根據(jù)本條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，“但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外”，即不得對(duì)最終裁決的行政決定提起行政訴訟。

　　所謂“最終裁決”，也稱(chēng)終局行政裁決行為，是指依照法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)擁有最終的行政裁決權(quán)，其作出的行政決定或者行政復(fù)議決定，當(dāng)事人不得提起行政訴訟。終局行政裁決行為，具有以下的特點(diǎn):

　　第一，終局行政裁決行為，體現(xiàn)著行政機(jī)關(guān)享有最終的行政裁決權(quán)。最終裁決的行政決定或者行政復(fù)議決定一經(jīng)作出，便具有最終的法律效力。

　　第二，終局行政裁決行為，不具有可訴性。行政相對(duì)人對(duì)最終裁決的行政決定或者行政復(fù)議決定，不能提起行政訴訟。如果行政相對(duì)人不自覺(jué)履行終局行政裁決，有關(guān)機(jī)關(guān)將會(huì)依法予以強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三，終局行政裁決行為，須由法律明文規(guī)定。這里所說(shuō)的法律，指的是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律，不包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)，更不包括國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方政府制定的規(guī)章。

　　行政復(fù)議法有兩個(gè)條文對(duì)最終裁決的行政決定作了規(guī)定，即第十四條規(guī)定:“對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。”第三十條第二款規(guī)定:“根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征收土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。”按照上述規(guī)定，下列兩種情形，不得再向人民法院提起行政訴訟:一是對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省級(jí)政府作出的具體行政行為不服并經(jīng)作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省級(jí)政府行政復(fù)議后，申請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決的，由國(guó)務(wù)院依法作出的最終裁決;二是根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征收土地的決定，省級(jí)政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定，為最終裁決。

　　此外，還有一些其他的法律也對(duì)行政機(jī)關(guān)最終裁決的事項(xiàng)作了規(guī)定。如1994年8月31日制定、2006年2月28日修改的審計(jì)法第四十八條規(guī)定:“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決，本級(jí)人民政府的裁決為最終決定?！庇秩?012年6月30日制定的出境入境管理法第三十六條規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)作出的不予辦理普通簽證延期、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)，不予辦理外國(guó)人停留居留證件、不予延長(zhǎng)居留期限的決定為最終決定?！钡诹臈l規(guī)定:“外國(guó)人對(duì)依照本法規(guī)定對(duì)其實(shí)施的繼續(xù)盤(pán)問(wèn)、拘留審查、限制活動(dòng)范圍、遣送出境措施不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，該行政復(fù)議決定為最終決定?！薄捌渌惩馊藛T對(duì)依照本法規(guī)定對(duì)其實(shí)施的遣送出境措施不服，申請(qǐng)行政復(fù)議的，適用前款規(guī)定?！?/p>

　　分析上述法律規(guī)定，可以看出，我國(guó)法律有關(guān)終局行政裁決行為的規(guī)定，分為兩類(lèi):一類(lèi)是規(guī)定了行政相對(duì)人具有選擇行政救濟(jì)途徑與司法救濟(jì)途徑的權(quán)利，行政相對(duì)人一旦選擇行政救濟(jì)途徑，如申請(qǐng)行政復(fù)議，就不得再尋求司法救濟(jì)途徑;另一類(lèi)是規(guī)定了行政相對(duì)人只有行政救濟(jì)途徑，而沒(méi)有司法救濟(jì)途徑，即只能申請(qǐng)行政復(fù)議。從我國(guó)的立法實(shí)踐看，終局行政裁決行為的范圍，不是在擴(kuò)大，而是在縮小，如專(zhuān)利法、商標(biāo)法等法律曾經(jīng)規(guī)定的由行政機(jī)關(guān)最終裁決的事項(xiàng)，即終局行政裁決行為，在后來(lái)的法律修改過(guò)程中都被取消了。