外蒙古獨(dú)立之勢(shì)起于辛亥革命，先得到沙俄支持，后受到蘇聯(lián)暗助，使北洋政府投鼠忌器，很難對(duì)外蒙古用兵，只能透過外交談判，審時(shí)度勢(shì)，收回主權(quán)。[1]北洋政府的努力，曾一度讓外蒙古宣布取消自治、重新歸屬中國[2]，但因皖系倒臺(tái)、徐樹錚敗走，外蒙古成立了蒙古人民政府，由蒙古人民黨掌握政權(quán)。該政權(quán)仍奉哲布尊丹巴呼圖克圖八世為君主，并與蘇聯(lián)訂立了《蘇蒙修好條約》，互相承認(rèn)為合法政府。[3]對(duì)此，正在進(jìn)行第一次直奉戰(zhàn)爭(zhēng)的北洋政府無暇旁顧，但發(fā)布聲明，不承認(rèn)外蒙古獨(dú)立的合法性，頻頻要求蘇聯(lián)撤軍[4]，但蘇聯(lián)卻堅(jiān)持外蒙古問題應(yīng)按1915年《中俄蒙協(xié)約》辦理，外蒙古實(shí)行自治，否則絕不撤軍。1924年5月31日，北洋政府與蘇聯(lián)簽署《中俄解決懸案大綱協(xié)定》，蘇聯(lián)承認(rèn)外蒙古為中國的一部分，重新確定了中國對(duì)外蒙古的主權(quán)。[5]但《中俄解決懸案大綱協(xié)定》并未完全商定詳細(xì)辦法，也未真正落實(shí)大綱內(nèi)容[6]，中蘇雙方約定再議，再加上哲布尊丹巴突然去世，外蒙古當(dāng)局趁機(jī)掃除外蒙古王公的勢(shì)力，于1924年11月26日廢除君主立憲制，成立蒙古人民共和國，蘇蒙關(guān)系日益緊密。[7]1926年4月內(nèi)閣總理段祺瑞下臺(tái)后，北京政府主張反蘇反共，遂使中蘇會(huì)議宣告延期，未能明確解決包括外蒙古問題在內(nèi)的中蘇懸案[8]。蘇聯(lián)將外交重心轉(zhuǎn)往南方的國民政府，無視《中俄解決懸案大綱協(xié)定》，協(xié)助外蒙古通郵通航，嚴(yán)重?fù)p害中國的利權(quán)，引起北洋政府強(qiáng)烈抗議。[9] 蘇聯(lián)卻一概否認(rèn)，指責(zé)北洋政府無事生非，還辯稱蘇蒙互通郵政本是正當(dāng)郵務(wù)聯(lián)絡(luò)之需，而中國大多數(shù)省分皆能發(fā)行本省鈔票，不獨(dú)外蒙古為然。[10] 對(duì)蘇聯(lián)的狡辯，北洋政府明知有假，但因缺乏制裁蘇聯(lián)的實(shí)力，只能莫可奈何。

對(duì)蒙古人民共和國的存在，南京國民政府延續(xù)北洋政府的“拖延外交”策略，始終不承認(rèn)其合法性，并在《訓(xùn)政時(shí)期約法》中規(guī)定“中華民國領(lǐng)土為各省及蒙古、西藏”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“中華民族”的概念，試圖充實(shí)國力后再尋機(jī)收回外蒙古主權(quán)。[11] 然因抗日戰(zhàn)爭(zhēng)之累，國民政府無力顧及外蒙古，只能放任蒙古人民共和國與蘇聯(lián)簽訂《蘇蒙協(xié)定》，并對(duì)蘇抗議，重申中國擁有外蒙古主權(quán)。在蔣介石看來，與蘇聯(lián)締結(jié)同盟比抗議《蘇蒙協(xié)定》更為重要，所以國民政府抗議蘇聯(lián)無視中國對(duì)外蒙古的主權(quán)時(shí)，“詞句不甚嚴(yán)重，留有余地”，蔣介石也命令陳立夫暗中推動(dòng)“聯(lián)蘇和共”的計(jì)劃，希望蘇聯(lián)能與國民政府同盟、聯(lián)手抗日。[12] 后來，當(dāng)蘇聯(lián)與日本簽訂《蘇日中立條約》時(shí)，“聯(lián)蘇和共”的計(jì)劃全盤落空，故蔣介石要求外交部發(fā)表強(qiáng)硬聲明，強(qiáng)調(diào)東北四省及外蒙古均為中華民國領(lǐng)土，中國政府與人民不能承認(rèn)第三國之間損害中國領(lǐng)土與行政權(quán)完整的任何約束，中國必將收復(fù)失地，恢復(fù)外蒙古與滿洲的主權(quán)[13]，并向美國總統(tǒng)羅斯福表示，中國絕不放棄恢復(fù)東北的決心，如此才能確保新疆、西藏，也才能重新收回外蒙古主權(quán)。[14]

