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長(zhǎng)株潭一體化全面提速!有哪些新突破→

 昵稱21405352 2021-04-10

越靠越近的長(zhǎng)株潭 

越走越親的“好兄弟”

風(fēng)捎春訊,萬(wàn)物萌新。
2021年牛年春節(jié)剛過(guò)
長(zhǎng)株潭一體化再次上緊發(fā)條
全面提速!
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“加快長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè),打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極”寫(xiě)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃;啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)株潭一體化三十大標(biāo)志工程、毗鄰區(qū)縣生育服務(wù)等18個(gè)事項(xiàng)跨域辦理、聯(lián)合主辦長(zhǎng)株潭融城半程馬拉松賽暨綠心鄉(xiāng)村生態(tài)旅游節(jié)……從產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展到政務(wù)跨域通辦,再到文旅共同開(kāi)發(fā),一幅城相融、人相親、心相通的融城新畫(huà)卷正在人們面前徐徐打開(kāi)。

自長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展第二屆聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)以來(lái),長(zhǎng)株潭三市在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“一體化”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以“高質(zhì)量發(fā)展”為主題,以重大合作實(shí)事為抓手,圍繞30件重點(diǎn)合作實(shí)事,從群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問(wèn)題著手,合力推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展向縱深挺進(jìn),取得了系列新成效和新突破。

新氣象

長(zhǎng)株潭一體化漸入佳境

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長(zhǎng)株潭城際列車駛在湘江鐵路橋上。(湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者 方陽(yáng) 攝)

長(zhǎng)株潭一體化,具有得天獨(dú)厚的條件,在我國(guó)城市群的發(fā)展中,起步也比較早。

從地圖上看,長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市沿湘江兩岸,呈“品”字形分布,郊區(qū)相互距離最遠(yuǎn)不到25公里,湘潭和株洲不到10公里。

在曲折中鏗鏘前行,是長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照。從建設(shè)“毛澤東城”,到構(gòu)建“長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)”“長(zhǎng)株潭一體化”,再到新世紀(jì)以來(lái)獲批全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)“長(zhǎng)株潭城市群”“長(zhǎng)株潭都市圈”,推動(dòng)長(zhǎng)株潭三地一體化發(fā)展,始終是歷屆省委、省政府的堅(jiān)定目標(biāo),更是湖南人數(shù)十年的夢(mèng)想和不懈追求。

當(dāng)下,全國(guó)城市群建設(shè)如火如荼。長(zhǎng)株潭城市群如何在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中走在前列?

湖南的回答是:“一盤(pán)棋”思考,“一張圖”作戰(zhàn)。

長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展第二屆聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)以來(lái),長(zhǎng)株潭牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,高位引領(lǐng)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展。

過(guò)去一年,長(zhǎng)株潭三市聚焦“十四五”規(guī)劃對(duì)接、“三干兩軌”工程、推進(jìn)“一券四清單”、加強(qiáng)旅游景點(diǎn)聯(lián)合宣傳、共享一片藍(lán)天等30項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),加大多個(gè)領(lǐng)域合作力度,一件件群眾翹首企盼的實(shí)事從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),長(zhǎng)株潭區(qū)域一體化漸入佳境。

新速度

“半小時(shí)交通圈”加快構(gòu)建

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潭州大道快速化改造完成通車。(湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者 羅韜 攝)

“現(xiàn)在,來(lái)往長(zhǎng)沙、湘潭越來(lái)越方便?!奔易¢L(zhǎng)沙市雨花區(qū)樹(shù)木嶺的唐杰,在湘潭廣播電視臺(tái)工作。他告訴我們, 以前從長(zhǎng)沙去湘潭,可以走長(zhǎng)潭西高速,也可以走107國(guó)道,但耗時(shí)很長(zhǎng)。如今,開(kāi)車走芙蓉大道快速路,不開(kāi)車坐城際鐵路,通勤時(shí)間與同城區(qū)別不大。

城市相融,道路為基。過(guò)去一年,三市從芙蓉大道、洞株路、潭州大道快速化改造項(xiàng)目、長(zhǎng)株潭軌道交通西環(huán)線等項(xiàng)目著手,強(qiáng)力推進(jìn)三市交通融合。隨著三市之間各條干線公路的匯通,一個(gè)涵蓋高鐵、城鐵、高速、城際快速路、公交、航道的立體交通網(wǎng)絡(luò)在三市間形成。

