區(qū)派指導(dǎo)員進(jìn)行技術(shù)巡回指導(dǎo)。自1940年2月至1941年2月，全縣各合作社及所有保甲機(jī)構(gòu)，至少墾殖預(yù)定計(jì)劃的二分之一，即2600畝。對(duì)于保有荒山，縣政府要求各保組織國(guó)民工役，廣泛種植油桐，其中城區(qū)要求500畝，八都區(qū)500畝，道泰區(qū)600畝，安仁區(qū)200畝，小梅區(qū)200畝。為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民擴(kuò)種糧食，龍泉縣政府利用合作金庫(kù)以低息甚至無息的方式向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)貸，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的資金。凡農(nóng)戶需要冬耕生產(chǎn)放款，除城區(qū)由縣農(nóng)會(huì)辦理外，其余均歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保合作社負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸，冬耕生產(chǎn)放款利息由政府負(fù)責(zé)。自1939年至1941年底，累計(jì)放款3 732 199.62元。從表1不難看出，在保甲組織和合作社的推動(dòng)下，自1938年到1941年，龍泉縣主要農(nóng)作物的耕種面積除水稻外，逐年都有較大的增長(zhǎng)。

在擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的同時(shí)，政府還號(hào)召民眾開展節(jié)約消費(fèi)。1938年，省政府頒發(fā)了《節(jié)約運(yùn)動(dòng)大綱》，號(hào)召民眾為增加抗戰(zhàn)力量而節(jié)約，為充實(shí)建國(guó)力量而節(jié)約，為養(yǎng)成國(guó)民勤儉風(fēng)氣而節(jié)約。省主席黃紹竑提出，在民食問題極度嚴(yán)重之今日，必須一面增加生產(chǎn)，一面厲行節(jié)約，“不但糧食不足縣份，應(yīng)該切實(shí)節(jié)制，就是多余縣份亦應(yīng)如此”，“我們平素吃米的習(xí)慣，應(yīng)漸養(yǎng)成食雜糧的習(xí)慣，使減少米的需要。同時(shí)每頓吃三碗的可改吃二碗，吃二碗的可改吃一碗，自動(dòng)的來限制食量”。1940年，浙江省頒發(fā)了《浙江省糧食節(jié)約運(yùn)動(dòng)綱要》，提出糧食節(jié)約運(yùn)動(dòng)之目標(biāo)：1.限制不必要及不正當(dāng)之糧食消耗，包括限制釀酒、制糖、制糕點(diǎn)，限制種植糯稻，限制飼養(yǎng)牲畜，防止蟲害霉?fàn)€。2.倡導(dǎo)人們自動(dòng)厲行節(jié)約，即改食糙米，間食雜糧，減餐節(jié)食。并要求各縣利用國(guó)民月會(huì)、保民大會(huì)及各種集會(huì)普遍宣傳糧食節(jié)約運(yùn)動(dòng)之意義。

1939年1月6日，龍泉縣成立了由縣長(zhǎng)唐巽澤、縣黨部書記何景元、地方法院院長(zhǎng)金平淼、樹范中學(xué)主任趙載梁、商會(huì)主席劉子明、鄉(xiāng)紳吳梓培、養(yǎng)真小學(xué)校長(zhǎng)郭肅清等人組成的戰(zhàn)時(shí)節(jié)約運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。委員會(huì)先后制定了《龍泉縣各界戰(zhàn)時(shí)節(jié)約運(yùn)動(dòng)初步方案》和《龍泉縣厲行戰(zhàn)時(shí)節(jié)約實(shí)施細(xì)則》，詳細(xì)規(guī)定了日常生活中糧食等物資的節(jié)約，并在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保設(shè)立了勸導(dǎo)團(tuán)，廣泛宣傳督導(dǎo)。其中，成效最大的就是禁止將稻谷制成精白米，要求民眾改食糙米。因谷之碾米，精白者最多6成，而糙米可達(dá)8成。僅此一項(xiàng)，1940年全縣節(jié)約糧食410萬斤。為了鼓勵(lì)大家吃糙米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員向民眾宣傳：“糙米含有多量的維他命，吃糙米不但可以調(diào)劑糧食、節(jié)省糧食，還可以促進(jìn)我們的健康?！?/span>

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員與糧食調(diào)查

為了穩(wěn)定糧食價(jià)格，確保軍糧民食的基本供應(yīng)，浙江省嚴(yán)厲實(shí)施戰(zhàn)時(shí)糧食統(tǒng)制政策。1939年3月，浙江省組設(shè)戰(zhàn)時(shí)糧食管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)、價(jià)格、運(yùn)輸、貿(mào)易、統(tǒng)制。1940年3月，又成立浙江省糧食管理處，由省主席黃紹竑兼任處長(zhǎng)。糧食管理處按照“統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一分配”的原則，全面調(diào)節(jié)和管制戰(zhàn)時(shí)糧食，即糧食收購(gòu)、運(yùn)輸、分配、生產(chǎn)及消費(fèi)等各方面均由政府統(tǒng)一管理，糧食已不能視為自由買賣之商品。同年4月5日，浙江省頒布《浙江糧食管理辦法》，規(guī)定各縣糧食管理處或縣政府應(yīng)隨時(shí)辦理糧食之調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并應(yīng)每年舉行糧食總調(diào)查，糧商住戶如不接受糧食調(diào)查或有藏匿不報(bào)者得依法處罰。糧食管理須厲行生產(chǎn)與節(jié)約消費(fèi)，以期達(dá)到全省自給自足，督促各縣實(shí)施冬耕開墾荒地，限制不必要之作物，禁止或限制主要糧食造酒、制糖、飼畜及其他不必要之消費(fèi)。

