去年12月份，市場(chǎng)監(jiān)督總局根據(jù)《反壟斷法》對(duì)阿里巴巴開(kāi)展了反壟斷調(diào)查。經(jīng)過(guò)5個(gè)月的調(diào)查，確定阿里巴巴集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。自2015年以來(lái)，阿里巴巴集團(tuán)濫用該市場(chǎng)支配地位，對(duì)平臺(tái)內(nèi)商家提出“二選一”要求。

2021年4月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定，責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)停止違法行為，并處以其2019年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額4557.12億元4%的罰款，計(jì)182.28億元。#阿里巴巴集團(tuán)被罰182.28億元#

為什么現(xiàn)在壟斷懲罰是罰款，而不是分拆？

AT&T拆了！

實(shí)際上，世界上第一部反壟斷法誕生于1890，名為《謝爾曼法》，這是一本非常簡(jiǎn)陋的法典，而我國(guó)的《反壟斷法》在2012年6月才正式實(shí)行。

縱觀近期世界范圍內(nèi)的反壟斷案例，無(wú)一例外的都是罰款，為什么不是分拆呢？

實(shí)際上，在美國(guó)AT&T反壟斷案以前，大都以分拆企業(yè)為主，AT&T之后，都只是罰款。

美國(guó)電話電報(bào)公司（AT&T）是一家美國(guó)電信公司，成立于1877年，曾長(zhǎng)期壟斷美國(guó)長(zhǎng)途和本地電話市場(chǎng)。

1974年，美國(guó)聯(lián)邦政府正式起訴AT&T公司，因?yàn)樵摴就ㄟ^(guò)電子設(shè)備獲利補(bǔ)貼電話網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致其他運(yùn)營(yíng)商連接到本地服務(wù)商，通過(guò)拒絕購(gòu)買(mǎi)非貝爾供應(yīng)商的設(shè)備，壟斷了電信設(shè)備市場(chǎng)。

實(shí)際上，反壟斷調(diào)查是一個(gè)你來(lái)我往的漫長(zhǎng)過(guò)程，AT&T的反壟斷官司打了將近10年時(shí)間。

終于，在1982年，AT&T同意了司法部的分拆方案。

1984年，美國(guó)司法部依據(jù)《反托拉斯法》拆分AT&T，分拆出一個(gè)繼承了母公司名稱(chēng)的新AT&T公司（專(zhuān)營(yíng)長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)）和七個(gè)本地電話公司（即“貝爾七兄弟”），美國(guó)電信業(yè)從此進(jìn)入了競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。

誰(shuí)也沒(méi)想到，1984年分拆了AT&T，竟然成為了肢解反壟斷的絕響。

就從現(xiàn)在的AT&T本身來(lái)看，并沒(méi)有因?yàn)榉植鸲鴨适艛?，即便丟掉了美國(guó)國(guó)內(nèi)電話業(yè)務(wù)，現(xiàn)在依然是美國(guó)通信設(shè)備唯一供應(yīng)商，即便放眼全球，也是行業(yè)龍頭。

由于《反壟斷法》固有的模糊性和任意性，在美國(guó)100多年的《反壟斷法》實(shí)施歷史中，很多案件經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的訴訟和耗費(fèi)巨額后，甚至一無(wú)所獲。

IBM沒(méi)拆！

上世紀(jì)六七十年代，IBM在電腦主機(jī)市場(chǎng)是毫無(wú)疑問(wèn)的王者，曾經(jīng)暢銷(xiāo)產(chǎn)品S/360、S/370型電腦席卷全球。

所謂樹(shù)大招風(fēng)，而IBM確實(shí)已經(jīng)達(dá)到了壟斷市場(chǎng)的警戒線。

于是，在1967年，IBM接到反壟斷調(diào)查的通知，控告IBM“企圖壟斷，并且已經(jīng)······用于一般目的的數(shù)字計(jì)算機(jī)”。此外還運(yùn)用多種方法組織其他公司競(jìng)爭(zhēng)。

這場(chǎng)訴訟從各種意義上都非常重磅，光是控制數(shù)據(jù)這一項(xiàng)訴訟，資料就多達(dá)1億2千萬(wàn)頁(yè)，精選出的文件重達(dá)87噸。

IBM一看這是奔著要拆分的節(jié)奏來(lái)的，采用了強(qiáng)有力的方式進(jìn)行了訴訟抗?fàn)帯?/span>

早在1967年，IBM就接到過(guò)反壟斷調(diào)查通知。IBM為了應(yīng)對(duì)，調(diào)集超過(guò)1000名法律專(zhuān)家，光是證人就超過(guò)400人。