家住長(zhǎng)株潭城際鐵路板塘站附近的黃先生算了筆賬:現(xiàn)在從湘潭到長(zhǎng)沙、株洲,坐高鐵10多分鐘,坐城鐵30多分鐘;走高速只需30多分鐘車程;如果自駕,走快速路全程無(wú)紅綠燈且半小時(shí)左右就能到達(dá)目的地。

長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展第二屆聯(lián)席會(huì)議輪值秘書(shū)處負(fù)責(zé)人介紹,在各方努力下,芙蓉大道、洞株路、潭州大道快速化改造項(xiàng)目已順利通車。長(zhǎng)株潭城際軌道交通西環(huán)線項(xiàng)目累計(jì)完成投資14億元,長(zhǎng)株潭城際株洲站今年已實(shí)現(xiàn)臨時(shí)上下客,東站場(chǎng)改造施工預(yù)計(jì)明年7月底可交付使用。長(zhǎng)株潭城際鐵路16列小編動(dòng)車組投入運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)“小編組、高密度、公交化”開(kāi)行目標(biāo)。“鐵路e卡通”開(kāi)戶數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人。

眼下,長(zhǎng)株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程項(xiàng)目正在加速建設(shè),預(yù)計(jì)2023年底前完成建設(shè)投入運(yùn)營(yíng);韶山至井岡山紅色旅游專線等長(zhǎng)株潭一體化三十大標(biāo)志工程開(kāi)復(fù)工……未來(lái),一條條快速通道將進(jìn)一步激發(fā)長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展活力。

新感受

“自家人”辦事方便

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長(zhǎng)沙市天心區(qū)和湘潭市岳塘區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化區(qū)域合作框架協(xié)議簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)。(康艷 攝)

路通了,心也更近了。

在前兩屆長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議上,長(zhǎng)株潭三市明確要從群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問(wèn)題著手,加快推進(jìn)公共服務(wù)一體化,讓更多群眾享受長(zhǎng)株潭融城福利。

對(duì)此,家住湘潭市雨湖區(qū)云塘街道杉樹(shù)巷社區(qū)的祁陽(yáng)深有體會(huì)。今年年初,祁陽(yáng)的父親因病住進(jìn)湖南省人民醫(yī)院。如果照過(guò)去,她得在長(zhǎng)、潭兩地來(lái)回奔波報(bào)銷費(fèi)用。而現(xiàn)在,長(zhǎng)株潭異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算為她大大緩解了壓力,她只要先備案,用湘潭醫(yī)??ū憧稍陂L(zhǎng)沙直接入院結(jié)算。

一年來(lái),長(zhǎng)株潭三市緊密合作、迎難而上,在社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、文化、旅游等方面不斷深化合作,讓更多群眾享受到了融城帶來(lái)的便利和實(shí)惠。

長(zhǎng)株潭三市全面實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,養(yǎng)老社保關(guān)系即時(shí)轉(zhuǎn)移和社會(huì)保障實(shí)體卡三市通辦。

三市聯(lián)合簽訂了醫(yī)保“同城同結(jié)算、同城同年限、同城同定點(diǎn)”發(fā)展合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限互認(rèn),共同確認(rèn)了226家醫(yī)療機(jī)構(gòu)(長(zhǎng)沙、株洲、湘潭分別為123、56、47家),34家門(mén)店(長(zhǎng)沙市10家、株洲市12家、湘潭市12家)作為共同認(rèn)可的定點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和直接刷卡結(jié)算。

三市聯(lián)合參加長(zhǎng)三角、珠三角城市群文化旅游推廣活動(dòng)和2020年湖南紅色旅游文化節(jié)暨湘潭首屆紅色文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),組織開(kāi)展三市互推3A級(jí)以上景區(qū)、精品旅游線路、文化旅游產(chǎn)品等活動(dòng),并聯(lián)合投放了大量文旅廣告宣傳手冊(cè)。

三市圖書(shū)館、文化館、博物館等公共服務(wù)設(shè)施共建共享不斷推進(jìn);省會(huì)“四大名?!苯逃Y源延伸到了株洲、湘潭,株潭兩市居民在家門(mén)口就能上名校。

……

隨著長(zhǎng)株潭城市群一體化往深處走、往實(shí)處走,越來(lái)越多領(lǐng)域下起了融城“紅包雨”,這些融城福利在悄然改變?nèi)芯用裆畹耐瑫r(shí),進(jìn)一步打破了地域阻隔、部門(mén)壁壘,讓三地群眾在心理上有了“一家人”的感覺(jué)。