根據(jù)糧食管理辦法的規(guī)定，每年必須實(shí)施一次糧食總調(diào)查，1940年8月9日，浙江省公布《浙江省糧食總調(diào)查辦法》，規(guī)定各縣成立糧食管理委員會(huì)，在每屆秋收后舉行糧食總調(diào)查一次。各縣糧食總調(diào)查以戶為單位，每戶人口消費(fèi)量、存糧數(shù)量及來年秋收前雜糧收獲量均應(yīng)切實(shí)調(diào)查，以計(jì)算每戶全年盈余數(shù)額。每戶以每人每日消費(fèi)米1市斤為標(biāo)準(zhǔn)，各種雜糧均折為米計(jì)算。糧食總調(diào)查，應(yīng)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲組織，發(fā)動(dòng)縣屬各機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校人員參加，以總動(dòng)員的方式辦理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所負(fù)責(zé)編隊(duì)，分別攜帶空白糧食調(diào)查清冊(cè)，挨戶實(shí)施調(diào)查，詳細(xì)填列。

根據(jù)省政府的要求，龍泉縣于1941年開展第一次糧食總調(diào)查。為此，在縣設(shè)立了督察員，由縣政府從各機(jī)關(guān)抽派24人，各區(qū)選派3人，共計(jì)34人，分別派往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。在督察員的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立調(diào)查員，每保選派1—2人，由各保的保長(zhǎng)、校長(zhǎng)、教員、保隊(duì)附、甲長(zhǎng)、干事等人員組成?！吧享?xiàng)調(diào)選人員務(wù)須特別慎重，多用純潔青年，以期減少弊端而免再陷以往敷衍之惡習(xí)?！?/span>10月17日，小梅區(qū)劍池鄉(xiāng)召開第八次鄉(xiāng)務(wù)會(huì)議，選定湯丕順、湯丕遠(yuǎn)、周榮根、祝憲、曾建新、華必榮等人為各保糧食調(diào)查員。這些調(diào)查員“均系素潔青年，平日熱心地方公務(wù)，堪可充任”。從劍池鄉(xiāng)糧食調(diào)查員的情況來看(見表2)，保長(zhǎng)、保隊(duì)附等鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員在調(diào)查員中占多數(shù)，成為糧食總調(diào)查的主力。

1941年糧食總調(diào)查自10月19日起，至12月3日完畢。調(diào)查的內(nèi)容包括甲數(shù)、戶數(shù)、人口數(shù)、全年所需糧食總額、田畝總數(shù)、本年糧食收獲數(shù)、歷年存糧數(shù)等各項(xiàng)內(nèi)容，并制成表格，匯總送鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總轉(zhuǎn)送區(qū)和縣政府備案。

從龍泉縣金田鄉(xiāng)的糧食調(diào)查來看(見表3)，農(nóng)民還有一定數(shù)量的存糧。然而，抗戰(zhàn)時(shí)期，糧食的重要性是不言而喻的，一般民眾往往不愿如實(shí)申報(bào)自己的存糧，對(duì)糧食調(diào)查頗為抵觸，甚至有民眾謊報(bào)和匿糧。為此，龍泉縣規(guī)定對(duì)于匿糧者，經(jīng)人檢舉，查明屬實(shí)，將悉數(shù)沒收。并責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長(zhǎng)加強(qiáng)調(diào)查力度。由于負(fù)責(zé)糧食調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姷纳a(chǎn)與消費(fèi)較為清楚，他們的確查出了不少匿糧案。梧垟鄉(xiāng)第六保第三甲住民徐隆甫，將家中多余稻谷藏匿到大丘田對(duì)面尖頂山上。后經(jīng)人檢舉，調(diào)查人員從山上搜出匿藏的糧食，共計(jì)359斛，全部予以沒收。八都區(qū)共查獲46戶陳報(bào)不實(shí)，其中匿藏稻谷13 000斤，大米200斤。小梅區(qū)共查獲匿糧案件59起，涉案稻谷2199斤，大米809斤。這些被查獲的糧食，一律沒收充公，由交易公店以稻谷1元3斤、大米1元2斤的價(jià)格出售給壯丁家屬和貧困戶。