1943年11月的開羅會(huì)議似乎為中國艱苦抗日的膠著狀態(tài)帶來一線生機(jī)。國民政府得到了軍事支持與物資援助，也解決了臺(tái)灣與澎湖列島歸還中國、朝鮮獨(dú)立等問題，更為過去被視為懸案的外蒙古、西藏等問題提供了一個(gè)談判的平臺(tái)。[15] 可是，在這段時(shí)間里，國民政府只能透過蘇聯(lián)的管道，得到外蒙古的消息，可見外蒙古已形同蘇聯(lián)的被保護(hù)國。[16]蔣介石知道外蒙古問題的關(guān)鍵在于蘇聯(lián)，非得蘇聯(lián)同意，中國才可能恢復(fù)外蒙古主權(quán)，遂以大連為自由港為條件，試圖與蘇聯(lián)進(jìn)行交換。在德黑蘭會(huì)議上，美國羅斯?？偨y(tǒng)曾詢問斯大林外蒙古問題，斯大林當(dāng)時(shí)表示外蒙古為游牧民族，與蘇聯(lián)國情不同，管理不易，蘇軍不想久占外蒙古[17]，這一消息使蔣介石大感興奮，以為外蒙古收復(fù)有望?？上В屡c愿違，1944年“新疆事件”引發(fā)的沖突，使中蘇兩國又進(jìn)一步爭(zhēng)執(zhí)《蘇蒙協(xié)定》中的外蒙古主權(quán)問題，再加上“史迪威事件”帶來的惡劣影響，使中美關(guān)系陷入低潮[18]，同盟國之間的裂痕日益明顯。1945年2月4日至11日的雅爾塔會(huì)議上，羅斯福、丘吉爾與斯大林議定了擊敗德國的聯(lián)合軍事計(jì)劃、組建聯(lián)合國及戰(zhàn)后歐洲的善后問題。2月8日、10日的會(huì)談中，美方為了蘇聯(lián)對(duì)日參戰(zhàn)問題，同意大連作為國際共管的自由港，蘇聯(lián)租借旅順港為海軍基地，中長鐵路由中蘇兩國共同管理，并對(duì)外蒙古現(xiàn)狀問題采取保留態(tài)度，希望能先征求蔣介石的意見，再由中蘇兩國直接談判。[19]

雅爾塔會(huì)議召開以前，蔣介石已準(zhǔn)備派宋子文訪問蘇聯(lián)，但在擬定訪蘇提案時(shí)，不確定是否應(yīng)提出外蒙古問題，是否重提《中蘇互不侵犯條約》及朝鮮問題，亦無法估算這三項(xiàng)提案的利弊。[20]雅爾塔會(huì)議后不久，蔣介石得知蘇聯(lián)參加對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)將延至1945年5月以后，便一再推遲宋子文訪蘇之行的時(shí)間，蔣預(yù)估蘇聯(lián)會(huì)提出損害中國主權(quán)的要求，擔(dān)心羅斯?！芭c英、俄協(xié)以謀我乎”[21]，于是委托美國駐華大使赫爾利（Patrick Hurley）、中國駐美大使魏道明、駐英大使顧維鈞多方打聽美英兩國的態(tài)度，還密令蔣經(jīng)國與蘇聯(lián)駐華大使館方面進(jìn)行多次密談，欲試探雅爾塔會(huì)議的交易內(nèi)容。[22]顧維鈞多方打聽，卻無所獲，只知道英國的觀點(diǎn)是“如果國民黨和共產(chǎn)黨的問題不能迅速解決，蘇俄早晚會(huì)進(jìn)行干預(yù)，特別是在介入對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)之后。蘇俄的干預(yù)不僅對(duì)中國不利，而且也會(huì)使中國的盟友英國感到頭痛”。[23] 駐蘇大使傅秉常也透過美國駐蘇大使哈里曼（William Harriman），探問雅爾塔會(huì)議詳情，但哈里曼卻說會(huì)議上沒有討論遠(yuǎn)東事件，使傅秉常未能探得更具體的內(nèi)情。[24] 傅秉常與顧維鈞傳回的情報(bào)，讓蔣介石察覺到“其中必有難言之內(nèi)容，未能盡以告我者”[25]，遂推測(cè)蘇聯(lián)可能對(duì)東北、旅大、中共問題提出要求，深感焦慮，甚至認(rèn)為“羅邱史三頭會(huì)議之結(jié)果，已造成之禍因”。[26]

