中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定書(shū)

國(guó)復(fù)〔2025〕4903號(hào)

段某某：

      你認(rèn)為你在不同的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)商品存在問(wèn)題，以相同或類(lèi)似理由投訴舉報(bào)，進(jìn)而提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、履職申請(qǐng)、行政復(fù)議申請(qǐng)。你先后以山西省人民政府等行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)行政復(fù)議共71件，其中以山西省人民政府為被申請(qǐng)人51件，以財(cái)政部為被申請(qǐng)人14件，以國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)為被申請(qǐng)人3件，以山東省人民政府為被申請(qǐng)人2件，以湖南省人民政府為被申請(qǐng)人1件。案由主要是政府信息公開(kāi)、投訴舉報(bào)類(lèi)，所涉事由包括但不限于“確認(rèn)山西省人民政府不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)違法”、“確認(rèn)太原市人民政府作出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)違法”等。

      同時(shí)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，山西省、市兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理你提起的行政復(fù)議申請(qǐng)200余件，均為你在不同的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)商品，以商品存在問(wèn)題為由反復(fù)多次以相同或者類(lèi)似理由投訴舉報(bào)，進(jìn)而提起行政復(fù)議和行政訴訟。在未獲得行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院支持后，又通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)方式要求行政復(fù)議機(jī)構(gòu)公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、案卷信息、案件承辦人員信息等，或者要求確認(rèn)行政復(fù)議機(jī)關(guān)郵寄行政復(fù)議文書(shū)行為違法，或者向財(cái)政部門(mén)投訴人民法院違規(guī)收取訴訟費(fèi)用等，然后又開(kāi)始提起新一輪的行政復(fù)議和行政訴訟。

      你已針對(duì)涉案行政爭(zhēng)議提起行政訴訟，最高人民法院已作出(2020)最高法行申11898號(hào)行政裁定書(shū)，認(rèn)定“段彥龍?jiān)谏轿魇?nèi)不同的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)商品后，以購(gòu)買(mǎi)的商品存在問(wèn)題為由，反復(fù)多次以相同或者類(lèi)似理由進(jìn)行舉報(bào)，繼而大量申請(qǐng)行政復(fù)議并提起行政訴訟，其提起的行政訴訟已逾百件。段彥龍的上述行為目的已非救濟(jì)其受損的自身合法權(quán)益，缺乏正當(dāng)性，客觀上耗費(fèi)了大量的行政及司法資源，案涉投訴舉報(bào)行為不值得鼓勵(lì)”。

      本機(jī)關(guān)認(rèn)為，近年來(lái)，你長(zhǎng)期、反復(fù)提出大量無(wú)實(shí)際價(jià)值的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、履職申請(qǐng)或者投訴舉報(bào)，并申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟，明顯超過(guò)了必要、合理的限度，且并非為了保障自身知情權(quán)或救濟(jì)權(quán)，已造成行政資源和司法資源的浪費(fèi)，干擾了行政機(jī)關(guān)的正常管理秩序和訴訟秩序。你針對(duì)上述爭(zhēng)議申請(qǐng)行政復(fù)議已明顯超出正常維權(quán)范圍，不具有所值得保護(hù)的合法的、現(xiàn)實(shí)的利益，屬于目的不當(dāng)、有悖誠(chéng)信的濫用行政復(fù)議權(quán)。

      《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第一條規(guī)定：“為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法?！毙姓?fù)議具有公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，是解決“民告官”行政爭(zhēng)議的救濟(jì)制度，也是維護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的重要渠道。但行政復(fù)議資源是有限且寶貴的公共資源，應(yīng)當(dāng)用來(lái)保護(hù)真正需要救濟(jì)的申請(qǐng)人合法權(quán)益。公民、法人或者其他組織應(yīng)理性維權(quán)，合理表達(dá)訴求，不可以牟利為目的，反復(fù)多次提出大量無(wú)實(shí)際意義的行政復(fù)議申請(qǐng)，不僅擠占了行政資源，導(dǎo)致真正需要救濟(jì)的申請(qǐng)人難以及時(shí)獲得救濟(jì)，也造成程序空轉(zhuǎn)和行政復(fù)議資源的浪費(fèi)。

      綜上，你的申請(qǐng)不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第一條、第三十條的規(guī)定，對(duì)你提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)決定不予受理。為避免浪費(fèi)行政資源，今后對(duì)于你提交的涉及上述爭(zhēng)議的相同或類(lèi)似行政復(fù)議申請(qǐng)材料，本機(jī)關(guān)不再重復(fù)處理。