區(qū)教委，能走到基層，面對(duì)分流學(xué)校、教師，這種坦實(shí)的工作態(tài)度值得點(diǎn)贊。

        分流工作，主要涉及的幾個(gè)問(wèn)題，這在調(diào)研通知上寫(xiě)的很情楚。依我的理解以為，分流涉及：為什么分、怎樣分，這兩塊外，還應(yīng)重視一個(gè)更深層問(wèn)題：如何通過(guò)分流，對(duì)超遍、也就是及被分流學(xué)校的師資隊(duì)伍得到優(yōu)化？

      一，為什么要分？

      這是認(rèn)識(shí)層面問(wèn)題，理解好了、講透切了，政策唱亮了，這個(gè)多年的分流老問(wèn)題也好進(jìn)行，多數(shù)教師也能理解。

       為什么分流，最直接原因是部分編遠(yuǎn)、城區(qū)學(xué)校差編，而絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、農(nóng)村高完中超編。這兩個(gè)極端一直延續(xù)很多年到今天，提上議事日程，有歷史、人為、政策的原因：

       先說(shuō)邊遠(yuǎn)學(xué)校缺編：政策吸引不了教師，不給待遇給職稱，我也不愿意去。

       再說(shuō)城區(qū)學(xué)校缺編：哪個(gè)公辦小學(xué)初中嚴(yán)格執(zhí)行了劃片招生的義務(wù)教育法定條文？從這個(gè)角度來(lái)講，不嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生的學(xué)校應(yīng)承擔(dān)缺編之責(zé)，也應(yīng)承擔(dān)造成其他學(xué)校超編的部分責(zé)任。

        最后說(shuō)超編的原因：城鎮(zhèn)化大趨勢(shì)，水往低處流、人住高處走的自然需求法則，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中生源減少是一個(gè)客現(xiàn)因。當(dāng)然我們沒(méi)把學(xué)生教好留住也是主觀原因，這并不是但我?guī)资暌宦纷邅?lái)來(lái)看，教育質(zhì)量好壞并不與教師超編有多大關(guān)系：88年長(zhǎng)壽師范出來(lái)，在海棠建生小學(xué)，教戴冒初中，那么差老師，我們還是在鎮(zhèn)中學(xué)錄了的學(xué)生中教兩個(gè)60人班的數(shù)學(xué)兼班主任，也出了高中生、大學(xué)生；后到海棠中心校也一直差編，教兩個(gè)班語(yǔ)文兼班主任，至2000年離開(kāi)海棠；2000從小學(xué)管理轉(zhuǎn)行到初中管理，在石堰鎮(zhèn)中學(xué)也是一直差編，到高峰時(shí)2000多學(xué)生(住宿就一千多)，100多一點(diǎn)教師，還是成就了多年的輝煌。2010到但渡，一直到現(xiàn)在超編，但是18年來(lái)沒(méi)進(jìn)一個(gè)新教師的條件下，單看教學(xué)質(zhì)量還是不錯(cuò)的。

        基于上面的分析：在師生比的人事定編下，差編有造成差的原因、責(zé)任，超編也有造成超的原因責(zé)任，但有一點(diǎn)希望領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)識(shí)到：學(xué)生少教師多，并不是我們李校長(zhǎng)亂整，并不是全校老師誤人子弟造成。

        分析造成差編、超編原因，是想說(shuō)透對(duì)全區(qū)超編教師群體認(rèn)知，應(yīng)把握兩點(diǎn)：一是，以前工作應(yīng)予肯定；二是，做到超編減人缺編增人，也是為區(qū)財(cái)政節(jié)約，從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，被分流的，也是要作出貢獻(xiàn)、犧牲，希望能得到實(shí)實(shí)在在的認(rèn)可。

       因此，建議在分流工作中，善待超編學(xué)校教師，給政策，給待遇。我想這樣的話，絕大多數(shù)涉及教師都會(huì)顧全全區(qū)教育大局，維護(hù)學(xué)校來(lái)之不易的維定局面的，分流工作也好開(kāi)展。

二，如何分？

       1，對(duì)超編學(xué)校教師考調(diào)進(jìn)城調(diào)整報(bào)考條件

以報(bào)考小學(xué)為例：按教師法規(guī)定?？萍耙陨?，你報(bào)考條件就專科即可。據(jù)我所知，有老師考進(jìn)的，先去又花錢(qián)花時(shí)間去拿成教本科，究竟對(duì)考調(diào)成績(jī)、對(duì)教學(xué)起多大作用？放寬了，部分較年輕的老師，看清形勢(shì)，也就愿意進(jìn)城教書(shū)了。