顧維鈞回國后，蔣介石立即召見，詢問其對(duì)國際情勢(shì)的觀察，尤其注重美英合作情況與蘇聯(lián)對(duì)華態(tài)度兩項(xiàng)問題。顧維鈞的國際情勢(shì)分析[27]，卻與蔣介石“在渝所想象者完全相反”，而蔣介石仍堅(jiān)持己見，認(rèn)為自己的看法沒有問題[28]。不過，蔣介石與顧維鈞都認(rèn)為，按照美方人員不肯提供會(huì)議全部?jī)?nèi)容的情況，雅爾塔會(huì)議肯定有不欲中國知之的秘密協(xié)定，必須盡快探查，并制訂美蘇平衡的政策，避免得罪美蘇兩國[29]。3月12日，魏道明與羅斯福總統(tǒng)會(huì)晤，詢問雅爾塔會(huì)議有關(guān)中國的事項(xiàng)。羅斯福的回答，多有隱瞞，且對(duì)外蒙古問題太過樂觀，認(rèn)為外蒙古的主權(quán)仍屬于中國，應(yīng)無太大問題。魏道明立即電呈蔣介石：

總統(tǒng)謂：伊避免正式提及此事，以免敵人注意；但史達(dá)林對(duì)遠(yuǎn)東戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)度，較在德黑蘭時(shí)為肯定，關(guān)于遠(yuǎn)東問題，史提三點(diǎn)：(一)維持外蒙古現(xiàn)狀。(二)滿洲鐵路所有權(quán)屬中國，但業(yè)務(wù)管理，宜有一種委托制度。(三)蘇聯(lián)希望在海參崴以南，獲得一溫水軍港，如旅順或其附近之港。羅總統(tǒng)意見謂：(一)維持外蒙古現(xiàn)狀，主權(quán)仍屬中國。似無問題。(二)南滿鐵路要在主權(quán)屬于中國，業(yè)務(wù)管理在增進(jìn)效率。職詢所謂委托制度若何？伊答：大約由三方組織之，一為中國代表，一為蘇聯(lián)代表，一或?yàn)槊绹?，均?dāng)為鐵路專家。關(guān)于第三點(diǎn)軍港問題，伊謂此完全為一新問題，而在前所談大連辦法之外，伊當(dāng)答復(fù)史氏謂：此為將來之問題，無須太急，伊可與鈞座商之，中國態(tài)度向極合理，想當(dāng)不難獲得適當(dāng)解決。[30]

魏道明的報(bào)告雖未能探清內(nèi)情，但至少讓蔣介石可以推測(cè)雅爾塔會(huì)議的情況，并準(zhǔn)備對(duì)旅順租借之議采取抵制態(tài)度。[31]值得注意的是，蔣介石起初并不把外蒙古問題放在心上，認(rèn)為外蒙古只是保持現(xiàn)狀，其主權(quán)仍屬中國，反而關(guān)注旅順租借問題，可知蔣介石當(dāng)時(shí)還不了解情況，只希望確保旅順不再為蘇聯(lián)租借地。從熊式輝、蔣介石、吳鼎昌、王世杰討論魏道明發(fā)來的電報(bào)之過程，可知他們真以為外蒙古主權(quán)仍屬中國，故不用過多討論。[32]在這場(chǎng)討論中，蔣介石推測(cè)美蘇兩國對(duì)華政策及其未來規(guī)劃有幾項(xiàng)重點(diǎn)：(一)外蒙古問題，并認(rèn)為外蒙古就算不能歸還中國，但外蒙古主權(quán)仍屬中國；(二)中長鐵路共管；(三)旅順無條件長期租借；(四)新疆問題?？剂康絿裾媾R的困難，如果順應(yīng)了美國的安排，中國可換得20年的安寧，用以建設(shè)國家。[33]但熊式輝反對(duì)蔣介石的觀點(diǎn)，指出中國既無法保全旅順，徒啟蘇聯(lián)覬覦之心，不如將旅順充作國際軍港，與美蘇共用，借以遏制蘇聯(lián)貪欲。而在東北問題上，美國未必肯為中國犧牲士兵，蘇聯(lián)由陸空夾擊東北，肯定比美國先占領(lǐng)東北，屆時(shí)可能為中國共產(chǎn)黨制造第二個(gè)“滿洲國”。[34]因此，蔣介石反復(fù)考慮后，終于在4月5日做出決定：“關(guān)于旅順問題，寧可被俄強(qiáng)權(quán)占領(lǐng)，而決不能以租借名義承認(rèn)其權(quán)利。此不僅旅順如此，無論外蒙、新疆或東三省，被其武力占領(lǐng)而不退，則我亦惟有以不承認(rèn)、不簽字以應(yīng)之”，“今日雖不能由余手而收復(fù)，則深信將來后世子孫亦必有完成其領(lǐng)土、行政主權(quán)之一日”。[35]

