毛澤東的外交談判

zweieiz 2022-09-13 發(fā)布于廣東

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書籍：第43本

匯總：第54篇

新中國邦交

1949年10月1日，剛剛誕生的新中國，既面臨著以美為首的帝國主義武裝干涉，又面臨著恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù)。

要保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，取決于當(dāng)下能否處于和平期，使中國免于戰(zhàn)患。

此時(shí)，與蘇聯(lián)建立友好合作關(guān)系，從當(dāng)下形勢上來看顯得格外重要。

新中國成立后第二天，斯大林指示蘇聯(lián)所有報(bào)刊發(fā)表了中華人民共和國成立的消息，并決定，蘇聯(lián)與中華人民共和國建立外交關(guān)系，蘇聯(lián)隨即成為第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國的政府。隨后緬甸、印度、英國等也相繼承認(rèn)了新中國。

為此毛澤東在建國后，于同年十二月初旬出訪蘇聯(lián)，進(jìn)一步解決溝通兩國當(dāng)下所面臨的一些重要問題，其中包含中蘇友好同盟條約問題、向蘇聯(lián)貸款問題、兩國貿(mào)易協(xié)定，話題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)土權(quán)等問題。

關(guān)于《中蘇友好同盟條約》

這一條約是一九四五年國民黨政府同蘇聯(lián)政府所簽訂的。新中國成立以后，以中華人民共和國的名義重新簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》（新條約名稱在原合約名稱上增加互助二字以示區(qū)別），原條約的基礎(chǔ)是反對日本的戰(zhàn)爭，當(dāng)下戰(zhàn)爭已經(jīng)結(jié)束，日本戰(zhàn)敗，因此原條約需要調(diào)整修改。

修改內(nèi)容如下

一、雙方協(xié)商同意蘇軍軍隊(duì)撤出旅順港，但因新中國剛成立，海軍尚未建立，蘇軍在旅順港留駐一個(gè)時(shí)期比較有利于我方，規(guī)定過渡期為三年，不遲于1952年末蘇聯(lián)從旅順撤軍。

二、針對原條約中規(guī)定大連保持為自由港口，是否去除這一規(guī)定。

羅斯福在世時(shí)，堅(jiān)持大連為一個(gè)自由港灣，這涉及英、美的利益，在舊的協(xié)定中大連受到雅爾塔協(xié)定的約束。經(jīng)過雙方協(xié)商，大連行政完全屬于中方管轄，需在一年內(nèi)將產(chǎn)權(quán)交還給中國，

三、雙方協(xié)商同意中長鐵路繼續(xù)由兩國共同管理，一切權(quán)利和該路的全部財(cái)產(chǎn)全部移交給中方政府，同時(shí)約定三年后無條件歸還中國，

四、蘇聯(lián)向中國貸款三億美元，給中國以最低的貸款利率。

五、雙方政府確認(rèn)蒙古國人民共和國之獨(dú)立地位。

*如上僅為部分參考，未盡詳列。

在商議《中蘇友好同盟互助條約》過程中，也有一些小小的波折，在1950年2月份，上海地區(qū)遭到蔣介石集團(tuán)的飛機(jī)轟炸，史稱“二六轟炸”，期間蔣方共計(jì)20余次空軍攻擊上海地區(qū)，投彈360多枚，造成傷亡2300余人。

毛澤東知道此事后，萬分焦急，要求蘇方提供空軍保護(hù)，但空軍保護(hù)必須簽訂秘密協(xié)定，規(guī)定蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東邊疆和中亞地區(qū)、中國的東北和新疆，暫不向外國人提供租讓，蘇方直接或者間接參與投資，這實(shí)際上是蘇方想在中國東北和新疆建立兩個(gè)勢力范圍。

毛澤東迫于當(dāng)時(shí)美、英都敵視中國，為照顧中蘇團(tuán)結(jié)，做了讓步，同意把它作為條約的《補(bǔ)充協(xié)議》。

此次中蘇條約的簽訂，是新中國成立后，與外國政府簽訂的第一個(gè)建立在平等基礎(chǔ)上的條約。同一百多年來舊中國與帝國主義所簽訂的一切不平等條約，形成了十分鮮明的對比。