在糧食調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)施糧食管制，限制糧食流通。1940年5月17日，浙江省頒布《浙江省違反糧食管理辦法緊急取締暫行規(guī)則》，明確規(guī)定糧食資敵、私運(yùn)囤積居奇、擾亂價(jià)格及其他違法情事者將予以懲處。糧食管制以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，糧食種類分為谷米、小麥、面粉三種，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住戶、商戶、宗祠、學(xué)校、會(huì)社，應(yīng)將存糧實(shí)數(shù)一律遵照規(guī)定向保長(zhǎng)報(bào)告登記，由保長(zhǎng)造冊(cè)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所轉(zhuǎn)報(bào)縣糧食管理處備查?？h與縣之間糧食流通，每人每次不得超過15斤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間糧食，以自由流通為原則。如有偷運(yùn)糧食出境者，扣送鄉(xiāng)鎮(zhèn)公所轉(zhuǎn)送縣糧食管理處法辦。并在縣境內(nèi)重要地點(diǎn)，設(shè)立糧食檢查站，檢查人員由縣自衛(wèi)團(tuán)隊(duì)、警察及鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食之采購(gòu)，以自由買賣為原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌辦理，各保甲長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助。

除限制糧食流通外，政府還嚴(yán)厲打擊糧商囤積居奇和走私。對(duì)囤積居奇的糧商，除由縣政府沒收糧食外，還處以5年以下有期徒刑，科以所得利益1至3倍的罰金。1943年，浙江省制定了《浙江省管制糧價(jià)實(shí)施辦法》，規(guī)定除游擊區(qū)外，各縣糧食一律實(shí)施限價(jià)，限價(jià)種類以稻谷、大米、小麥、面粉為主。1944年，龍泉縣規(guī)定，本縣食米關(guān)系民生，糙米每石1100元，谷每石550元，小麥每石688元，面粉每擔(dān)614元，不得超過限價(jià)，違者嚴(yán)處。為了防止糧食走私，各縣均設(shè)立檢查關(guān)卡，規(guī)定水陸運(yùn)載出境之糧食，必須持有縣糧食管理委員會(huì)或縣政府及上級(jí)機(jī)關(guān)憑證文件，否則一概作私運(yùn)論處。對(duì)走私米糧者，由縣政府沒收，平價(jià)出售。龍泉縣小梅鄉(xiāng)糧商陳介夫偷運(yùn)大宗糧食出境，被縣政府查獲，沒收大米76包，交由糧食公店平價(jià)出售。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)與催糧、征糧

政府利用保甲組織推行糧食增產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，實(shí)施糧食管制，主要是為了保證戰(zhàn)時(shí)軍糧、田賦、公糧的征收、征購(gòu)和民食的基本供應(yīng)。然而，隨著戰(zhàn)局的擴(kuò)大，浙江省杭嘉湖等地相繼淪陷后，各縣糧食緊張，糧食價(jià)格高漲，不僅使軍糧和公糧的購(gòu)買成本增加，有時(shí)還出現(xiàn)無糧可購(gòu)的局面。為了保證軍糧、田賦和公糧的征實(shí)、征購(gòu)，1940年浙江省開始籌劃將原有的田賦征收改征實(shí)物及米折。1941年1月，浙江省政府頒布《浙江省田賦征收實(shí)物及米折辦法》和《浙江省田賦征收實(shí)物及米折辦法施行細(xì)則》，將田賦按原有各田、地、山、塘應(yīng)征上下期田賦，以及省正附稅、比照田賦標(biāo)準(zhǔn)或按畝征收之稅費(fèi)、帶征之公費(fèi)，依照1936年平均米價(jià)折算改征米額，征率按原額每元征稻谷2市斗。由此，浙江省繼山西、福建之后成為第三個(gè)田賦征實(shí)省份。1942年，按原額每元征稻谷3市斗，另加公糧每元1市斗，并隨賦征借每元1市斗5升。