蔣介石雖意識(shí)到美蘇之間的密約，但仍迫切希望蘇聯(lián)早日加入對(duì)日作戰(zhàn)的行列，以減輕中國戰(zhàn)區(qū)的壓力，故對(duì)蘇聯(lián)宣布廢除《蘇日中立條約》，大感興奮，認(rèn)為“此乃世界戰(zhàn)局一大轉(zhuǎn)變也”。從蔣經(jīng)國與蘇聯(lián)使館秘書的多次談話中，蔣推論蘇聯(lián)對(duì)華政策必有改變，可能“變威逼為懷柔”，所以蘇聯(lián)才會(huì)頻頻對(duì)國民政府示好，還熱情邀請(qǐng)蔣經(jīng)國秘密赴俄訪問。[36]鑒于蘇聯(lián)的態(tài)度變化，蔣介石對(duì)蘇政策亦有調(diào)整，定下幾項(xiàng)注意事項(xiàng)，如承認(rèn)開羅會(huì)議宣言、中蘇各不干涉內(nèi)政、收回新疆與東三省主權(quán)領(lǐng)土、中國自動(dòng)承認(rèn)外蒙古自治[37]，事先為中蘇兩國簽訂互助協(xié)定做好準(zhǔn)備，也避免蘇聯(lián)離間，引起英美猜忌。同時(shí)，蔣介石就清代邊疆政策咨詢戴季陶，準(zhǔn)備參照清代管理蒙藏的方法，給予蒙古、西藏自治權(quán)，并先派員進(jìn)入蒙藏接洽，取得蒙藏諒解，再由政府宣布其為自治區(qū)，避免引起誤會(huì)，但這反而變?yōu)槊刹鬲?dú)立的借口。[38]至于新疆問題，蔣介石則派出蔣經(jīng)國與蘇聯(lián)駐新疆領(lǐng)事會(huì)談，從而得知蘇聯(lián)亟欲與國府簽訂中蘇互助協(xié)定，并欲以政治手段解決伊犁叛亂事件，蘇聯(lián)只求與新疆有經(jīng)濟(jì)上的合作關(guān)系，而沒有侵占領(lǐng)土的野心。[39]駐蘇大使傅秉常注意到英、美與蘇聯(lián)間對(duì)德國投降手續(xù)互不相讓、互相爭(zhēng)功的情況[40]，從而推斷同盟國早晚分裂，對(duì)中國或有不利。

為了探查雅爾塔會(huì)議的更多內(nèi)情，蔣介石派出宋子文為中國代表團(tuán)團(tuán)長出席舊金山召開的聯(lián)合國制憲大會(huì)，并由宋子文發(fā)電詢問羅斯?？偨y(tǒng)特別助理霍普金斯（Harry Hopkins)，希望赴美討論“雅爾塔會(huì)議”的情況。[41] 4月13日，宋子文抵達(dá)華盛頓后，先以特使身份代表蔣介石參加羅斯福的喪禮，再與霍普金斯會(huì)晤，商談斯大林在雅爾塔會(huì)議提出的諸多要求，并與國務(wù)卿斯退汀紐斯（Edward Stettinius）會(huì)晤，繼續(xù)請(qǐng)求美國向國民政府提供經(jīng)濟(jì)援助，說明國民政府執(zhí)政對(duì)美國作戰(zhàn)的必要性。[42] 與國務(wù)卿等人會(huì)談之后，宋子文立即致電蔣介石，指出羅斯福去世后，杜魯門總統(tǒng)對(duì)華認(rèn)識(shí)較淺，可能改變美國對(duì)華政策，建議蔣介石加強(qiáng)對(duì)美外交活動(dòng)。[43]

