以前在學(xué)校里讀書(shū)，對(duì)社區(qū)的事務(wù)不太了解，即使做論文研究也只是作為局外人的觀察并沒(méi)有深入到社區(qū)生活中去。現(xiàn)在進(jìn)入到社區(qū)中工作，才發(fā)現(xiàn)這里的天地完全不是我們做研究時(shí)想的那樣。都說(shuō)屁股決定了大腦，我看屁股也決定了能看到的物象。

在這里常聽(tīng)到一個(gè)熟悉的名詞——社工。原本以為這就是我們常聽(tīng)的專業(yè)的社會(huì)工作者，見(jiàn)了面才發(fā)現(xiàn)，“啊吖，就是你啊，你不是社區(qū)干部嗎？”“是啊，但是我考了社工師”。原來(lái)此社工非彼社工！在學(xué)生時(shí)代，來(lái)社區(qū)做調(diào)研的時(shí)候沒(méi)有注意到這個(gè)身份層面的變化，單純的認(rèn)為他們就是社區(qū)干部，是做社區(qū)管理工作的。但是，進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域工作之后發(fā)現(xiàn)他們的身份稱謂似乎很有多重性。因此不免就有所擔(dān)心，他們的“非專業(yè)”會(huì)不會(huì)損害專業(yè)社工的“聲譽(yù)”呢？

眾所周知，社會(huì)學(xué)之下有個(gè)二級(jí)學(xué)科叫做社會(huì)工作，英文叫做social work，主要是運(yùn)用社會(huì)各方面力量，為缺乏社會(huì)生活適應(yīng)能力的個(gè)人、團(tuán)體和社區(qū)提供非贏利性的專業(yè)化社會(huì)服務(wù)工作（鄧偉志，2009）。原本來(lái)自西方國(guó)家，是在工業(yè)革命后城市化的過(guò)程中出現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的一個(gè)專業(yè)，主要宗旨是“助人自助”，策略是增權(quán)賦能，具體方法類型為個(gè)案工作、小組工作，社區(qū)工作等。這里的“社工”歸根到底是一群需要靠提供社會(huì)服務(wù)獲得工資收入的專業(yè)人士，是一種職業(yè)人。其工作特點(diǎn)突出其專業(yè)性、職業(yè)性以及理論與方法實(shí)務(wù)的結(jié)合，完全是一群經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的理論學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)操作的專業(yè)人士，怎么看也不像那些在社區(qū)中與居民嘮家常里短的社區(qū)干部。

而社區(qū)中的“社工”呢？他們一般是在社區(qū)委員會(huì)中擔(dān)任某項(xiàng)工作職能的工作人員。他們?cè)诙嗄甑纳鐓^(qū)事務(wù)的工作崗位中積累了一些處理居民日常生活的經(jīng)驗(yàn)，也比較了解居民生活的問(wèn)題。為了強(qiáng)化基層社區(qū)服務(wù)管理工作，2008年我國(guó)正式開(kāi)始社工師考試，也就有了國(guó)內(nèi)的首批專業(yè)社工（當(dāng)然不算在國(guó)外取得社工資格的）。在我國(guó)基層社會(huì)治理體系下，報(bào)考社工師的多是在校社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生和在社區(qū)中的工作人員（他們多是具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障以及城市管理等領(lǐng)域的社區(qū)干部，似乎完全與社會(huì)工作專業(yè)不搭邊）。因此，通過(guò)社會(huì)工作師資格考試的那些社區(qū)工作人員也常被人稱為“社工”。

