根據《中國國土資源公報》（2016），2016年，我國累計出讓探礦權1180個，同比增加22.9%，出讓價款109.86億元，同比增加701.9%。累計出讓采礦權1844個，同比下降27.3%，出讓價款173.44億元，同比增加97.5%。（圖1）

圖1  2012-2016年新立探礦權與采礦權數量變化情況

（根據《中國國土資源公報》）

       礦產資源的合理配置主要是通過在礦業(yè)權市場上的流轉來實現(xiàn)的，但礦業(yè)權卻又不能孤立存在，它必須依附在礦產資源等有形資源上來實現(xiàn)。無論是在一級市場的招拍掛、協(xié)議等。還是在二級市場的，出售、出資、抵押等流轉方式，礦業(yè)權的最終定價都扮演著舉足輕重的角色，因此，研究礦業(yè)權評估尤為必要。

        在所有資產評估中，礦業(yè)權評估具有其特殊性：礦業(yè)權及其價值評估受礦產資源法律制度約束。各國的礦產資源法律制度不同，礦業(yè)權評估的理論、評估規(guī)范、管理規(guī)定等均不同，特別是評估對象的差異。如加拿大《礦資產估價標準和準則》規(guī)定的礦資產(Mineral Property)包括但不僅限于：不動產、非特許采礦要求權、找礦許可、找礦執(zhí)照、踏勘許可、踏勘執(zhí)照、勘查許可、勘查執(zhí)照、開發(fā)許可、開發(fā)執(zhí)照、采礦許可、采礦租約、租借期特許權、王室饋贈、占有執(zhí)照、特許采礦要求權和權力金權益。而有的西方國家土地法律制度，土地作為交易對象時，其地下蘊藏的礦產資源自然也同時是交易對象，才有將礦資產評估作為“不動產”評估對待的。

我國礦產資源資產評估，是伴隨著國家礦產資源管理制度的建立、完善而起源并逐步發(fā)展的，先后經過兩個階段。第一個階段是 1986?1997 年，基于新中國第一部《礦產資源法》的“ 地質勘查成果資產評估” ；第二個階段是基于1996年修訂的《礦產資源法》的 “探礦權采礦權評估” （或稱礦業(yè)權評估）。

  （1）收益法

圖2  收益法       

       收益法(圖2)是指基于預期收益原則和效用原則，通過計算待估礦業(yè)權所對應的礦產資源儲量開發(fā)獲得預期收益現(xiàn)值的路徑來估算待估礦業(yè)權價值的各種具體評估技術方法的總稱。收益法常用的具體評估方法有：（1 ) 折現(xiàn)現(xiàn)金流量法；（2) 折現(xiàn)剩余現(xiàn)金流量法 ( 3 )剩余利潤法；（4 ) 收入權益法；（5) 折現(xiàn)現(xiàn)金流量風險系數調整法等。

表1  收益法適用范圍比較 

  （2）成本法

圖3  成本法   

       成本法（圖3）是基于探礦權所對應的礦產地質勘查工作投入及其效果與探礦權價值存在內在聯(lián)系或依存關系作為前提的，是通過估算礦業(yè)權重新獲得需要花費的全部現(xiàn)時費用的路徑來判斷礦業(yè)權價值的各種評估技術方法的總稱。成本法常用的具體評估方法包栝勘查成本效用法和地質要素評序法。

表2  成本法適用范圍比較 

參考文獻

[1]中華人民共和國礦產資源法（2009年修正）

[2]中國礦業(yè)權評估準則2011

[3]礦業(yè)權評估參數確定指導意見

[4]《資產評估》.中國資產評估協(xié)會編