法治的八項(xiàng)

基本原則

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前言

什么樣的社會(huì)才算文明社會(huì)？有人說(shuō)，是高樓林立、科技發(fā)達(dá)；也有人說(shuō)，是教育普及、文化繁榮。

其實(shí)真正的文明，不在于外表的輝煌與偶，而在于制度中人能否被平等對(duì)待。這就是千呼萬(wàn)喚的“法治”。

法治之所以重要，就在于它讓人類擺脫了“人治”的隨意。它意味著：權(quán)力不是來(lái)自個(gè)人意志，而是來(lái)自被共同認(rèn)可的規(guī)則。而這種規(guī)則不是一時(shí)興起的命令，而是經(jīng)過(guò)理性、公開(kāi)討論形成的。

然而，提起“法治”，這個(gè)概念可能人人都知，但實(shí)際上其本質(zhì)與內(nèi)涵，卻鮮有人說(shuō)清楚。透過(guò)“法律人讀書(shū)會(huì)”趙宏、陳碧、李紅勃、羅翔四位老師的四本法律通識(shí)著作，可以一窺法治的八大原則。

1

“

法律至上——

法律是最高的權(quán)威

法治的第一原則，是法律至上。

這句話看似簡(jiǎn)單，實(shí)則是人類政治史上最艱難的一步。在古代，“君權(quán)神授”讓統(tǒng)治者凌駕于萬(wàn)民之上。國(guó)王可以隨意征稅、殺人、奪產(chǎn)，百姓只有順從。

1215年，英格蘭貴族強(qiáng)迫約翰王簽下《大憲章》，其中寫(xiě)下了改變歷史的一句話——“國(guó)王亦受法律約束。”從那一刻起，權(quán)力第一次被放進(jìn)籠子。法律不再是君王的工具，而成為約束君王的準(zhǔn)繩。

到了近代，美國(guó)建國(guó)時(shí)的《獨(dú)立宣言》更進(jìn)一步：“政府的正當(dāng)權(quán)力，來(lái)自被統(tǒng)治者的同意。”

這就是法律至上的現(xiàn)代形式——國(guó)家的合法性，來(lái)自法律與人民的共識(shí)，而非個(gè)人恩賜。

法律至上，意味著：任何命令都不能高于法律，任何權(quán)力都不能逃避法律。沒(méi)有這條原則，所謂的“法律”就只是權(quán)力的裝飾。

”

2

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人人平等——

沒(méi)有特權(quán)，也沒(méi)有豁免

法治的第二個(gè)原則，是平等。

它聽(tīng)起來(lái)再平常不過(guò)，但在漫長(zhǎng)的歷史中，這一理念幾乎是血淚換來(lái)的。

在封建時(shí)代，“刑不上大夫”意味著社會(huì)有等級(jí)，貴族可以逾越法律。而普通人，只能在不公中沉默。

法國(guó)大革命后，人們?cè)凇度藱?quán)宣言》中寫(xiě)下：“法律應(yīng)當(dāng)對(duì)一切人一視同仁，不論保護(hù)或懲罰?！?/p>

這短短一句，終結(jié)了特權(quán)的神話。在現(xiàn)代法治國(guó)家，哪怕是國(guó)家元首，也要為自己的行為負(fù)責(zé)。韓國(guó)前總統(tǒng)樸槿惠、日本首相田中角榮，都在法律面前接受審判。

當(dāng)然了，這里的平等，不是地位的相同，而是規(guī)則的相同，即法律面前人人平等。它是一個(gè)社會(huì)對(duì)公正的最低承諾，也是公民信任國(guó)家的最大理由。

”

3

“

有限政治——

把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子

“絕對(duì)的權(quán)力，導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，這句名言來(lái)自英國(guó)歷史學(xué)家阿克頓勛爵。它揭示了一個(gè)永恒的真理：權(quán)力不會(huì)自動(dòng)自限。

所以說(shuō)，法治社會(huì)的第三個(gè)原則，就是權(quán)力必須被分割、制衡。

孟德斯鳩在《論法的精神》中提出“三權(quán)分立”：立法權(quán)制定規(guī)則，行政權(quán)執(zhí)行規(guī)則，司法權(quán)解釋與裁決規(guī)則。三個(gè)權(quán)力既獨(dú)立，又互相制衡——防止任何一方獨(dú)大。

美國(guó)憲法正是在這一思想指導(dǎo)下誕生的。國(guó)會(huì)可以彈劾總統(tǒng)；總統(tǒng)可以否決法案；最高法院又能審查法律是否違憲。這一整套設(shè)計(jì)，就是讓權(quán)力“互相咬合”，形成良性的制度平衡。

權(quán)力制約并不是削弱效率，而是防止災(zāi)難。一個(gè)沒(méi)有制衡的政府，也許一開(kāi)始很高效，但終將陷入腐敗與濫用。

水能載舟，亦能覆舟。制度的堤壩，必須在洪水來(lái)臨前筑好。

”

