根據(jù)《公司法司法解釋（二）》第七條的相關(guān)規(guī)定，公司債權(quán)人或公司股東有權(quán)申請法院指定清算組進(jìn)行清算。而對于有限合伙型私募基金而言，基金債權(quán)人或合伙人系適格的強(qiáng)制清算申請主體。在司法實踐中，申請基金強(qiáng)制清算的大多為基金投資者，基金管理人提出申請的也有，但我們暫時還未查到基金債權(quán)人申請基金強(qiáng)制清算的案例。具體而言：

（1）基金投資者申請基金強(qiáng)制清算

在唐敏、深圳市大正元成長二期股權(quán)投資基金合伙企業(yè)申請公司清算強(qiáng)制清算案【(2019)粵0304清申27號】，南通嘉禾科技投資開發(fā)有限公司、南通如意物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金管理中心強(qiáng)制清算申請案【(2021)蘇0682清申4號】，上海超人電氣有限公司與上海婺商股權(quán)投資基金中心（有限合伙）申請公司清算強(qiáng)制清算案【(2021)滬7101強(qiáng)清120號】等強(qiáng)制清算案件中，均是由標(biāo)的基金的投資者向法院申請基金強(qiáng)制清算的。

（2）基金管理人申請基金強(qiáng)制清算

在天津雷石合安股權(quán)投資管理合伙企業(yè)、天津雷石泰和股權(quán)投資基金合伙企業(yè)合伙企業(yè)糾紛強(qiáng)制清算申請案【(2021)津02清申133號】中，天津雷石泰和股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（即標(biāo)的基金）的執(zhí)行事務(wù)合伙人（即標(biāo)的基金管理人）向天津市第二中級人民法院提起了基金強(qiáng)制清算申請，不過，其在法院審理過程中以其已完成標(biāo)的基金財產(chǎn)分配、稅務(wù)注銷、清算審計等清算程序的絕大部分工作為由，自行撤回了強(qiáng)制清算申請。經(jīng)我們查看中國證券投資基金業(yè)協(xié)會官網(wǎng)的私募基金信息公示，標(biāo)的基金已完成正常清算。由此可見，在某些情況下，向法院申請強(qiáng)制清算或許能夠在一定程度上推動基金完成自行清算。

根據(jù)《公司法司法解釋（二）》第7條的相關(guān)規(guī)定，法院應(yīng)予受理的強(qiáng)制清算申請的三種情形包括：（1）公司解散逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，或（2）雖然成立清算組但故意拖延清算的，或（3）違法清算可能嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或股東利益的。在司法實踐中，基金強(qiáng)制清算案件并不常見，而在法院受理的，為數(shù)不多的此類案件中，申請人大多均以前兩種情形作為申請理由。例如，在上海超人電氣有限公司與上海婺商股權(quán)投資基金中心（有限合伙）申請公司清算強(qiáng)制清算案【(2021)滬7101強(qiáng)清120號】中，案涉基金的有限合伙人因為基金出現(xiàn)了法定解散事由（即合伙期限屆滿）但逾期未成立清算組進(jìn)行清算而向法院申請強(qiáng)制清算。而在天津雷石合安股權(quán)投資管理合伙企業(yè)、天津雷石泰和股權(quán)投資基金合伙企業(yè)糾紛強(qiáng)制清算申請案【(2021)津02清申133號】中，案涉基金的執(zhí)行事務(wù)合伙人以基金的部分有限合伙人拒絕配合其辦理基金的工商注銷手續(xù)，導(dǎo)致無法完成自行清算為由（即雖然成立清算組但故意拖延清算）而向法院申請強(qiáng)制清算。

下面，我們擬結(jié)合一則案例就強(qiáng)制清算的第一種情形進(jìn)行引申分析。在唐敏、深圳市大正元成長二期股權(quán)投資基金合伙企業(yè)申請公司清算強(qiáng)制清算案【(2019)粵0304清申27號】中，案涉基金的有限合伙人唐敏以從未獲得過案涉基金的分紅，無法知曉案涉基金的財務(wù)和經(jīng)營狀況，且案涉基金拒絕召開合伙人大會等為由，認(rèn)為案涉基金已無法實現(xiàn)設(shè)立目的，向法院申請基金強(qiáng)制清算。而法院經(jīng)審查認(rèn)為，申請人提出的“案涉基金已無法實現(xiàn)設(shè)立目的”的理由（“不分紅、不開會、不給查賬”）并非強(qiáng)制解散事由，而且案涉基金并不認(rèn)可其已發(fā)生解散事由，故在解散事由尚未確定的情況下，申請人申請對案涉基金強(qiáng)制清算缺乏依據(jù)，不予受理。法院同時指出，強(qiáng)制清算主要是一種程序制度，不具有解決實體民事權(quán)利義務(wù)糾紛的功能，雙方對于是否發(fā)生解散事由的爭議，應(yīng)另案解決。由此可見，強(qiáng)制清算的第一種情形“公司解散逾期不成立清算組進(jìn)行清算”的核心在于對“公司解散”的認(rèn)定，即：是否出現(xiàn)了《公司法》規(guī)定或公司章程/合伙協(xié)議約定的解散事由，如果法院認(rèn)定并未出現(xiàn)法定或約定的解散事由，那就“此路不通”了（即申請人無法以案涉基金解散后逾期不成立清算組進(jìn)行清算為由申請強(qiáng)制清算）。因此，建議廣大私募基金投資者，盡可能在擬投基金的基金合同/章程/合伙協(xié)議等文件中，具體約定基金解散的事由，以便在一定程度上掌握退出基金的主動權(quán)。