IBM主要辯解是，政府是在懲罰成功者，而不是懲罰反競(jìng)爭(zhēng)行為。

同時(shí)IBM認(rèn)為，自己并沒(méi)有占據(jù)市場(chǎng)壟斷行為，給出了市場(chǎng)數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品市場(chǎng)份額在1961年為56.4%，1968年為54%，到了1972年，則下降到40.7%。

另一方面，IBM在接到訴訟的5個(gè)月后，對(duì)其產(chǎn)品也進(jìn)行了調(diào)整，把向用戶(hù)捆綁銷(xiāo)售軟件和服務(wù)，改為分別計(jì)價(jià)，同時(shí)引入其他公司軟硬件，比如采用英特爾處理器和微軟系統(tǒng)，同時(shí)開(kāi)放軟硬件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，允許中小企業(yè)制造IBM/PC兼容機(jī)。

IBM選擇以開(kāi)放的姿態(tài)，和各路廠家合作，并不是在大發(fā)善心，而是迫不得已必須這么做。

接下來(lái)時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)學(xué)界出現(xiàn)了芝加哥學(xué)派和更廣泛背景下“法律經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)動(dòng)”。特別是在里根執(zhí)政期間，積極推行經(jīng)濟(jì)自由化和放松管制運(yùn)動(dòng)，減少政府在經(jīng)濟(jì)中的作用。

IBM正好處在壟斷觀念轉(zhuǎn)變時(shí)期，結(jié)果等到了與AT&T完全不同的結(jié)局。

最終，在1982年，以“沒(méi)有必要”為由撤銷(xiāo)了這項(xiàng)訴訟。

懲罰替代肢解

1984年美國(guó)依照《謝爾曼反托拉斯法》分拆了AT&T，誰(shuí)也沒(méi)想到，這竟是肢解式反壟斷的絕響，1998年網(wǎng)景公司訴微軟操作系統(tǒng)捆綁瀏覽器，分拆微軟的方案最后被聯(lián)邦上訴法院推翻，導(dǎo)致此后30年間，罰款成了對(duì)付科技?jí)艛嗟奈ㄒ贿x項(xiàng)。

采用懲罰代替分拆，主要從兩方面考慮：一方面分拆過(guò)程非常復(fù)雜，搞不好企業(yè)從此一蹶不振；另一方面，即便分拆了一個(gè)巨頭，保不齊行業(yè)又會(huì)出現(xiàn)新的壟斷。

阿里巴巴回應(yīng)

對(duì)于這個(gè)處罰，阿里巴巴第一次時(shí)間就出來(lái)表態(tài)，愿意接受懲罰，也間接地說(shuō)明了，他確實(shí)做了很多壟斷的事情。#阿里巴巴被罰后發(fā)公開(kāi)信#

壟斷的何止阿里巴巴

美國(guó)民謠歌手鮑勃·迪倫的經(jīng)紀(jì)人Jonathan Taplin寫(xiě)過(guò)一本暢銷(xiāo)書(shū)，叫做《迅捷行動(dòng)，打破傳統(tǒng)：Facebook、谷歌和亞馬遜何以壟斷文化》，可以看做是這種認(rèn)知的集大成者。

書(shū)中給出這樣一組數(shù)據(jù)，谷歌搜索廣告占據(jù)了美國(guó)廣告收入的77%，亞馬遜控制了70%的電子書(shū)市場(chǎng)，F(xiàn)acebook則控制了56%的移動(dòng)廣告市場(chǎng)。

就現(xiàn)在來(lái)看，你想買(mǎi)什么、想玩什么、想用什么已經(jīng)沒(méi)有自主選擇的余地了，哪都離不開(kāi)巨頭的五指山。

回看國(guó)內(nèi)，一個(gè)獨(dú)家版權(quán)惹怒了多少消費(fèi)者，想在網(wǎng)易云音樂(lè)聽(tīng)周杰倫歌曲，想花錢(qián)都聽(tīng)不到，因?yàn)槭球v訊的獨(dú)家版權(quán)；想通過(guò)微信分享抖音視頻，也沒(méi)有辦法，因?yàn)橛懈?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，這樣的情況實(shí)在是太多了。

阿里巴巴的反壟斷處罰金額創(chuàng)造了歷史之最，接下來(lái)會(huì)有更多企業(yè)，利用其市場(chǎng)支配地位，獲取高額壟斷利潤(rùn)，面臨反壟斷調(diào)查的處罰，你認(rèn)為下一個(gè)會(huì)是誰(shuí)呢？

參考文獻(xiàn)：

不了了之的IBM反壟斷案 李予旸

AT&T分拆30周年：是非對(duì)錯(cuò)東流去