為了完成糧食征實(shí)、征購(gòu)和征借的任務(wù)，政府主要利用保甲組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)進(jìn)行催糧與征糧。1937年，浙江省政府就頒布《保甲催征賦稅辦法》，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及保甲長(zhǎng)負(fù)責(zé)直接向糧戶催征賦稅。保甲長(zhǎng)協(xié)同催收所，會(huì)同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)查明各保甲號(hào)數(shù)，編入征糧戶冊(cè)，以此作為催征的依據(jù)。編造好的征糧戶冊(cè)由縣政府發(fā)交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，再分發(fā)給各保甲長(zhǎng)，按冊(cè)挨戶催征。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促各保甲長(zhǎng)催繳，各保甲長(zhǎng)負(fù)責(zé)向各糧戶催繳。《保甲催征賦稅辦法》使鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)成了戰(zhàn)時(shí)糧食征收的主要執(zhí)行者。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)成為田賦“三征”的主要宣傳者。為了宣傳田賦“三征”，各級(jí)政府都會(huì)制定各種相關(guān)的宣傳標(biāo)語，逐層下發(fā)，最終由鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)負(fù)實(shí)際的宣傳責(zé)任，尤其是各保甲長(zhǎng)要挨戶動(dòng)員。1941年，龍泉縣制定了統(tǒng)一的宣傳標(biāo)語，如“有錢出錢、有力出力、有糧出糧，為每個(gè)國(guó)民應(yīng)盡之天職”，“田賦征實(shí)、征購(gòu)，目的在充實(shí)軍糈、調(diào)濟(jì)民食”，“本年征實(shí)、征購(gòu)稻谷，限開征后三個(gè)月內(nèi)，一次清完，早完是光榮的，遲納要處罰的”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)應(yīng)該切實(shí)協(xié)助征實(shí)征購(gòu)”，“經(jīng)征人員如有浮收勒索情事，糧戶可以隨時(shí)檢舉”等。11月20日，蘭渠鄉(xiāng)在本鄉(xiāng)第五保英力村國(guó)民學(xué)校舉行1941年度糧食總調(diào)查及田賦改征實(shí)物會(huì)議，各保長(zhǎng)會(huì)同調(diào)查員組成田賦臨時(shí)事務(wù)員講習(xí)會(huì)?？h府派督導(dǎo)員張乃權(quán)蒞鄉(xiāng)指導(dǎo)，規(guī)定十五日內(nèi)辦完，并令各保長(zhǎng)返保后立即召開保民大會(huì)，宣傳調(diào)查食糧及田賦改征實(shí)的意義，且限一星期內(nèi)將調(diào)查結(jié)果由保甲長(zhǎng)造具調(diào)查清冊(cè)及統(tǒng)計(jì)表，送鄉(xiāng)匯轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，龍泉縣還刊發(fā)了《納糧歌》和《田賦征實(shí)三字經(jīng)》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保廣為宣傳。

其次，為了提高征實(shí)的成效，政府規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)必須負(fù)田賦“三征”的連帶責(zé)任。根據(jù)《浙江省各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)協(xié)助催征賦稅辦法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)在田賦“三征”中負(fù)有重要職責(zé)：1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)對(duì)于該管區(qū)域內(nèi)各種糧戶應(yīng)納土地賦稅，負(fù)協(xié)助經(jīng)征機(jī)關(guān)共同催征之責(zé)。必要時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)并得向糧戶檢查糧串，查緝隱匿。2.各保甲長(zhǎng)于每年新賦開征時(shí)，應(yīng)將當(dāng)年賦稅應(yīng)征標(biāo)準(zhǔn)通知各糧戶，并負(fù)責(zé)散發(fā)田賦通知單，領(lǐng)導(dǎo)糧戶納糧。3.各保甲長(zhǎng)如查有欠繳賦稅各戶迭催不完，得報(bào)由縣政府或縣田糧處派員催追。4.欠糧業(yè)戶經(jīng)縣田糧處指派員警嚴(yán)追后倘仍抗不完納，應(yīng)由各該保甲長(zhǎng)調(diào)查欠戶財(cái)產(chǎn)，開單報(bào)由縣田糧處依法處理。5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)如對(duì)欠賦業(yè)戶有故意徇縱、扶隱等情事者將由縣嚴(yán)加懲處。6.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)協(xié)助催征賦稅由縣田糧處切實(shí)考查成績(jī)酌予獎(jiǎng)懲。1944年，龍泉縣長(zhǎng)徐淵若訓(xùn)令各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)：“田賦為我國(guó)正課收入，關(guān)系軍糧民食，至為深巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)，對(duì)于下鄉(xiāng)征實(shí)人員均應(yīng)竭誠(chéng)協(xié)助，以赴事功”，“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)并負(fù)有妥善保管責(zé)任，至征實(shí)人員下鄉(xiāng)征收，如有舞弊擾民情事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)應(yīng)即率先檢舉?！蓖辏Ｔ脆l(xiāng)各保甲長(zhǎng)因未能有效協(xié)同征收人員辦理糧食征收，縣長(zhǎng)徐淵若對(duì)該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)周仁生予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其轉(zhuǎn)飭各保甲長(zhǎng)切實(shí)負(fù)責(zé)協(xié)同辦理，“毋再視同具文，致干懲處”。

政府利用保甲組和保甲長(zhǎng)催糧、征糧和購(gòu)糧，對(duì)于確保軍糧供應(yīng)和田賦“三征”起了重要作用。1941年田賦收歸中央后，軍糧由中央統(tǒng)一配額征收。1942年，浙江省軍糧配額24萬大包(每包200市斤)，其中派定田賦征收軍糧10萬大包，預(yù)備搶購(gòu)軍糧14萬大包。1943年，浙江省在征實(shí)、征購(gòu)項(xiàng)下配額軍糧37萬大包，后經(jīng)第三戰(zhàn)區(qū)軍糧會(huì)議商議，增購(gòu)6萬大包，合計(jì)配額為43萬大包。1944年，配額為32萬大包。自1941年至1944年，浙江省軍糧實(shí)際撥交為1 382 130大包。龍泉作為戰(zhàn)時(shí)浙江的大后方，其駐軍和過境部隊(duì)平均每月有5000人左右，每月需蔬菜副食品津貼26萬元，每月軍糧配額200大包。此外，還有臨時(shí)的征購(gòu)，1942年7月6日第三戰(zhàn)區(qū)兵站總監(jiān)通過省政府令龍泉縣政府征購(gòu)大米3000包，合計(jì)6萬斤。而過境部隊(duì)甚至擅自開倉(cāng)，強(qiáng)借糧食。1942年8月28日，陸軍暫編第九軍某部強(qiáng)行開倉(cāng)提去賦谷2145斤。

