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黑格爾說：“熟知并非真知”。 很多我們自以為十分熟悉的概念，也許是誤解最多的。民主、自由、資本無不如是。 然而在諸多現(xiàn)代文明價(jià)值之中，“法治”恐怕是被人們誤解最深的一個(gè)。即便是一些法律工作者，也很難說清楚，真正的“法治”究竟是什么。 古代的亞里士多德、近現(xiàn)代的戴雪、拉茲等思想家，都曾深入思考過法治的基本原則。總結(jié)起來，大概有五個(gè)。缺少其中任何一個(gè)，都不能稱為健全的法治。 -原則1- 法治的第一要義，是人人守法 一談到法治，很多人首先想到的是“民眾守法”；稍高一點(diǎn)的，能想到“王子犯法與庶民同罪”。 但是，不受限制的權(quán)力，從來都是文明的最大障礙。 所以亞里士多德說：與其讓公民中的一員來統(tǒng)治，不如讓法律來統(tǒng)治；即便是法律的捍衛(wèi)者，也必須遵守法律。 因此，法治的第一要義，是人人守法，國(guó)王也不例外。 1215年，英國(guó)國(guó)王約翰被迫簽署《大憲章》，承認(rèn)“法律高于王權(quán)，國(guó)王不得越過法律任意征稅”。 《大憲章》的歷史，奠定了法治的內(nèi)涵和前提：法律至高無上，人人都要守法；權(quán)力有邊界，受法律約束。 正如林來梵在《憲法學(xué)講義》中的總結(jié)： -原則2- 法治的目的，是保護(hù)權(quán)利 很多人還認(rèn)為，法律是“維護(hù)治安”乃至“民富國(guó)強(qiáng)”的必要手段。 這其實(shí)是將法律視為工具，是Rule by Law——法制。 而真正的法治其實(shí)是Rule of Law——法治。法律只能以自身為目的，法律不是實(shí)現(xiàn)其他目的的工具，法律的唯一使命就是維護(hù)正義。 所以衡量一個(gè)國(guó)家的法治含量，從來不是看法律條款的完善程度，也不是看司法實(shí)踐產(chǎn)生的“現(xiàn)實(shí)效益”。 一個(gè)國(guó)家的法治水準(zhǔn)，是要看該國(guó)的法律，是否切實(shí)地保護(hù)了個(gè)體公民的生命、財(cái)產(chǎn)和人身自由。 正如梁慧星在《民法總則講義》一書中所說，一部遵循法治原則的民法，能夠保護(hù)的自由權(quán)利包括： 公民的生活、住宅、通信的安寧權(quán)；民營(yíng)企業(yè)家的私有財(cái)產(chǎn)、自由經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利；公民在言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、信仰宗教之后的自由權(quán)利…… 進(jìn)一步說，只要一個(gè)國(guó)家的法律，保護(hù)好了這些公民權(quán)利，民富國(guó)強(qiáng)就會(huì)自然而然地發(fā)生。 -原則3- 法治的手段，是程序正義 在很多人看來，法律就是實(shí)現(xiàn)“惡有惡報(bào)”的審判；為了實(shí)現(xiàn)正義，可以采取任何手段。 比如對(duì)待一些“顯而易見”、罪大惡極的罪犯，有人主張繞開或簡(jiǎn)化司法程序，直接對(duì)其定罪判刑； 有人辱罵法官和律師“偏袒壞人”，要求修改法律“特案特辦”；有人甚至主張嚴(yán)刑逼供，或是“XX犯一律槍斃”。 但這常往往忽略了，人的理性是有限的，人不是上帝，不能看穿一切。只有經(jīng)過正當(dāng)、邏輯、理性的審判程序，我們才能斷定一個(gè)人是否真的犯法。 所以，法治的第三原則就是——程序正義。 對(duì)于能夠裁判公民生命、財(cái)產(chǎn)和自由的刑法而言，程序正義更是正義的“生命線”。 正如《張明楷刑法學(xué)講義》一書中所說： 刑事審判必須遵循疑罪從無、罪刑法定、不溯及過往等程序正義的原則，否則必然會(huì)導(dǎo)致公理、人倫的大崩潰。 倘若一次犯罪只是污染了水流，那么一次不公正的判決，就是污染了整個(gè)水源； 倘若律師沒有“為壞人辯護(hù)”的自由，那么他們也必然會(huì)失去“為好人辯護(hù)”的自由； 倘若法律可以溯及過往、任意裁量，那么每個(gè)人都不再有安全，也不再有停止犯罪的理由…… 無獨(dú)有偶，法理學(xué)名著《洞穴奇案》也強(qiáng)調(diào)： 手段就是正在進(jìn)行的目的。不正義的程序，即便帶來正義的結(jié)果，也會(huì)鼓勵(lì)更大的不正義。 -原則4- 法治的保障，是權(quán)力分散 古今中外的司法實(shí)踐都表明：要實(shí)現(xiàn)程序正義，強(qiáng)大的公權(quán)力往往是最大障礙。 面對(duì)公權(quán)力，特別是擁有暴力能力的行政權(quán)力，個(gè)體永遠(yuǎn)是渺小的。 因此，法治的第四個(gè)原則就是——負(fù)責(zé)審判的司法權(quán)，要與其他公權(quán)力區(qū)分獨(dú)立出來，不受其他權(quán)力的干擾。 該原則的內(nèi)涵包括“裁判上的獨(dú)立”和“制度上的獨(dú)立”： 前者要求司法機(jī)關(guān)依照法律和證據(jù)，獨(dú)立地完成司法程序，不受任何外在的干預(yù)或影響。 