4月29日，美國駐華大使赫爾利向蔣介石透露了羅斯福與斯大林會(huì)談的部分內(nèi)容：斯大林承認(rèn)朝鮮獨(dú)立、要求蘇聯(lián)享有1904年以前對(duì)旅順與中東鐵路的舊特權(quán)、外蒙古現(xiàn)狀不變等三事，欲征求蔣介石的同意。這使蔣介石發(fā)現(xiàn)魏道明先前報(bào)告三國共管中東鐵路之說的錯(cuò)謬，也察覺美國不欲插手中蘇談判的跡象。[44] 限于羅斯福與斯大林的約定，杜魯門希望赫爾利不要在6月15日前曝光《雅爾塔協(xié)定》，所以赫爾利當(dāng)時(shí)未將《雅爾塔協(xié)定》全盤托出，只向蔣介石說這些消息“系根據(jù)羅氏口頭及當(dāng)時(shí)羅、史談話記錄”。[45] 由此可知，杜魯門繼任美國總統(tǒng)后，仍繼續(xù)羅斯福定下的遠(yuǎn)東政策，并認(rèn)為蘇聯(lián)參戰(zhàn)能減少美軍傷亡，極大縮短戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間，故美國有必要事先與蘇聯(lián)在遠(yuǎn)東達(dá)成默契，主動(dòng)履行《雅爾塔協(xié)定》的條款。在美蘇互相利用、互相妥協(xié)的情況下，美國決定抽身離開，讓中國獨(dú)自與蘇聯(lián)談判，使蔣介石試圖爭(zhēng)取美方支持、抵制蘇聯(lián)的希望落空。

為了緩和美國介入國共斗爭(zhēng)而帶給蔣介石的壓力，赫爾利也轉(zhuǎn)來美國國務(wù)院的聲明，表示美方不接濟(jì)中共軍隊(duì)，認(rèn)定其為武裝政黨，這等于向蔣介石保證美國將支持國民黨，維護(hù)國民政府的政權(quán)。雖然如此，蔣介石仍相當(dāng)悲觀，認(rèn)為赫爾利等人要求速與中國共產(chǎn)黨妥協(xié)、編并軍隊(duì)至80個(gè)師等事“皆強(qiáng)人所不可能之事，否則只有中國內(nèi)亂，以速崩潰而已”。[46] 尤其是國民黨內(nèi)許多領(lǐng)袖對(duì)國共關(guān)系焦慮不安，黨內(nèi)上下反應(yīng)強(qiáng)烈[47]，使蔣介石不得不將雅爾塔會(huì)議、中蘇互助協(xié)定與共產(chǎn)黨談判三事結(jié)合起來，并認(rèn)為中共問題為最為緊急的危機(jī)，必須盡快解決，否則將引發(fā)中國內(nèi)亂。根據(jù)赫爾利的消息，蔣介石開始征詢眾人的意見，如顧維鈞建議，中國必須特別注意斯大林欲租借旅順的要求，一旦中國同意斯大林的要求，勢(shì)將引起其他國家紛起效仿，不如把亞洲其他地區(qū)的若干港口國際化，或建議將朝鮮若干海港指定為國際港口，用以交換蘇聯(lián)欲租借旅順的要求。[48]此外，蘇聯(lián)駐華大使彼得洛夫也告訴蔣經(jīng)國中蘇兩國合作抗日的條件：對(duì)日戰(zhàn)事由中蘇兩國解決，不要其他國家參加?xùn)|北戰(zhàn)場(chǎng)，以此換得蘇聯(lián)絕不干涉中國內(nèi)政的保證。[49]

5月21日，赫爾利違反了杜魯門的命令，向蔣介石詳述了《雅爾塔協(xié)定》的內(nèi)容，蔣介石立即命軍事委員會(huì)辦公廳主任王世杰電告遠(yuǎn)在美國的宋子文，讓他想辦法面見杜魯門，陳述中國的立場(chǎng)，希望杜魯門能堅(jiān)持遠(yuǎn)東政策，保持中國領(lǐng)土、主權(quán)及行政完整。[50] 6月9日，宋子文透過斯退汀紐斯的渠道，與杜魯門會(huì)晤，杜魯門將《雅爾塔協(xié)定》內(nèi)容告知宋子文，并表示自己將支持羅斯福與斯大林所達(dá)成的協(xié)定，還兩次提醒宋子文保密，暫時(shí)不要將協(xié)定內(nèi)容電告蔣介石，以防泄密。[51] 宋子文雖向美國總統(tǒng)參謀長李海（William Leahy）、代國務(wù)卿格魯（Joseph Grew）等人，重申外蒙古問題暫予擱置、中國擁有大連與旅順主權(quán)、反對(duì)外國在中國駐兵等主張，但美方卻無視宋子文的抗議，只強(qiáng)調(diào)美國政府支持雅爾塔會(huì)議的各項(xiàng)協(xié)定。[52] 而在蔣經(jīng)國的交涉下，蔣介石也得知中蘇協(xié)定的五項(xiàng)先決條件，并嚴(yán)肅向蘇方說明中國無法租借旅順的原因，蘇方也不作正面回復(fù)，表示先等候指示、再予協(xié)商。[53]