田賦征實(shí)前，公糧主要依靠各級(jí)糧管機(jī)關(guān)采購(gòu)余糧，田賦征實(shí)后，省級(jí)公糧在賦谷項(xiàng)下?lián)馨l(fā)，縣級(jí)公糧主要隨賦帶征。1941年至1944年，浙江省田賦征實(shí)共計(jì)5 821 070石，隨賦征借1 416 242石。1941年以前，龍泉縣田賦征收以179 787.9畝為標(biāo)準(zhǔn)折征正附稅。1937年至1938年每畝征正附稅0.7238元，1939年每畝征正附稅0.7864元，1940年為0.7968元。1941年改征實(shí)物后，每畝田科正稅0.1881元，附稅每畝0.5917元，正附稅合計(jì)為每畝0.7798元，應(yīng)征總額為140 198.604元，并以每元征糙谷2市斗，共計(jì)28 039.72石。1942年，根據(jù)國(guó)民政府糧食部的規(guī)定，浙江省又將征實(shí)標(biāo)準(zhǔn)提高到每元3市斗稻谷。同時(shí)，龍泉縣也對(duì)全縣土地重新編查，田畝數(shù)有所增加。根據(jù)新的征實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和田畝數(shù)，1942年龍泉縣應(yīng)征稻谷增加為54 877.5石，1943年為57 589.248石，1944年為55 735.826石。與1941年相比，田賦數(shù)幾乎增加了一倍之多。由于民眾不堪負(fù)擔(dān)，征收難度逐漸加大。從表4看，1941年后，基本只能完成五成。

政府利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)催糧、征糧和購(gòu)糧，對(duì)于提高田賦征實(shí)成效，防止民眾囤積居奇和匿藏余糧起了重要作用。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)參與田賦征實(shí)也帶來了許多流弊。主要表現(xiàn)在：一是貪污和侵占。1941年月6月，岱垟鄉(xiāng)第二保保民吳公利等人向縣政府控告保長(zhǎng)徐敬周非法征收，侵占公款。7月，龍溪鄉(xiāng)第一保保民周承齊等人控訴該保長(zhǎng)吳邦本貪污和侵占鄉(xiāng)級(jí)公糧。后經(jīng)縣府派員調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該保長(zhǎng)所收鄉(xiāng)級(jí)公糧2364斤未開收據(jù)，侵占周宗薰、周宗林二戶繳納的302斤賦谷，折合法幣9075元。八都鎮(zhèn)第十三保保民陳樹生也向縣府控告：“鎮(zhèn)長(zhǎng)、保長(zhǎng)近向各戶征收物品與款項(xiàng)均不發(fā)給收據(jù)”，“以權(quán)勢(shì)威脅，稍忤即指為抗捐，如日前征募征屬公宴費(fèi)，歷年均發(fā)給收據(jù)，本年則不發(fā)收據(jù)，若公告則更談不上”，“當(dāng)此抗戰(zhàn)時(shí)期，人民出力出錢，但求有益于抗戰(zhàn)，保甲人員應(yīng)開誠(chéng)布公，以昭大信，以奠法治之基礎(chǔ)”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)利用征實(shí)之機(jī)亂收費(fèi)用，而自己則盡量逃稅或少交。1944年7月，小梅鎮(zhèn)第五保保長(zhǎng)駱世忠、駱世豪兄弟借征實(shí)之機(jī)，采取欺詐手段，違法向保民征收勞役代金等費(fèi)用，從而遭到副保長(zhǎng)葉才勤、第五甲長(zhǎng)葉良清、鎮(zhèn)民代表張卓如等人的聯(lián)名控告。三溪鄉(xiāng)第二保保長(zhǎng)胡永壽所種之田土，全收稻谷，老少皆知，但每年卻以旱地之名繳納賦稅，以減少其賦谷。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長(zhǎng)在征實(shí)中的流弊，時(shí)人曾諷刺說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)買田砌屋，保長(zhǎng)們吃魚吃肉，老百姓抱頭大哭。”由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長(zhǎng)是政府政策的執(zhí)行者，如不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長(zhǎng)過于肆意妄為，政府對(duì)于鄉(xiāng)民的控告案往往采取大事化小、小事化了的態(tài)度，不少被控案件都不能及時(shí)回復(fù)處理，甚至故意拖延。