4

“

程序正義——

正義不僅要實(shí)現(xiàn)，更要被看見(jiàn)

法治的第四個(gè)支柱，是程序正義。它提醒我們：正義的過(guò)程，與結(jié)果同樣重要。

如果一個(gè)人被判有罪，但從未被聽(tīng)取申辯；如果一個(gè)案件被迅速判決，但背后缺乏透明與公開(kāi)；那么，無(wú)論結(jié)果是否“正確”，它依然是不公的。

英國(guó)的《人身保護(hù)法》確立了“未經(jīng)正當(dāng)審判不得拘禁”的原則；美國(guó)憲法第五修正案寫(xiě)道：“未經(jīng)正當(dāng)程序，任何人不得被剝奪生命、自由或財(cái)產(chǎn)。”

程序正義的核心，是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。公開(kāi)審理、辯護(hù)權(quán)、上訴權(quán)、無(wú)罪推定……這些看似繁瑣的步驟，其實(shí)是正義的儀式。它們讓公民相信：國(guó)家不是裁判者的個(gè)人意志，而是制度的公正之手。

”

5

“

權(quán)利保障——

法律的終極目的，是保護(hù)人

如果說(shuō)法治是一座建筑，那么“人權(quán)”就是它的地基。這就是法治的第五個(gè)原則—保障權(quán)利。

法治不是為了約束人民，而是為了防止權(quán)力侵害人民?！妒澜缛藱?quán)宣言》第1條寫(xiě)道：“人生而自由，在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等?！爆F(xiàn)代法治的根本目的，不是維護(hù)秩序本身，而是維護(hù)有尊嚴(yán)的秩序。它保障人的生存權(quán)、言論權(quán)、隱私權(quán)、信仰權(quán)，讓個(gè)體得以獨(dú)立而不被吞沒(méi)。

在沒(méi)有法治的社會(huì)里，權(quán)力隨意入戶、拘人、審訊；在法治的社會(huì)里，每一次執(zhí)法都要有法律依據(jù)，每一次處罰都要可追溯、可申訴。

哈耶克說(shuō)“法治的本質(zhì)，是防止政府任意干預(yù)個(gè)人生活”。法治的溫度，不在條文的冷峻，而在保護(hù)人的強(qiáng)硬。

”

6

“

司法DL——

讓法官只聽(tīng)法律的聲音

法治的第六個(gè)原則，是司法DL，它是法治的靈魂。

沒(méi)有獨(dú)立的法官，就沒(méi)有公正的裁判；沒(méi)有公正的裁判，法治就只?？谔?hào)。

在一個(gè)成熟的法治體系中，法官必須只服從法律與事實(shí)，而非權(quán)力或輿論。1803年的“馬伯里訴麥迪遜案”確立了美國(guó)最高法院的司法審查權(quán)。從此，法院可以否定國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，也能制衡總統(tǒng)的命令。

這不僅僅是司法權(quán)的勝利，更是正義能直面政治的象征。

當(dāng)司法獨(dú)立被保障時(shí)，公民才敢訴諸法律而非權(quán)勢(shì)。一個(gè)社會(huì)的溫度，往往取決于法院的門(mén)是否真正為普通人敞開(kāi)。

”

7

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清晰明確——

讓人能預(yù)見(jiàn)未來(lái)

生活在法治社會(huì)中，人們最需要的不是刺激，而是確定性。我們希望知道：如果守法，就能得到保護(hù)；如果犯法，就會(huì)承擔(dān)后果。

因此，法治的七個(gè)原則，就是法律必須明確、穩(wěn)定、可預(yù)期。

羅馬法有一句格言：“無(wú)法定罪名，則無(wú)刑罰?！边@意味著，國(guó)家不能因?yàn)椤皯B(tài)度不好”或“思想危險(xiǎn)”就懲罰一個(gè)人。

確定性，讓人免于恐懼；可預(yù)期性，讓社會(huì)產(chǎn)生信任。這正是法治區(qū)別于專斷統(tǒng)治的關(guān)鍵所在。

”

8

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實(shí)現(xiàn)正義——

讓冷法有溫度

法治的第八個(gè)原則是捍衛(wèi)正義。法律如果脫離正義，只?？斩吹臈l文。

紐倫堡審判之所以被銘記，不僅因?yàn)樗鼞土P了罪行，更因?yàn)樗妫骸白衩惺隆辈皇欠缸锏慕杩?。正義高于命令，良知高于制度。

因此，真正的法治，必須讓“法”與“義”同行。法律不是壓迫的手段，而是通向正義的橋梁。而正義，也必須通過(guò)法律去實(shí)現(xiàn)，而不是靠情緒或暴力去伸張。

法治的終極目標(biāo)，不是懲罰，而是讓每個(gè)人在規(guī)則中得到尊嚴(yán)與正義。

”