尤其是進(jìn)入2021年以來(lái),長(zhǎng)株潭三市頻頻互動(dòng),“大動(dòng)作”不斷,從市級(jí)層面到各區(qū)縣(市)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,全方位、多層次、寬領(lǐng)域謀劃和推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化工作。以長(zhǎng)沙天心區(qū)、株洲石峰區(qū)和湘潭岳塘區(qū)為例,春節(jié)過(guò)后的首個(gè)工作日,三方便齊聚首,共同簽訂了《政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議》,包括老年人優(yōu)待證辦理、生育服務(wù)登記等涉及人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等領(lǐng)域的第一批18個(gè)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)跨域辦理。同天下午,三地又聯(lián)合啟動(dòng)長(zhǎng)株潭三市千企萬(wàn)崗招聘月活動(dòng),助推三地勞動(dòng)力等要素資源有效聚合、有效流動(dòng)。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),這次活動(dòng)共吸引長(zhǎng)株潭三市3000多家企業(yè)參與,發(fā)布崗位數(shù)6.4萬(wàn)余個(gè),在線求職人數(shù)超2萬(wàn)人,簡(jiǎn)歷總投遞次數(shù)近2.3萬(wàn)次。

新機(jī)遇

協(xié)同互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展

都市圈的形成和發(fā)展,離不開(kāi)城市間經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)聯(lián)系的不斷深化,更離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)群的支撐。

一年來(lái),我省深化產(chǎn)業(yè)集群思路推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化,重點(diǎn)圍繞長(zhǎng)沙“創(chuàng)新谷”、株洲“動(dòng)力谷”、湘潭“智造谷”建設(shè),加快長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在多股力量推動(dòng)下,長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)集群不斷聚合,成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”。

在長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展第二屆聯(lián)席會(huì)議上,大會(huì)曾提出“三市的產(chǎn)業(yè)一體化關(guān)鍵是要錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí),新開(kāi)發(fā)的技術(shù)和產(chǎn)品三市要優(yōu)先采購(gòu)使用?!?/section>

僅一年多時(shí)間,這些設(shè)想和建議就從圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí):長(zhǎng)沙雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)與湘潭韶山高新區(qū)共建的“飛地園區(qū)”快馬加鞭建設(shè);韶山至井岡山紅色旅游專線全力推進(jìn),預(yù)計(jì)“七一”前開(kāi)通運(yùn)營(yíng);中聯(lián)重科與湘潭市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同在湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)打造中聯(lián)重科配套產(chǎn)業(yè)園……讓人欣慰的是,隨著融城氛圍日益濃厚,三地不少企業(yè)敏銳嗅到了潛在的機(jī)遇,大家圍繞擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,積極接觸磋商。

湘潭大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李勇輝很關(guān)注長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展。他介紹,長(zhǎng)沙以高新技術(shù)、工程機(jī)械、電子技術(shù)領(lǐng)軍,湘潭以鋼鐵、機(jī)電和先進(jìn)裝備制造見(jiàn)長(zhǎng),株洲則以交通設(shè)備制造等占優(yōu)。通過(guò)近幾年的高位推動(dòng),長(zhǎng)株潭三市已初步形成了既融合又錯(cuò)位、既競(jìng)爭(zhēng)又合作、既互補(bǔ)又互助的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,這為應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、全力推進(jìn)長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、深挖三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Χ紝⑵鸬街匾饔谩?/section>

湖南“十四五”規(guī)劃提出,要將長(zhǎng)株潭建成中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展核心增長(zhǎng)極、實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的主陣地。要實(shí)現(xiàn)1+1+1>3的效果,三市產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須“握手”。

可喜的是,奔著同一個(gè)目標(biāo),長(zhǎng)株潭“三兄弟”正齊力向前奔跑,合作領(lǐng)域隨之全面鋪開(kāi)。

三市聯(lián)合簽署《長(zhǎng)株潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》,確定三市在執(zhí)法協(xié)作、調(diào)解咨詢、宣傳培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作交流,以長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為基礎(chǔ),從維權(quán)援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解等方面提供共享服務(wù)。