對(duì)此，蔣介石希望美國能從中協(xié)調(diào)，制約蘇聯(lián)的行動(dòng)，曾向赫爾利提議美國可否作為第三方加入中蘇兩國的協(xié)議，美國亦享有使用旅順港的權(quán)利[54]。但美國始終諱莫如深，直到6月15日杜魯門就職總統(tǒng)后，美國才正式照會(huì)蔣介石雅爾塔會(huì)議的相關(guān)協(xié)議[55]，并建議蔣介石盡快與蘇聯(lián)交涉，讓蔣介石陷入了困境。因?yàn)槊绹菄裾钪匾拿税?，卻一直熱衷推動(dòng)國共和談，更希望中國盡快與蘇聯(lián)談判簽約，讓蘇聯(lián)投入遠(yuǎn)東戰(zhàn)場(chǎng)，降低美國的損失。而蔣介石若想在國共斗爭(zhēng)中獲勝，就必須要有美國的援助，也要爭(zhēng)取蘇聯(lián)不支持中國共產(chǎn)黨、不占有東北與新疆的保證，而外蒙古就是一個(gè)爭(zhēng)取斯大林承諾的籌碼。[56]

[1] 張啟雄：《外蒙主權(quán)歸屬交涉》，臺(tái)北，中研院近史所1995年版，第90-100頁；黃麗生：《蒙古意識(shí)與中國認(rèn)同的糾葛：民初外蒙古獨(dú)立與內(nèi)蒙古的反應(yīng)》，臺(tái)北，“蒙藏委員會(huì)”2002年版，第1-47頁。

[2] 李毓澍：《外蒙古撤治問題》，臺(tái)北，中研院近史所1976年版，第45-46頁。

[3] 蘇聯(lián)科學(xué)院、蒙古人民共和國科學(xué)委員會(huì)合編，巴根等譯：《蒙古人民共和國通史》，科學(xué)出版社1958年版，第281-282頁。

[4] 《蘇聯(lián)在外蒙撤退紅軍事由》（1925年3月8日），臺(tái)北，中研院近史所藏，北洋政府外交部檔案，04-02-004-04-001/3。

[5] 呂秋文：《俄國對(duì)外蒙陰謀得逞原因之研究》，第22—29頁。

[6] 李嘉谷：《略論蘇聯(lián)對(duì)〈中俄解決懸案大綱協(xié)定〉的態(tài)度》，《山西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》1990年第2期，第85頁。

[7] 石源華：《近代中國周邊外交史論》，上海辭書出版社2006年版，第121-124頁。

[8] 石源華：《近代中國周邊外交史論》，第124頁。

[9] 《蘇聯(lián)開辦下烏金斯克及庫倫間航空郵班有違中俄協(xié)定即向該國政府聲明抗議并呈復(fù)由》（1928年5月18日），臺(tái)北，中研院近史所藏，北洋政府外交部檔案，03-02-035-08-009/37-39。

[10] 《關(guān)于抗議俄國承認(rèn)外蒙設(shè)立郵政及遠(yuǎn)東銀行代兌蒙古紙幣事抄錄蘇外部復(fù)文請(qǐng)鑒核由》（1928年4月16日），臺(tái)北，中研院近史所藏，北洋政府外交部檔案，03-02-035-08-004/12-13；《關(guān)于外蒙發(fā)行郵票事抄送郵局呈文等件請(qǐng)察核由》（1928年5月25日），臺(tái)北，中研院近史所藏，北洋政府外交部檔案，03-02-035-08-010/41-42。

[11] 廣州國民政府正在“聯(lián)俄容共”期間，對(duì)蘇聯(lián)不撤兵與外蒙古地位問題，態(tài)度曖昧，論點(diǎn)分歧，如蔣介石在訪蘇回程談道：“如果蒙古想獨(dú)立，那需要我們承認(rèn)，需要我們給予它獨(dú)立，而不是它自己承認(rèn)自己?！眳⒁娭泄仓醒朦h史研究室第一研究部譯：《聯(lián)共(布)、共產(chǎn)國際與中國國民革命運(yùn)動(dòng)(1920-1925)》，北京圖書館出版社1997年版，第383頁。等到北伐統(tǒng)一后，南京國民政府設(shè)立蒙藏委員會(huì)，統(tǒng)籌管理蒙藏民族事宜。中國第二歷史檔案館編：《中華民國史檔案資料匯編》第5輯第1編，“政治”（2），江蘇古籍出版社1991年版，第269-274頁。秦孝儀主編：《中華民國重要史料初編——對(duì)日抗戰(zhàn)時(shí)期》第6編，“傀儡組織”（2），臺(tái)北，中國國民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)1981年版，第304-307頁。