那么，我們就不禁要想問(wèn)，社區(qū)中的“社工”真的是社工嗎？

社區(qū)工作源自于西方的團(tuán)體社會(huì)，或者說(shuō)市民社會(huì)，之所以出現(xiàn)社會(huì)工作者，多是因?yàn)榫用裰g的關(guān)系紐帶缺乏一種穩(wěn)定的連接（如準(zhǔn)血緣關(guān)系）來(lái)幫助他們解決在社會(huì)生活中遇到的問(wèn)題。因此，就需要借助他人幫助來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)適應(yīng)性需要，而在解決同類問(wèn)題或者比較復(fù)雜性的問(wèn)題時(shí)就逐漸的形成了一定的專業(yè)性方法和系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)。而中國(guó)呢，基于鄉(xiāng)土社會(huì)發(fā)展起來(lái)的城市居民，他們之間的關(guān)系紐帶依然保留著傳統(tǒng)街坊鄰居以及鄉(xiāng)賢治理的痕跡（費(fèi)孝通，1998）。在基層社區(qū)中，這些社區(qū)的老干部多為居民所認(rèn)可，其話語(yǔ)也比較有權(quán)威性。陌生人介入到社區(qū)中也需要借助這些社區(qū)干部的引薦，否則就會(huì)被街道上“關(guān)注的眼睛”鎖定（雅各布斯，2006）。在城市社區(qū)中因?yàn)榫幼〉募鄱霈F(xiàn)的城市問(wèn)題多由這么一群人帶頭處理，不論是家庭問(wèn)題、鄰里糾紛，還是社區(qū)衛(wèi)生、社會(huì)保障，都是他們幫助居民打理的。在行政干預(yù)的領(lǐng)域中，一些任務(wù)也攤派到基層個(gè)工作人員身上，比如服刑人員的安置、殘疾人員的救扶以及城市精神文明建設(shè)等。因此，對(duì)社區(qū)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求也提高了許多，也就有了專業(yè)社工師考試的需要。

所以，雖然社區(qū)工作人員從事的工作并非專業(yè)意義上的社會(huì)工作，但是他們卻無(wú)疑承擔(dān)著中國(guó)基層的社會(huì)服務(wù)職責(zé)：安定人民生活、協(xié)調(diào)人際關(guān)系和維持社會(huì)秩序。相比之下專業(yè)意義上的社會(huì)工作者則主要出現(xiàn)在NGO、NPO等非營(yíng)利機(jī)構(gòu)組織，提供專業(yè)性的心理服務(wù)和增強(qiáng)其對(duì)社會(huì)生活的關(guān)系適應(yīng)。二者的工作側(cè)重點(diǎn)不同，前者是注重社區(qū)這個(gè)空間范圍內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題，以向社會(huì)大眾提供社區(qū)治理、社會(huì)保障等服務(wù)為主；而后者則注重對(duì)個(gè)案的社會(huì)適應(yīng)能力的幫扶，通過(guò)增權(quán)賦能實(shí)現(xiàn)其社會(huì)能力的提升。前者工作更加廣泛，而且具有一定的地域轄區(qū)性；后者的工作比較具體，而且有著嚴(yán)格的操作方法規(guī)范，比較專業(yè)。

綜上所述，我認(rèn)為社區(qū)委員會(huì)中的社區(qū)干部隊(duì)伍中的“社工”，是社區(qū)工作者，是為社區(qū)內(nèi)的居民提供大眾性的服務(wù)的，是不針對(duì)具體個(gè)案的。而專業(yè)機(jī)構(gòu)里的“社工”則是社會(huì)工作者，主要針對(duì)具體個(gè)案問(wèn)題采取專業(yè)性方法提供幫助，是為了幫扶個(gè)案實(shí)現(xiàn)社會(huì)適應(yīng)的專業(yè)工作者。前者跟“居委會(huì)大媽”更接近，屬于中國(guó)特色的社會(huì)服務(wù)者；后者則接近“心理咨詢師”，屬于專業(yè)性的社會(huì)適應(yīng)幫助。所以一個(gè)是社區(qū)工作者，一個(gè)是社會(huì)工作者，社工≠社工。但是，在社區(qū)工作中，二者需要相結(jié)合，將鄉(xiāng)土社會(huì)關(guān)系與專業(yè)性的社會(huì)服務(wù)都用到社會(huì)治理中才能更好的解決社會(huì)問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧偉志主編.社會(huì)學(xué)詞典[M].上海:上海辭書(shū)出版社,2009.9；

[2] 費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國(guó) 生育制度[M].北京大學(xué)出版社,1998;

[3] 雅各布斯著.美國(guó)大城市的死與生:紀(jì)念版[M].金衡山譯.南京:譯林出版社,2006.8.

吳國(guó)華，男，河南開(kāi)封人，東南大學(xué)社會(huì)學(xué)碩士

本期小編：清歡