       2，對(duì)分流的教師予以方方面面的肯定、便利。

       這里與這些年去城區(qū)、去差編農(nóng)村學(xué)習(xí)、交流、借調(diào)政策作比較，分流是人走編走，要永遠(yuǎn)離開(kāi)幾年幾十年熟悉的工作環(huán)境、生活環(huán)境，這與借調(diào)、學(xué)習(xí)、支教性質(zhì)完成不同，因此，組織應(yīng)該拿出比以前借調(diào)、學(xué)習(xí)、交流更大的政策待遇。這不是分流老師與組織講條件，而是新歷史環(huán)境中，讓分流的教師樂(lè)于大局的時(shí)代的呼喚。

具體講，是否可以采納如下建議：

     (1)、明確物質(zhì)待遇，不低于不帶編的學(xué)習(xí)交流人員。

      (2)、明確職稱、崗位待遇支持。比如通過(guò)設(shè)置特崗兌現(xiàn)鄉(xiāng)村教師符合N年晉中、高級(jí)的職稱、崗位。

       (3)、行政中的中層干部中，一部分戴帽走、一部分妥善安排。

        3，堅(jiān)持一條底線，確保被分流學(xué)校正常教學(xué)秩序所需。

三，如何通過(guò)分流，優(yōu)化超編學(xué)校師資隊(duì)伍？

      1，如果對(duì)超編群體只著眼于數(shù)量上的一時(shí)減少，就分流而分流，就可能產(chǎn)生一種極端現(xiàn)象，以但渡為例：現(xiàn)有編制  人，需分流  人。只要分流意義、政策、待遇明白了，工作是好做的。但是，人分流出去了，留下大批老弱病殘式年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科不配套、藝體無(wú)后來(lái)人的教師團(tuán)隊(duì)，假如再過(guò)5年不進(jìn)新人的但渡教育，如何繼續(xù)前行？這是典型的為分流而分流的完成任務(wù)式分流，對(duì)但渡教育宜處在哪里？這是對(duì)像但渡這樣從2000年開(kāi)始沒(méi)進(jìn)人的這些超編學(xué)校的學(xué)生不尊重，對(duì)涉及一直超編的地區(qū)家長(zhǎng)不負(fù)責(zé)任。因此建議，在分流同時(shí)，對(duì)但渡這種師資年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重有違教育規(guī)律的單位，按照全國(guó)教育大會(huì)精神，需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)考量的頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新教育機(jī)制、體制，使這次既實(shí)現(xiàn)分流，又優(yōu)化結(jié)構(gòu)。這里強(qiáng)烈建議，立碼著手招錄新人來(lái)但渡。

        2，教育系統(tǒng)分流，涉及體制問(wèn)題，我88年畢業(yè)分配、2000年調(diào)石堰、2013年調(diào)但渡，都是區(qū)教委開(kāi)調(diào)動(dòng)手續(xù)，后人社局備案。說(shuō)穿了：教委調(diào)動(dòng)是教師本人主動(dòng)出面辦，說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)，是愿意才去辦。

       如果這次分流，xx不樂(lè)意分流到某校，他不主動(dòng)去辦手續(xù)，又怎么辦？再說(shuō)白一點(diǎn)：現(xiàn)在編辦管編制，編制具體到單位。教委是什么？教委一方面來(lái)做分流這事，而不從教育機(jī)制、體制上與區(qū)編辦創(chuàng)新，沒(méi)有區(qū)一級(jí)授權(quán)，阻力顯然大。我少聞少見(jiàn)，但愿我認(rèn)為一個(gè)錢(qián)財(cái)政管、人事編辦管的教育體制下，長(zhǎng)壽教育也能一如繼往節(jié)節(jié)高。但我認(rèn)為，假如，全區(qū)教師，編制都在教委統(tǒng)一管下，今天教委安排我但渡工作，明天安排我葛蘭工作，就很正常；或者，今年某學(xué)校聘我，明年不聘我，我就得調(diào)濟(jì)去其學(xué)校受聘，更正常不過(guò)了，它從法理上講，順理成章。這就不存在多年分不了流，今天座談的事，也不存在全區(qū)各學(xué)校與教師幾年簽崗位聘任這些假而空的形式主義東西。

      創(chuàng)新長(zhǎng)壽教育機(jī)制、體制，激發(fā)教育人活力，才是治本之道。