民國時(shí)期十進(jìn)位的保甲制。保甲編制以十甲為原則，不得少于六甲，多于十五甲”，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之劃分以十保為原則，不得少于六保，多于十五?！?。 保長通常由當(dāng)?shù)氐刂?、土豪、頑劣擔(dān)任。國民黨對保甲長人選極為重視，竭力通過保甲長牢牢控制民眾，“使每一保甲長均能兼政治警察之任務(wù)”。 國民黨當(dāng)局雖對保甲制寄望極大，而保甲制的推行卻收效甚少，其原因是“一般公正人士多不愿擔(dān)任保甲長，一般不肖之徒又多以保甲長有利可圖，百般鉆營”，“正人不出，自然只有壞人的世界。易經(jīng)里有一卦叫無妄之卦 ：無妄卦中說。無妄行，有眚，無攸利。無妄卦談的是如何處理想不到的事的卦。這種妄。包括：無妄，往吉和。無妄，有著兩種可能前一種即其卦中說的，不耕獲，不蓄畬。后一種麒卦中說的無妄之災(zāi)"無妄之疾。前一種談的是騶不到的收獲后!一種談的是料想不到的災(zāi)禍。實(shí)際上，無妄一卦也可以這么說，它天人們常說的。天有不測風(fēng)云，人有旦夕禍福。因此，它也在告誡人們，在任何小事上都應(yīng)該具有高度的責(zé)任心，要做到務(wù)實(shí)不虛。 告訴大家如何能夠平衡其中的關(guān)系，從而達(dá)到左右逢源，一帆風(fēng)順的最高境界。
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