[12] 《蔣中正致程天放轉(zhuǎn)李融清四月庚電》（1936年4月8日），臺(tái)北，“國史館”藏，微縮膠卷《蔣中正總統(tǒng)檔案·革命文獻(xiàn)拓影·統(tǒng)一時(shí)期》第32卷，第274頁。

[13] 秦孝儀總編纂：《總統(tǒng)蔣公大事長編初稿》卷4下冊(cè)，1941年4月14日，臺(tái)北,中國國民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)1978年版，第671-672頁?！妒Y介石論蘇日中立條約》（1941年4月24日），薛銜天主編：《中蘇國家關(guān)系史資料匯編(1933-1945)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1996年版，第376-381頁?！妒Y介石告全國軍民書》，重慶《中央日?qǐng)?bào)》，1941年9月18日，第1版。

[14] 周美華編注：《蔣中正總統(tǒng)檔案·事略稿本》（47），1941年12月6日，臺(tái)北，“國史館”2003年版，第595頁。

[15] 秦孝儀總編纂：《總統(tǒng)蔣公大事長編初稿》卷5上冊(cè)，1943年11月26日，臺(tái)北，中國國民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)1978年版，第442-443頁。張祖：《蔣介石與戰(zhàn)時(shí)外交研究(1931-1945)》，浙江大學(xué)出版社2012年版，第128頁。

[16] 《外蒙古對(duì)蘇軍援助物資事》（1944年7月12日），臺(tái)北，中研院近史所藏，國民政府外交部檔案，04—02—004—02—015/75。

[17] 王建朗：《抗戰(zhàn)時(shí)期國民政府版圖構(gòu)想的演變》，黃自進(jìn)、潘光哲主編：《蔣介石與現(xiàn)代中國的形塑》第1冊(cè)，第232頁。

[18] 吉田豐子：《國民政府對(duì)雅爾塔“密約”之應(yīng)對(duì)與蒙古問題》，吳景平編：《宋子文生平與資料文獻(xiàn)研究》，第345頁。梁敬錞：《史迪威事件》，商務(wù)印書館1973年版，第279-294頁。

[19] The United States, Foreign Relations of the united states(FRUS), “The Conference at Malta and Yalta, 1945” (Washington, D. C.,1955), pp. 567, 894-897, 984. 王永祥：《雅爾達(dá)密約與中蘇日蘇關(guān)系》，第33-71頁。值得注意的是，吉田豐子指出2月10日討論外蒙古現(xiàn)狀時(shí)，用的是should be(FRUS,p.896)，而2月11日定稿時(shí)卻使用shall be(FRUS,p.984)，兩者有語氣與情境的差異，使未定之事變得既成事實(shí)。吉田豐子：《國民政府對(duì)雅爾塔“密約”之應(yīng)對(duì)與蒙古問題》，吳景平編：《宋子文生平與資料文獻(xiàn)研究》，第350頁。吉田誤寫為2月21日定稿，應(yīng)為2月11日。

[20] 《蔣介石日記》（手稿），1945年2月1日，斯坦福大學(xué)胡佛研究所檔案館藏，下同。感謝陳紅民教授惠贈(zèng)1945年上半年《蔣介石日記》（手稿）的手抄件。

[21] 《蔣介石日記》（手稿），1945年2月8日。

[22] 肖如平：《蔣經(jīng)國與1945年中蘇條約的談判》，《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)研究》2012年第1期，第6頁。

[23] 顧維鈞：《顧維鈞回憶錄》第5分冊(cè)，1945年2月20日，中華書局2013年版，第436頁。

[24] 傅秉常著，傅锜華、張力校注：《傅秉常日記(1945)》，1945年2月14日，臺(tái)北，中研院近史所2014年版，第38—40頁。

[25]《蔣介石日記》（手稿），1945年2月21日。

[26]《蔣介石日記》（手稿），1945年2月28日，“上月反省錄”。

[27] 1945年3月4日，顧維鈞向蔣介石報(bào)告雅爾塔會(huì)議的結(jié)果、中英爭(zhēng)執(zhí)、歐洲對(duì)波蘭處置辦法的反應(yīng)、法國對(duì)羅斯福的不滿等事，并指出英國對(duì)美國勢(shì)力滲入中東而憂心忡忡，而蘇聯(lián)也擔(dān)心中國將成為美國的工具，除非中國能表現(xiàn)自己的獨(dú)立外交政策，蘇聯(lián)才能平等對(duì)待中國。顧維鈞：《顧維鈞回憶錄》第5分冊(cè)，1945年3月4日，第438-439頁。