戰(zhàn)時(shí)田賦征實(shí)、征購(gòu)、征借，雖然一定程度保障了軍糧和公糧，但卻減少了民食，不少鄉(xiāng)村因此發(fā)生糧荒，甚至出現(xiàn)餓死人的現(xiàn)象。1941年龍泉遭遇大旱，又逢改征實(shí)物，致使各地出現(xiàn)嚴(yán)重饑荒，是年龍溪鄉(xiāng)一共餓死180人，第七保多達(dá)40余人，全鄉(xiāng)逃荒80多戶；蘭巨鄉(xiāng)第十保也餓死50多人，逃荒10余戶。據(jù)龍泉縣志記載，在1941年的饑荒期間，該縣的濟(jì)川橋上一天死七八人。1944年6月，龍溪鄉(xiāng)再次發(fā)生糧荒。鄉(xiāng)長(zhǎng)呈文縣府稱：“本鄉(xiāng)山多田少，全年收獲僅足供二三月之需，其余月數(shù)悉賴經(jīng)營(yíng)香菇及樹木購(gòu)買糧食，以資接濟(jì)。今年菇月凋敝，樹木不銷，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)除完納人民應(yīng)盡之捐稅外，早已羅掘殆盡，糧食頓起恐慌。”同年7月，福澤鄉(xiāng)也向縣府報(bào)告：“居民十室九空，欲米無錢，饑貧交迫，借貸無門。掘草根、采樹皮和糧而食者，日有所聞。”屏南鄉(xiāng)則呈報(bào)，全鄉(xiāng)有無糧充饑者582人。

民眾缺糧使抗捐抗賦的行為時(shí)有發(fā)生。1945年，福澤鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)張強(qiáng)呈文縣長(zhǎng)：“敝鄉(xiāng)第十保保長(zhǎng)張時(shí)俊報(bào)告稱，該保應(yīng)派地方捐獻(xiàn)經(jīng)費(fèi)尚未收清，日前縣府派張指導(dǎo)員蒞保催收，職當(dāng)即通知各甲長(zhǎng)催收，奈因銀根緊迫，本保甲長(zhǎng)等全不能征收。該保地方捐獻(xiàn)應(yīng)派25 350元，除征收9200元外，尚欠16 150元，俯賜準(zhǔn)予派警協(xié)助征收實(shí)?！蓖辏駲?quán)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)任觀通呈請(qǐng)縣府派警催征：“本月奉鈞令征收鄉(xiāng)級(jí)公糧，展期至10月底收足。惟第一保地接城市，民情刁滑，1944年鄉(xiāng)級(jí)公糧，雖認(rèn)派50余擔(dān)，實(shí)收不滿10擔(dān)。迭派員前往催征，各公糧戶不但不繳，而且避而不見。第一保捐派，認(rèn)而不派，派而不收，收而不繳，保長(zhǎng)欠繳達(dá)10萬元之多，職經(jīng)報(bào)乞核在案。此次避繳公糧，是保民慣技，若不嚴(yán)厲取締，則該保成為獨(dú)立保，準(zhǔn)賜派警嚴(yán)厲催征，帶案追繳或準(zhǔn)展期征收?！边^度的征糧，不僅造成鄉(xiāng)村饑荒，也加劇了官民之間的對(duì)立關(guān)系。

結(jié)語

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)統(tǒng)區(qū)的糧食生產(chǎn)、糧食進(jìn)口和糧食貿(mào)易遭受嚴(yán)重沖擊。加上日軍對(duì)淪陷區(qū)糧食的搶掠和對(duì)游擊區(qū)糧食的高價(jià)競(jìng)購(gòu)，致使國(guó)統(tǒng)區(qū)面臨嚴(yán)峻的糧食危機(jī)。為了確保軍糧、公糧和民食的基本供應(yīng)，政府在國(guó)統(tǒng)區(qū)實(shí)施糧食管制，要求各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)保積極開展糧食節(jié)約和擴(kuò)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。龍泉縣作為浙江抗戰(zhàn)的大后方，是浙江省推行糧食節(jié)約與擴(kuò)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的重要縣份。1938年，浙江省政府任命省合作事業(yè)室主任、建設(shè)廳第二科科長(zhǎng)唐巽澤為龍泉縣長(zhǎng)，利用保甲組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保合作社，全力開墾荒地，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)，推行糧食節(jié)約運(yùn)動(dòng)，從而使龍泉縣的糧食耕種面積得到擴(kuò)大，糧食種類和糧食產(chǎn)量也有所增加，一定程度緩解了糧荒現(xiàn)象。1941年田賦征實(shí)后，軍糧和公糧雖然一定程度得到保障，但民食卻大為減少。過度的征糧、借糧和購(gòu)糧則進(jìn)一步侵占了民眾的基本口糧，造成了嚴(yán)重的饑荒，出現(xiàn)餓死人的現(xiàn)象，不少民眾為此拖欠，甚至抗繳公糧。然而，在戰(zhàn)時(shí)糧食增產(chǎn)有限、“軍糧優(yōu)先”的情形下，侵占民食是必然的，也是無奈的選擇。為加大征糧、借糧和購(gòu)糧的力度，政府不得不苛責(zé)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長(zhǎng)的參與雖然提高了政府推行田賦“三征”的成效，但也給田賦“三征”帶來了種種流弊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長(zhǎng)毆打、謾罵鄉(xiāng)民時(shí)有發(fā)生。同樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長(zhǎng)在執(zhí)行任務(wù)的過程中，也會(huì)遇到抗捐抗賦的鄉(xiāng)民，他們刪改戶口冊(cè)，偽造圖記，甚至對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長(zhǎng)進(jìn)行毆打、誣告。兩者之間的訴訟屢見不鮮，沖突不斷。

