國有土地使用權(quán)，指依法使用國家所有土地的權(quán)利。國有土地使用權(quán)的主體非常廣泛，任何單位和個(gè)人，包括境外的企事業(yè)單位和個(gè)人，符合依法使用中國國有土地條件的，都可以成為中國的國有土地使用者。

2021年5月21日起，將由自然資源部門負(fù)責(zé)征收的國有土地使用權(quán)出讓收入，全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。

國有土地上的企業(yè)在征收過程中，土地使用權(quán)的收回問題，對(duì)于企業(yè)來說比較大的障礙就是舉證難。由于行政協(xié)議的特殊性，很多證據(jù)作為企業(yè)是很難掌握的，比如審批文件、會(huì)議紀(jì)要文件、項(xiàng)目內(nèi)部審批文件等等。

而且涉及該類項(xiàng)目的部門眾多，產(chǎn)生糾紛之后如果由企業(yè)作為舉證方顯然及其困難，將該類案件納入行政訴訟受案范圍之后，由于《行政訴訟法》規(guī)定被告負(fù)有舉證責(zé)任，司法解釋也明確了被告不能提起反訴等規(guī)定的明確使得企業(yè)不再面臨此類問題。

對(duì)于劃撥土地使用權(quán)來說，在征收過程中涉及收回的時(shí)候，也有好多人就是跟楹庭律師咨詢這個(gè)問題，劃撥國有土地使用權(quán)能不能獲得補(bǔ)償?答案是肯定的，就是能獲得補(bǔ)償。

實(shí)際上，在沒有進(jìn)一步地去向律師咨詢確認(rèn)的情況下，接受了這種說法，認(rèn)可了這種說辭，然后做出相應(yīng)的行為以后，企業(yè)的權(quán)益就已經(jīng)在受到侵害了。

《城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條　土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。在征收過程中，因?yàn)楣怖娴氖栈匦袨?，給企業(yè)增加了相應(yīng)的損失，是應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償?shù)摹Ｒ驗(yàn)檎魇招袨榻o企業(yè)造成了相應(yīng)的損失，造成財(cái)產(chǎn)的相應(yīng)的減損，肯定是由征收方來彌補(bǔ)進(jìn)行補(bǔ)償來這些損失。

對(duì)于閑置土地使用權(quán)，需要協(xié)議收回閑置土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)商一致和合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。市、縣自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照《閑置土地處置辦法》的規(guī)定，在調(diào)查認(rèn)定的基礎(chǔ)上，及時(shí)告知土地使用權(quán)人有償收回的相關(guān)事宜，與當(dāng)事人就收回范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、收回方式等進(jìn)行協(xié)商。有償收回的補(bǔ)償金額應(yīng)不低于土地使用權(quán)人取得土地的成本，綜合考慮其合理的直接損失，參考市場(chǎng)價(jià)格，由雙方共同協(xié)商確定。經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的，市、縣自然資源主管部門擬定閑置土地處置方案，報(bào)本級(jí)人民主管部門批準(zhǔn)后，正式簽訂有償收回協(xié)議并執(zhí)行。

《閑置土地處置辦法》(國土資源部令第53號(hào))第十二條規(guī)定，屬于主管部門、主管部門有關(guān)部門的行為以及因不可抗力造成動(dòng)工開發(fā)延遲，可以協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。 在土地供應(yīng)和閑置土地處置工作中，要嚴(yán)格落實(shí)履約責(zé)任，營造誠實(shí)守信的營商環(huán)境。 要嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”供應(yīng)的有關(guān)規(guī)定。供地前要處理好土地的產(chǎn)權(quán)、補(bǔ)償安置等經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，完成必要的通水、通電、通路、土地平整等前期開發(fā)。

關(guān)于補(bǔ)償方面，收回國有土地使用權(quán)必須參考市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》規(guī)定，對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

在遇到類似問題的時(shí)候，可以及時(shí)地向?qū)I(yè)的律師團(tuán)隊(duì)尋求幫助，律師會(huì)根據(jù)法律規(guī)定、地方政策、相關(guān)部門的文件通知以及相關(guān)的案件判例等維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。也可以向我們咨詢，行政糾紛當(dāng)然要找北京楹庭律師。我們會(huì)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，以及地方政策規(guī)范性文件的規(guī)定、相關(guān)案例的規(guī)定，結(jié)合案件的一些事實(shí)證據(jù)給出詳細(xì)的法律意見，制定初步的維權(quán)方案。運(yùn)用法律知識(shí)與主管部門協(xié)商談判，爭(zhēng)取獲得公平、滿意的解決方案。

本文法律知識(shí)并不代表其法律建議，如遇同類問題應(yīng)當(dāng)具體分析。