（1）  撤回申請——基金自行完成清算

如上文介紹的天津雷石強(qiáng)制清算申請案，在法院對強(qiáng)制清算申請進(jìn)行審查的過程中，案涉基金的執(zhí)行事務(wù)合伙人以基金已完成大部分清算事項為由撤回了強(qiáng)制清算申請，目前案涉基金已完成自行清算。由此可見，從某種意義上來說，向法院提起基金強(qiáng)制清算申請，或許不失為敦促基金相關(guān)方配合完成自行清算的有效手段，類似于訴訟類案件中常用的“以打（官司）促談（判）”。

（2）  無法清算——終結(jié)強(qiáng)制清算程序，申請人另行主張權(quán)利

依據(jù)《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會紀(jì)要》（下稱“《強(qiáng)制清算紀(jì)要》”）的相關(guān)規(guī)定[1]，法院在受理基金強(qiáng)制清算案件后，如其指定的清算組無法獲得案涉基金的財產(chǎn)、賬冊、重要文件的線索或內(nèi)容，換言之，如果據(jù)以進(jìn)行清算的客觀依據(jù)無法取得，導(dǎo)致清算組無法查明案涉基金的財務(wù)狀況、財產(chǎn)狀況及債權(quán)債務(wù)關(guān)系，從而無法全面客觀地進(jìn)行案涉基金債權(quán)債務(wù)和財產(chǎn)的清理工作，那么，法院即可認(rèn)定系無法清算的情形，可據(jù)此裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序。同時，法院應(yīng)在終結(jié)強(qiáng)制清算的裁定中告知申請人（即案涉基金的債權(quán)人/股東/合伙人）可向案涉基金的實際控制主體（公司制基金的實際控制人/合伙型基金的執(zhí)行事務(wù)合伙人）主張相關(guān)權(quán)利。

（3）  完成全部或部分清算——終結(jié)強(qiáng)制清算程序，案涉基金注銷或繼續(xù)存續(xù)

依據(jù)《強(qiáng)制清算紀(jì)要》的相關(guān)規(guī)定[2]，如案涉基金系因存續(xù)期屆滿或全體股東/合伙人一致同意解散，而案涉基金的債權(quán)人申請強(qiáng)制清算的，法院在案涉基金的債務(wù)全額清償后，如申請人未撤回強(qiáng)制清算申請的，法院可根據(jù)案涉基金的意愿繼續(xù)（清算全部完成：案涉基金分配剩余財產(chǎn)后注銷）或終結(jié)（清算部分完成：對外償債后，案涉基金的股東/合伙人一致同意基金繼續(xù)存續(xù)）強(qiáng)制清算程序。

（4）  強(qiáng)制清算轉(zhuǎn)化為破產(chǎn)清算

依據(jù)《強(qiáng)制清算紀(jì)要》的相關(guān)規(guī)定[3]，如清算組在清算案涉基金財產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)案涉基金資不抵債，且無法與案涉基金債權(quán)人就償債方案達(dá)成一致的，債權(quán)人有權(quán)另案向法院提起破產(chǎn)申請。如破產(chǎn)申請通過法院審查的，法院將依法終結(jié)強(qiáng)制清算程序，案涉基金應(yīng)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)清算程序。

[1] 《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會紀(jì)要》

十四、關(guān)于無法清算案件的審理

28…….對于沒有任何財產(chǎn)、帳冊、重要文件，被申請人人員下落不明的，應(yīng)當(dāng)以無法清算為由終結(jié)強(qiáng)制清算程序。

29、債權(quán)人申請強(qiáng)制清算，人民法院以無法清算或者無法全面清算為由裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序的，應(yīng)當(dāng)在終結(jié)裁定中載明，債權(quán)人可以另行依據(jù)公司法司法解釋二第十八條的規(guī)定，要求被申請人的股東、董事、實際控制人等清算義務(wù)人對其債務(wù)承擔(dān)償還責(zé)任。股東申請強(qiáng)制清算，人民法院以無法清算或者無法全面清算為由作出終結(jié)強(qiáng)制清算程序的，應(yīng)當(dāng)在終結(jié)裁定中載明，股東可以向控股股東等實際控制公司的主體主張有關(guān)權(quán)利。

[2] 《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會紀(jì)要》

十七、關(guān)于強(qiáng)制清算程序的終結(jié)

36、公司依法清算結(jié)束，清算組制作清算報告并報人民法院確認(rèn)后，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)清算程序。公司登記機(jī)關(guān)依清算組的申請注銷公司登記后，公司終止。

37、公司因公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)，或者股東會、股東大會決議自愿解散的，人民法院受理債權(quán)人提出的強(qiáng)制清算申請后，對股東進(jìn)行剩余財產(chǎn)分配前，公司修改章程、或者股東會、股東大會決議公司繼續(xù)存續(xù)，申請人在其個人債權(quán)及他人債權(quán)均得到全額清償后，未撤回申請的，人民法院可以根據(jù)被申請人的請求裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序，強(qiáng)制清算程序終結(jié)后，公司可以繼續(xù)存續(xù)。

[3] 《關(guān)于審理公司強(qiáng)制清算案件工作座談會紀(jì)要》

十六、關(guān)于強(qiáng)制清算和破產(chǎn)清算的銜接

32、公司強(qiáng)制清算中，清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單時，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的，除依據(jù)公司法司法解釋二第十七條的規(guī)定，通過與債權(quán)人協(xié)商制作有關(guān)債務(wù)清償方案并清償債務(wù)的外，應(yīng)依據(jù)公司法第一百八十八條和企業(yè)破產(chǎn)法第七條第三款的規(guī)定向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

33、公司強(qiáng)制清算中，有關(guān)權(quán)利人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第二條和第七條的規(guī)定向人民法院另行提起破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。權(quán)利人的破產(chǎn)申請符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法裁定予以受理。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)強(qiáng)制清算程序。

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