三市聯(lián)合簽署《長(zhǎng)株潭城市群公共資源交易市場(chǎng)一體化發(fā)展合作協(xié)議》,常態(tài)化開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),長(zhǎng)株潭三地交易中心運(yùn)用5G技術(shù)合作完成77宗遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目。推廣電子保函的應(yīng)用,三市交易中心均完成電子服務(wù)平臺(tái)上線,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)保函和銀行保函電子化,累計(jì)為企業(yè)減少資金占用近30億元。

制定《落實(shí)長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)協(xié)同“四清單”工作方案(2020年)》,三市共同向社會(huì)發(fā)布第一批“四清單”名單。其中,可開(kāi)放共享創(chuàng)新平臺(tái)128家,長(zhǎng)株潭三市分別為50、50、28家;重大關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合公關(guān)45項(xiàng),長(zhǎng)株潭三市各15項(xiàng);可相互采購(gòu)工業(yè)品318種,長(zhǎng)株潭三市分別為135、118、65種;可示范運(yùn)營(yíng)新產(chǎn)品102項(xiàng),長(zhǎng)株潭三市分別為32、38、32項(xiàng)。

依托三市大數(shù)據(jù)中心平臺(tái),共同構(gòu)建連接政府、銀行、協(xié)會(huì)、供應(yīng)商、采購(gòu)商廠家、分銷企業(yè)、零售企業(yè)等多元主體的一體化綜合供應(yīng)鏈“云”服務(wù)平臺(tái)。由產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭,打造具備信息共享、資源整合、協(xié)同分銷、協(xié)同采購(gòu)、虛擬生產(chǎn)、金融服務(wù)等功能的一體化專業(yè)供應(yīng)鏈“云”服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)到“云”供應(yīng)平臺(tái)進(jìn)行線上推介、現(xiàn)場(chǎng)直播、遠(yuǎn)程洽談,加快構(gòu)建穩(wěn)定靈活的長(zhǎng)株潭供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

……

從愿景到行動(dòng),從藍(lán)圖到現(xiàn)實(shí),長(zhǎng)株潭一體化正步入產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、深度融合的“快車道”。

新機(jī)制

共護(hù)共享藍(lán)天碧水凈土

圖片

綠心昭山位于長(zhǎng)株潭中心位置,是三市旅游休閑的好去處。(湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者 羅韜 攝)

綠水青山就是金山銀山,湖南人自有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光。

早在2003年,湖南就正式提出“綠心”概念。隨后“綠心”保護(hù)被列入長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)范疇。現(xiàn)在,面積500多平方公里的長(zhǎng)株潭綠心,成為世界上最大的城市群綠心。根據(jù)規(guī)劃,未來(lái)這里將成為“生態(tài)文明樣板區(qū)、湖湘文化展示區(qū)、兩型社會(huì)創(chuàng)新窗口、城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)平臺(tái)”,以及高品質(zhì)具有國(guó)際影響力的城市群綠心。

作為長(zhǎng)株潭三市的重要生態(tài)屏障,保護(hù)好長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心是三地一體化發(fā)展的重要內(nèi)容。為此,三地聯(lián)合出臺(tái)了統(tǒng)一的綠心地區(qū)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并聯(lián)合推出綠心地區(qū)森林防火、有害生物防治、森林資源聯(lián)合執(zhí)法,水污染聯(lián)防聯(lián)治、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等。

權(quán)威報(bào)告顯示:目前三市已分別編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃?;窘ǔ?座大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)超級(jí)站,5座分站(長(zhǎng)沙市3、株洲市1座、湘潭市1座)已建成試運(yùn)行。三地制定了長(zhǎng)株潭城市群秋冬季大氣污染聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)交叉執(zhí)法檢查工作方案,開(kāi)展三市交叉執(zhí)法檢查。三市河長(zhǎng)辦鋪排實(shí)施“長(zhǎng)沙一江一湖六河”“株洲一江八港”“湘潭一江兩水一庫(kù)”綜合治理項(xiàng)目,不斷強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度和督辦考核,進(jìn)一步加大水污染聯(lián)防聯(lián)治力度。   

千道理萬(wàn)道理,發(fā)展才是硬道理。隨著長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度,長(zhǎng)株潭融城進(jìn)入全新時(shí)代。

新時(shí)代的號(hào)角已經(jīng)吹響,新征程的帷幕已經(jīng)拉開(kāi),長(zhǎng)株潭城市群上下必不負(fù)期望,向著新的偉大夢(mèng)想出征起航! 
來(lái)源:湘潭日?qǐng)?bào)社全媒體記者:王超 羅韜

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