[28]《蔣介石日記》（手稿），1945年3月3日。

[29] 顧維鈞：《顧維鈞回憶錄》第5分冊(cè)，1945年3月6日，第441頁；《蔣介石日記》（手稿），1945年3月6日。

[30] 秦孝儀總編纂：《總統(tǒng)蔣公大事長編初稿》卷5下冊(cè)，1945年3月15日，第686-687頁。

[31] 《蔣介石日記》（手稿），1945年3月15日。

[32] 熊式輝：《海桑集——熊式輝回憶錄(1907-1949)》，香港，明鏡出版社2008年版，第384頁。

[33]《蔣介石日記》（手稿），1945年3月17日，“上星期反省錄”。

[34] 熊式輝：《海桑集——熊式輝回憶錄(1907-1949)》，第384頁。

[35] 《蔣介石日記》（手稿），1945年4月5日。

[36] 《蔣介石日記》（手稿），1945年4月6日、4月9日、4月10日、4月13日。“變威逼為懷柔”一語，為4月13日所記。

[37] 《蔣介石日記》（手稿），1945年4月17日。

[38] 《蔣介石日記》（手稿），1945年4月21日，“上星期反省錄”；1945年4月27日。

[39] 《蔣介石日記》（手稿），1945年4月27日。

[40] 傅秉常：《傅秉常日記(1945)》，1945年5月9日，第113頁；1945年5月23日，第126頁。

[41] The United States, Foreign Relations of the united states (FRUS), 1945,volume VII, The Far East：China, (Washington : Government Printing Office, 1969), pp. 66-67 (March 10,1945).

[42] 秦孝儀主編：《中華民國重要史料初編——對(duì)日抗戰(zhàn)時(shí)期》第3編，“戰(zhàn)時(shí)外交”（2），臺(tái)北，中國國民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)1981年版，第544頁。

[43] 秦孝儀主編：《中華民國重要史料初編——對(duì)日抗戰(zhàn)時(shí)期》第3編，“戰(zhàn)時(shí)外交”（1），臺(tái)北，中國國民黨中央委員會(huì)黨史委員會(huì)1981年版，第208-210頁。

[44] 《蔣介石日記》（手稿），1945年4月29日。

[45] 王世杰著，林美莉編校：《王世杰日記》上冊(cè)，1945年4月30日，臺(tái)北，中研院近史所2012年版，第696頁。

[46]《蔣介石日記》（手稿），1945年5月5日。

[47] 顧維鈞：《顧維鈞回憶錄》第5分冊(cè)，第445頁。按文意推斷，應(yīng)為1945年3月9日。據(jù)顧維鈞觀察，國民黨主張親蘇和共者，為孫科、邵力子、宋慶齡、傅秉常等人。拒蘇反共者，為王世杰、鄒魯、陳立夫、陳果夫、宋子文等人。

[48] 顧維鈞：《顧維鈞回憶錄》第5分冊(cè)， 1945年3月22日，第452—453頁；1945年3月23日，第456頁。

[49]《蔣介石日記》（手稿），1945年5月12日。

[50] 王世杰：《王世杰日記》上冊(cè)， 1945年5月21日，第701頁；1945年5月24日，第702頁。

[51] 《行政院長宋子文在華盛頓與美國總統(tǒng)杜魯門討論有關(guān)旅順、大連租借問題》（1945年6月13日），陳志奇輯編：《中華民國外交史料匯編》第14冊(cè)，臺(tái)北，渤海堂文化事業(yè)有限公司1996年版，第6822—6823頁。

[52] 吳景平：《宋子文政治生涯編年》，福建人民出版社1998年版，第463頁。

[53] 《蔣介石日記》（手稿），1945年6月12日；秦孝儀總編纂：《總統(tǒng)蔣公大事長編初稿》卷5下冊(cè)，1945年6月12日，第723—724頁。

[54] The United States, Foreign Relations of the united states (FRUS), 1945, vol. VII, The Far East: China, pp. 903-904.

[55] 秦孝儀總編纂：《總統(tǒng)蔣公大事長編初稿》卷5下冊(cè)，1945年6月15日，第727-728頁。

[56] 《蔣主席本日致函蘇聯(lián)史達(dá)林元帥告以將派行政院宋院長訪蘇，商談兩國間各種重要問題》（1945年6月26日），陳志奇編：《中華民國外交史料匯編》第14冊(cè)，第6878頁。