葉祝頤:同命不同價褻瀆生命尊嚴(yán)2012-05-22 63人參與討論憲法規(guī)定:法律面前一律平等。同樣是交通事故,同樣是一條人命,只因死者戶口性質(zhì)的不同,賠償標(biāo)準(zhǔn)就大相徑庭。生命還分三六九等,人的生命價值與戶籍緊緊聯(lián)系在一起,這不是歧視農(nóng)民嗎? 作者:葉祝頤記者5月20日從公安交管部門獲悉,今年湖北省道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)已從5月1日起執(zhí)行。5月1日前發(fā)生的道路交通事故損害仍執(zhí)行2011年度的賠償標(biāo)準(zhǔn),5月1日后發(fā)生的交通事故執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)。按新標(biāo)準(zhǔn),城市人口(未滿60周歲)如果發(fā)生道路交通死亡事故,死亡賠償金36.7萬余元,比去年增加4.6萬余元。農(nóng)村人口死亡賠償金為13.7萬余元。(5月21日《楚天金報》) 同樣是交通事故,同樣是一條人命,只因死者戶口性質(zhì)的不同,賠償標(biāo)準(zhǔn)就大相徑庭。生命還分三六九等,人的生命價值與戶籍緊緊聯(lián)系在一起,這不是歧視農(nóng)民嗎?《侵權(quán)責(zé)任法》早已生效。同命同價正在逐步成為社會共識,相關(guān)部門仍然堅持以戶籍衡量生命的價值,有些不合時宜。農(nóng)村人口死亡賠償金只有城市人口的三分之一強(qiáng),相關(guān)部門擬定差距如此之大的賠償標(biāo)準(zhǔn),底氣從何而來?仔細(xì)研讀《侵權(quán)責(zé)任法》,我又不得不承認(rèn)相關(guān)部門的規(guī)定有其法律依據(jù)。 《侵權(quán)責(zé)任法》突破了既有司法束縛,改寫了城鄉(xiāng)居民、不同地域居民“同命不同價”的慣例,填補(bǔ)了部分“權(quán)利空白”。曾被公眾寄予厚望。不少人甚至認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》讓“同命不同價”成為歷史。但是交通事故農(nóng)村戶口與城市戶口的賠償金標(biāo)準(zhǔn)迥異,把人們對“同命同價”的善良期待擊得粉碎。因?yàn)椤肚謾?quán)責(zé)任法》第十七條是這樣規(guī)定的:因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。且不說“可以”與“必須”有著本質(zhì)區(qū)別。侵權(quán)方可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行。就算侵權(quán)方從尊重受害者的角度出發(fā)按《侵權(quán)責(zé)任法》支付賠償金。也不能忽視這樣的前提條件,那就是,因同一侵權(quán)行為造成多人死亡的,才以相同數(shù)額確定死亡賠償金。同樣是交通事故死亡,如果不是同一交通事故,相關(guān)死亡賠償就不符合《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定的“同命同價”情形。《侵權(quán)責(zé)任法》遭遇“同命不同價”的尷尬,令人遺憾。 近年來,公眾輿論對“同命不同價”一直詬病不斷。盡管有的地方出現(xiàn)了一些“同命同價”的判例?!肚謾?quán)責(zé)任法》也規(guī)定了“同命同價”的情形。但是,有限的“同命同價”判決與規(guī)定并非“同命同價”的破冰之響。“同命同價”還有很長的路要走。而最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第29條規(guī)定:死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),按20年計算。“同命不同價”,正是這第29條的“法律依據(jù)”之所在。 《侵權(quán)責(zé)任法》增加的“同命同價”規(guī)定仍然帶有附加條件。該規(guī)定只是解決了同一侵權(quán)行為受害人“同命同價”的問題,不同侵權(quán)行為的賠償標(biāo)準(zhǔn)仍未統(tǒng)一。事實(shí)上,當(dāng)發(fā)生群死群傷事故時,為了化解糾紛矛盾,不少地方已經(jīng)采取了同事故同賠償?shù)淖龇?,《侵?quán)責(zé)任法》不過是根據(jù)地方實(shí)踐予以確認(rèn)?!肚謾?quán)責(zé)任法》離公眾心目中的“同命同價”仍有差距。 憲法規(guī)定:法律面前一律平等。有報道說,不少地區(qū)正在改革戶籍制度?,F(xiàn)實(shí)生活中,也出現(xiàn)了一些“同命同價”的判例與“同命同價”的法律規(guī)定,但是 “同命同價”判例與法律規(guī)定仍然帶有附加條件,身份社會的壁壘并未打破,戶口的附加值并未取消。 不可否認(rèn),城鄉(xiāng)居民在經(jīng)濟(jì)收入方面有較大差距,在生活質(zhì)量方面還無法實(shí)現(xiàn)真正的平等。但是人的尊嚴(yán)與生命無價。同樣的一筆賠償,對于城市人口和農(nóng)村人口的作用或許會有所不同,但是侵權(quán)事件給人帶來的傷害與痛苦是一樣的。試想:如果一個富裕國家的公民在中國因侵權(quán)行為發(fā)生意外,又該如何賠償呢?“同命不同價”顯然有失法治公平。 在我看來,“同命同價”難以全面實(shí)現(xiàn)的深層次癥結(jié)在于立法的不公平,制度的不合理。既然《憲法》規(guī)定:“公民在法律面前一律平等”,“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸”。如果從法律層面取消“同命同價”的附加條件,建立統(tǒng)一的侵權(quán)賠償法律規(guī)范。更能詮釋生命的尊嚴(yán)與價值。比如按事故所在地城鎮(zhèn)居民收入或者按全國城鎮(zhèn)居民人均收入計算賠償金。如是賠償標(biāo)準(zhǔn)也更具有說服力,更能體現(xiàn)生命的價值與尊嚴(yán)。 |
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