交通事故發(fā)生后，交警部門會依照交通法規(guī)對交通事故當事人有無違章行為，以及對違章行為與交通事故損害后果之間的因果關(guān)系進行定性、定量評斷，形成的文書材料，這就是《道路交通事故認定書》。

    《道路交通事故認定書》是一種具有法律效力的技術(shù)文書，其目的是分清事故責(zé)任，為依照交通法規(guī)和其它規(guī)定對肇事者作出正確恰當?shù)奶幏帧?/span>但是交警部門在處理道路交通事故的過程中，由于客觀或主觀原因，難免出現(xiàn)錯判的可能。【云南（大理）著名學(xué)者型專家律師———馬培杰律師：13508724904】

那么，對《道路交通事故認定書》不服怎么辦呢?

這是很多交通事故的當事人問得最多的一個問題，很多當事人對交警部門的事故認定書不服，認為證據(jù)有瑕疵或認定事實有出入，不知道該如何處理，急需了解救濟的渠道，以尋求真正的公平合理。。大理著名學(xué)者型專家律師就案件處理各個階段的救濟途徑作一個簡要介紹，希望對大家有所幫助。

一、《道路交通事故認定書》的性質(zhì)：

《道路交通事故認定書》是交警部門出具的技術(shù)性法律文書，同時也是公安機關(guān)對交通事故損害賠償進行調(diào)解的依據(jù)；交通事故認定書是人民檢察院對于交通肇事者是否提起公訴追究刑事責(zé)任的證據(jù)；交通事故認定書是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。

根據(jù)交通事故認定書所載明的內(nèi)容，顯示其具有書證的特性，因由公安機關(guān)制作，故應(yīng)為公文書證，具有較高的證明效力。同時決定了該認定書不具有行政可訴性，不服認定書的結(jié)論不能提起行政訴訟。也決定了法院在審理交通事故案件時，應(yīng)該和其他證據(jù)一樣進行真實性、客觀性、合法性審查，如有其他證據(jù)足以推翻該認定書時，法院無需經(jīng)過重新認定即可不予采信。【云南（大理）著名學(xué)者型專家律師———馬培杰律師：13508724904】

二、當事人對事故認定書不服的，不能提起行政訴訟。

1、全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會法工辦復(fù)字[2005]1號《關(guān)于交通事故責(zé)任認定行為是否屬于具體行政行為，可否納入行政訴訟受案范圍的意見》“湖南省人大常委會法規(guī)工作委員會：你委2004年12月17日(湘人法工函[2004]36號)來函收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：根據(jù)道路交通安全法第七十三條的規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門制作的交通事故認定書，作為處理交通事故案件的證據(jù)使用。因此，交通事故責(zé)任認定行為不屬于具體行政行為，不能向人民法院提起行政訴訟。如果當事人對交通事故認定書牽連的民事賠償不服的，可以向人民法院提起民事訴訟。全國人大常委會法制工作委員會辦公室。二○○五年一月五日”。

《最高人民法院、公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》第四條的規(guī)定“……當事人對作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問題提起民事訴訟的，以及人民法院審理交通肇事刑事案件時，人民法院經(jīng)審查認為公安機關(guān)所作出的責(zé)任認定、傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據(jù)。”【云南（大理）著名學(xué)者型專家律師———馬培杰律師：13508724904】

三、在交警處理階段，對《道路交通事故認定書》不服，應(yīng)該在三天內(nèi)提起復(fù)核申請。

交警部門出具的《道路交通事故認定書》，屬于《民事訴訟法》中證據(jù)規(guī)定的“鑒定結(jié)論”，一般具有較高的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴肅

性。

如果當事人對于公安機關(guān)交通管理部門作出的無法認定交通事故責(zé)任的認定書不服，應(yīng)該在收到之日起三天內(nèi)向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。《道路交通事故處理程序規(guī)定》第五十一條：“ 當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復(fù)核申請。復(fù)核申請應(yīng)當載明復(fù)核請求及其理由和主要證據(jù)。”

如果受害人有充分的理由和證據(jù)證明交通事故認定書的責(zé)任認定錯誤，有權(quán)利申請復(fù)核要求上一級交管部門予以變更或者撤銷。對于復(fù)核，以一次為限。【云南（大理）著名學(xué)者型專家律師———馬培杰律師：13508724904】

四、如果上級交警部門維持《道路交通事故認定書》，當事人仍然不服，可以在法院訴訟過程中提出異議。

事實上，在實踐操作中，上級公安機關(guān)交通管理部門很少會撤銷《道路交通事故認定書》。因此，當事人另外一種救濟手段即是通過向法院訴訟，在訴訟過程中，向法庭提出自己對事故認定書有異議，通過取證、舉證和質(zhì)證，并闡明理由，盡力推翻同處于證據(jù)地位的《道路交通事故認定書》，請法庭對其進行審查，由法庭對交通事故認定

予以質(zhì)證后決定是否采信這項證據(jù)。

    法院可以根據(jù)庭審查明的結(jié)果對《道路交通事故認定書》不予采納或拒絕采信，還并有權(quán)重新決定事故的賠償責(zé)任比例。【云南（大理）著名學(xué)者型專家律師———馬培杰律師：13508724904】

五、通過信訪程序請求糾正《道路交通事故認定書》。

依據(jù)信訪條例的規(guī)定，只有在司法程序進行完畢后，才可以啟動信訪程序。作出交通事故認定的公安機關(guān)交通管理部門本身并不主動承擔(dān)重新認定，而是由上級機關(guān)責(zé)令重新認定后，予以救濟。

因此，依照信訪程序，當事人可對交巡警大隊作出的《道路交通事故認定》依法提出信訪，向上級公安機關(guān)投訴，請求根據(jù)《道路交通安全法》和《信訪條例》規(guī)定，對案件進行復(fù)查，重新作出《道路交通事故認定》。

六、鄭重提示：

 1、司法實踐中，即使當事人申請了復(fù)核，上級交警部門也很少

對原交通事故認定書做出變更或撤銷決定。

 2、大部分法官已經(jīng)形成思維定式，一般也以交警出具的《道路交通事故認定書》作為劃分賠償責(zé)任的依據(jù)，推翻《道路交通事故認

定書》的情況不是很多。

 3、司法實務(wù)中，法庭一般不會變更或者撤銷事故認定的，而信訪的成本又高，當事人獲得法律救濟的機會非常小、途徑少，信訪之路需要充分的思想準備。