注釋：

[1]代表性的成果有：張培剛、廖丹青：《二十世紀(jì)中國(guó)糧食經(jīng)濟(jì)》(華中科技大學(xué)出版社2002年版)，侯坤宏著：《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期糧食供求問題研究》(團(tuán)結(jié)出版社2015年6月版)，何友良：《抗戰(zhàn)時(shí)期江西糧食征供情況考察》(《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》1993年第2期)，金普森、李分建：《論抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期國(guó)民政府的糧食管理政策》(《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》1996年第2期)，霍新賓：《市場(chǎng)機(jī)制與政府行為——抗戰(zhàn)時(shí)期廣東國(guó)統(tǒng)區(qū)糧食市場(chǎng)管理的個(gè)案考察》(《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2004年第2期)，湯水清：《抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)民黨政府軍隊(duì)的糧食供給——以湖南省和第九戰(zhàn)區(qū)為例》(《軍事歷史研究》2004年第3期)，唐佳娟：《抗戰(zhàn)時(shí)期國(guó)統(tǒng)區(qū)的糧荒與地方政府的因應(yīng)——以浙江省為例》(杭州師范大學(xué)碩士論文2013年)等。

[2]浙江省的保甲與豫、鄂、皖、閩、贛等省份的保甲在功能上有所不同。豫、鄂、皖、閩、贛各省保甲目的在于“剿匪”，強(qiáng)調(diào)“自治與自衛(wèi)分開，先謀自衛(wèi)之完成，再作自治之推進(jìn)”。而浙江則將保甲納入地方自治，利用保甲辦理地方自治事業(yè)。見《浙江省辦理保甲案》，中國(guó)第二歷史檔案館藏內(nèi)政部檔案，檔案號(hào)：十二(2)/1549。

[3]孫曉村：《浙江糧食調(diào)查》，上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查所1935年印，第3頁(yè)。

[4]浙江省農(nóng)會(huì)編：《戰(zhàn)時(shí)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)法規(guī)方案匯編》，1939年，第88-89頁(yè)。

[5]戚志遠(yuǎn)：《浙江之糧食增產(chǎn)工作》，《浙江經(jīng)濟(jì)》第3卷第2期，1947年，第15頁(yè)。

[6]浙江省政府建設(shè)廳編：《抗戰(zhàn)期間浙江省建設(shè)事業(yè)概括》，1938年，第14頁(yè)。

[7]《各省糧食增產(chǎn)之檢討》，浙江省檔案館藏，檔案號(hào)：L33-2-82。

[8]《七區(qū)專署卅年中心工作報(bào)告提要》，浙江省檔案館藏，檔案號(hào)：L37-00-51。

[9]《呈送糧食統(tǒng)計(jì)表》，《卅年度糧食總調(diào)查法令卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：14-4-159。

[10]《龍泉縣政府指導(dǎo)墾殖荒地計(jì)劃大綱》，《龍泉縣各合作社舉辦公墾實(shí)施辦法》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：14-4-204。

[11]《龍泉縣合作金庫(kù)》，浙江省檔案館藏，檔案號(hào)：L073-000-0140。

[12]據(jù)龍泉縣統(tǒng)計(jì)，各類農(nóng)作物產(chǎn)量平均每畝稻300斤，大麥100斤，小麥90斤，大豆50斤，玉蜀黍150斤，甘薯1000斤。1941年龍泉遭遇大旱，產(chǎn)量更低。《各項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：10-1-156。

[13]黃紹竑：《解決當(dāng)前糧食問題之對(duì)策》，《浙江之糧食管理》，1940年，第8頁(yè)。

[14]浙江省糧食管理處編：《浙江省糧食節(jié)約運(yùn)動(dòng)綱要》，《浙江省糧食管理規(guī)章匯編》，1940年，第65頁(yè)。

[15]龍泉市檔案局編：《龍泉：浙江抗戰(zhàn)大后方》，第95頁(yè)。

[16]龍泉市檔案局編：《龍泉民國(guó)檔案輯要》，中國(guó)檔案出版社2010年版，第237頁(yè)。

[17]浙江省糧食管理處編：《浙江省糧食管理規(guī)章匯編》，1940年，第15頁(yè)。

[18]浙江省糧食管理處編：《浙江省糧食管理規(guī)章匯編》，1940年，第25-26頁(yè)。

[19]《小梅區(qū)署為奉電遴選胡曦陳振華周傳沿三人為糧食總調(diào)查督查員祈核委由》，《卅年度糧食總調(diào)查法令卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：14-4-159。

[20]《龍泉縣小梅區(qū)劍湖鄉(xiāng)公所呈文》，《卅年度糧食總調(diào)查法令卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：14-4-159。