比如，英國(guó)的法官在實(shí)施審判時(shí)，享有持續(xù)、廣泛的保障，不會(huì)因完成本職工作，而負(fù)上民事責(zé)任。 后者是指，司法權(quán)與行政權(quán)、立法權(quán)平起平坐，并且司法機(jī)構(gòu)在實(shí)踐司法事務(wù)時(shí)，可以不受行政、立法機(jī)構(gòu)的不當(dāng)控管。 比如美國(guó)聯(lián)邦法院，可以和政府首腦、立法機(jī)構(gòu)平起平坐； 聯(lián)邦法官的薪資待遇終生不變，法官與政府、法官與法官之間，都沒有上下級(jí)的隸屬關(guān)系。 -原則5- 法治的來源，是民眾授權(quán) 法律是一項(xiàng)門檻極高的技藝，需要經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練。司法從業(yè)者從事的，是一項(xiàng)崇高的、永恒的事業(yè)。 孟德斯鳩、托克維爾等大思想家，也把法律工作者視為社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家變革的中堅(jiān)力量。 于是很多人認(rèn)為，立法、修法都是政治精英的事，普通百姓也“默契”地配合，對(duì)立法、修法保持沉默。 但其實(shí)，司法工作固然需要專門的技能。但如果沒有公民大眾的參與，制定出來的法律，既不能服眾，也不能持久。 從法理上說，立法、修法關(guān)乎全體民眾的福祉，未經(jīng)民眾授權(quán)同意的法律，都是強(qiáng)加的、非法的統(tǒng)治； 從司法實(shí)踐來說，出于專斷的法律一定是不公正、不完善的；專橫權(quán)力甚至以法律的名義，侵犯基本人全。 這就是古羅馬法學(xué)家西塞羅所說的“惡法非法”。 因此，法治的第五個(gè)原則，就是民眾授權(quán)——法律必須是經(jīng)過特定的立法程序產(chǎn)生的。 政府不能隨便制訂法律來維持秩序；制訂法律就是人民的事，是人民在憲法下行使的天然權(quán)利，也是人民和政府構(gòu)建的契約。 如果人民缺少專門的知識(shí)和時(shí)間，那就應(yīng)該通過代議制，委托有能力、有道德的代表，間接地參與立法事務(wù)。 建成法治社會(huì)，是每個(gè)現(xiàn)代公民安身立命的根本，也是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的必經(jīng)之路。 法治不僅是法學(xué)家研究的課題，背后更是我們真實(shí)的生活。無數(shù)仁人志士在追求法治的路上，付出了沉重的代價(jià)…… 只有讀懂法治，才能超越固有的狹隘思維，用法律人的頭腦思考社會(huì)問題，大到理解治國(guó)安邦之道，小到理順生活瑣事，化解社會(huì)沖突，并在秩序缺位時(shí)，懂得維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，做清醒的現(xiàn)代公民。 遺憾的是，由于種種不可說的原因，很多人對(duì)“法治”充滿各種各樣的疑慮、乃至仇視。而市面上的大多數(shù)普法書籍，要么是獵奇的舊聞?wù)勝Y，要么是晦澀的專業(yè)巨著。 一套全面系統(tǒng)、深入實(shí)例、通俗易懂的法治套書更是鳳毛麟角。 為此，誠(chéng)摯推薦“讀懂法治六書”（含獨(dú)家、點(diǎn)擊書名可收藏單本）： 劉晗《想點(diǎn)大事：法律是種思維方式》：法律思維的入門讀本，讓“外行人”洞悉法律體系的思維結(jié)構(gòu)，學(xué)到解決復(fù)雜問題的高招，以法律人的正義感和思考力洞察世界。 林來梵《憲法學(xué)講義》：“憲法學(xué)教學(xué)參考書典范”，寓莊于諧、由淺入深，幫你真正讀懂法治的基石、實(shí)踐和可能。 彼得·薩伯《洞穴奇案》：1949年出版至今，引發(fā)持續(xù)熱潮。全球法律熱門圖書Top3，入選各大高校人文類必讀書單。對(duì)人類的正義、自由、倫理都做出了尖銳探討，是現(xiàn)代人提升思考力和決策力的案頭經(jīng)典。 梁慧星《民法總則講義》：對(duì)各種民法問題逐條講解，言簡(jiǎn)意賅、直擊核心，最適合大眾閱讀的“人全啟蒙讀本”，讓你真正懂得保護(hù)自己的私權(quán)。 《張明楷刑法學(xué)講義》：刑法學(xué)是人類智慧的最高峰，但它并不是一個(gè)智力游戲，背后是沉甸甸的社會(huì)責(zé)任。本書是“得到系列講義”最厚的一本，也是一場(chǎng)關(guān)于正義的思維風(fēng)暴，幫你真正讀懂司法正義、人性倫理。 王人博《1840年以來的中國(guó)》（獨(dú)家、含簽名版）：中國(guó)政法大學(xué)王人博教授，對(duì)學(xué)界諱莫如深的很多問題，都有鞭辟入里的分析，擁有極強(qiáng)的穿透力。不僅是迄今最全面的對(duì)中國(guó)限治轉(zhuǎn)型歷史的梳理，也是以現(xiàn)代文明的眼光樹立的一部“新史觀”。
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