于國內(nèi)，為新中國迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了有利的外部條件。同時(shí)維護(hù)了中國的民族尊嚴(yán)和國家主權(quán)，鞏固了新中國政權(quán)。

于國際，產(chǎn)生了較大的影響，利于社會主義和平力量的穩(wěn)定發(fā)展，因?yàn)檫@些協(xié)議充分體現(xiàn)國家之間的相互尊重、主權(quán)平等，推動著全世界人民爭取和平民主、反對戰(zhàn)爭和壓迫的偉大斗爭。

跟毛主席學(xué)談判

針對這次談判，從1949年12月16日第一次會談，到1950年2月14日，簽訂的《中蘇友好同盟互助條約》，并不總是順利，用時(shí)將近2個(gè)月的時(shí)間。

在雙方談判初，毛澤東與斯大林之間發(fā)生了根本的分歧，相持了近半個(gè)月。在簽訂新約上，斯大林因考慮受制于美國、英國、蘇聯(lián)所簽訂的雅爾塔協(xié)定，其中涉及中蘇條款中的約定，如果新簽更改條約，那么會受到雅爾塔協(xié)定中已經(jīng)約定好的各種利蘇條款，也可能會給美、英落下口實(shí)，但是毛堅(jiān)持重新簽訂新約，因?yàn)槭Y倒臺，這是一個(gè)國家主體問題，涉及國家主權(quán)，即使面對斯大林也不例外，毛有強(qiáng)烈而鮮明的性格，不達(dá)目的不罷休。

在堅(jiān)持原則的前提下，又善于做出必要的妥協(xié)和讓步，在中長路談判中，蘇方最初不愿意交還，在中方兩次談判的堅(jiān)持下，蘇方同意歸還給中國，但是在股權(quán)占比上中方做出了讓步，最后達(dá)成協(xié)議。

針對中蘇條約問題，毛澤東的態(tài)度是：

你提出，我不同意的要爭；

如果你一定堅(jiān)持，我可以接受，但保留意見。

但是大的前提是顧全社會主義利益。（毛澤東講話原稿）

在談判中難免出現(xiàn)曲折和不愉快，但需對原則問題據(jù)理力爭，日常談判中，我們往往太過于擔(dān)心談判得失，而委屈求全，失去了原則，讓事情本身的價(jià)值發(fā)生了質(zhì)變，這也是談判中最忌諱的事情。

需要從全局考慮，尋找雙方共同價(jià)值觀和利益點(diǎn)。

新中國成立后外交的基本方針

從外交上一邊倒，軍事上迅速占領(lǐng)全國，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行自力更生。

一邊倒：毛澤東結(jié)合中國當(dāng)時(shí)的歷史背景，以及從整個(gè)國際格局出發(fā)，在維護(hù)國家主權(quán)和民族獨(dú)立的前提下倒向蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，以此來打破以美為首的帝國主義對中國的敵視態(tài)度。

另起爐灶方針：不承認(rèn)國民政府同各國建立的舊的外交關(guān)系，因?yàn)閲裾饨魂P(guān)系大多是不平等條約，需重新建立外交關(guān)系，建立的基礎(chǔ)是在平等、互利、相互尊重領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上。這也是舊的政府沒有做到過的，以此來建立獨(dú)立的外交關(guān)系。

打掃干凈屋子在請客：短期內(nèi)不應(yīng)急于帝國主義對新中國的承認(rèn)，先把帝國主義在華的勢力清除，帝國主義在我國百余年間對經(jīng)濟(jì)、文化影響較大，因此建立外交需要先把國內(nèi)帝國勢力清掃干凈。

這三點(diǎn)成為新中國初期在外交上的基本指導(dǎo)方針，也為日后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了有利保障。

參考素材：

中央文獻(xiàn)，毛澤東傳（第三卷）

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來自： zweieiz > 《文化》

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