[21]《龍泉縣上劍池鄉(xiāng)糧食調(diào)查員名冊(cè)》，《卅年度糧食總調(diào)查法令卷》，龍泉市檔案館藏，檔號(hào)：14-4-159。

[22]《糧食總調(diào)查報(bào)告》，《卅年度糧食總調(diào)查法令卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：14-4-159。

[23]浙江省糧食管理處編：《浙江省糧食管理規(guī)章匯編》，1940年，第23頁(yè)。

[24]龍泉市檔案局編：《龍泉民國(guó)檔案輯要》，第221頁(yè)。

[25]龍泉市檔案局編：《龍泉民國(guó)檔案輯要》，第162頁(yè)。

[26]浙江省銀行經(jīng)濟(jì)研究室：《浙江經(jīng)濟(jì)年鑒》，1948年，第182頁(yè)。

[27]《提倡保甲催征賦稅辦法》，《浙江財(cái)政月刊》，1937年第10卷第2-3期。

[28]《龍泉田賦糧食管理處卅三年度田賦征實(shí)宣傳報(bào)告表》，《征實(shí)宣傳卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：15-8-280。

[29]《浙江省三十二年度田賦征實(shí)及帶購(gòu)糧食宣傳標(biāo)語》，《征實(shí)宣傳卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：15-8-280。

[30]《龍泉縣蘭渠鄉(xiāng)舉行三十年度糧食總調(diào)查及田賦改征實(shí)物召開會(huì)議紀(jì)錄》，《卅年度糧食稅調(diào)查法令卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：14-4-159。

[31]《浙江省各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長(zhǎng)協(xié)助催征賦稅辦法》，《欠賦法令卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：15-5-64。

[32]《縣長(zhǎng)諭令》，《征實(shí)宣傳卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：15-8-280。

[33]《縣長(zhǎng)訓(xùn)令福源鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)轉(zhuǎn)飭所屬各保甲長(zhǎng)切實(shí)負(fù)責(zé)協(xié)助征收屠宰稅》，《地方捐獻(xiàn)卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：16-6-28。

[34]《戰(zhàn)時(shí)浙江省歷年軍糧配額及撥交數(shù)統(tǒng)計(jì)表》，浙江省檔案館藏，檔案號(hào)：L37-00-50。

[35]龍泉市檔案局編：《龍泉民國(guó)檔案輯要》，第252頁(yè)。

[36]《浙江田賦糧食管理處卅四年份施政報(bào)告》，浙江省檔案館藏，檔案號(hào)：L29-2-96。

[37]《龍泉縣各則土地賦稅應(yīng)征額調(diào)查表》《田賦征集卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：16-6-1。

[38]龍泉市檔案局編：《龍泉民國(guó)檔案輯要》，第208頁(yè)。

[39]龍泉縣志編纂委員會(huì)：《龍泉縣志》，漢語大辭典出版社1994年版，第122-123頁(yè)。

[40]《岱垟二保民控保長(zhǎng)徐叔周非法征收侵吞公款令前往查復(fù)》，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員涉嫌貪污卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：10-1-521。

[41]《安仁區(qū)署呈復(fù)縣長(zhǎng)飭查龍溪鄉(xiāng)第一保保長(zhǎng)吳邦本多收田賦情形》，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲人員涉嫌貪污卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：10-1-521。

[42]《八都鄉(xiāng)民呈訴》，《雜卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：10-1-560。

[43]《小梅鎮(zhèn)第五保葉才勤等為保長(zhǎng)駱世忠駱世豪兄弟違法征收勞役代金呈縣長(zhǎng)》，《接運(yùn)稻谷卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：13-3-408。

[44]《三溪鄉(xiāng)第二保保長(zhǎng)胡永壽舞弊減少賦谷》，《地方捐獻(xiàn)卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：16-6-28。

[45]《為民食問題敬告各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)》，《時(shí)事公報(bào)》，1943年9月5日，第2版。

[46]《龍泉縣飭查未復(fù)控告案件清單》，《上級(jí)機(jī)關(guān)飭查案卷》，檔案號(hào)：10-1-24。

[47]龍泉市檔案局編：《龍泉：浙江抗戰(zhàn)大后方》，第87頁(yè)。

[48]龍泉縣志編纂委員會(huì)：《龍泉縣志》，第53頁(yè)。

[49]龍泉市檔案局編：《龍泉民國(guó)檔案輯要》，第154頁(yè)。

[50]《福澤鄉(xiāng)為轉(zhuǎn)請(qǐng)準(zhǔn)予派警協(xié)助十保征收地方捐獻(xiàn)呈縣長(zhǎng)》，《地方捐獻(xiàn)卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：16-6-28。

[51]《民權(quán)鄉(xiāng)公所為第一保公糧戶抗不繳納故違政令造具冊(cè)報(bào)仰祈派警嚴(yán)厲催征帶案追繳或賜展期征收呈縣長(zhǎng)》，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公糧卷》，龍泉市檔案館藏，檔案號(hào)：16-6-232。