近年來，隨著人們生活水平提高、工作節(jié)奏加快以及消費觀念的轉變，家務勞動社會化已被越來越多的城市居民所認同，家政服務市場存在著巨大的消費需求。由于國內高端家政人員數(shù)量較少，雇傭“菲傭”等外籍傭人在部分外籍人士和經(jīng)濟水平較高的家庭中有了市場，進而催生了“外傭”黑中介服務……

近日，江蘇蘇州市吳中區(qū)人民檢察院在辦理一起組織偷越國境案時，發(fā)現(xiàn)“外傭入境從事家政服務”已然形成一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，亟須得到法律有效規(guī)制和有關部門高度重視。

2015年5月，李蘭在蘇州開了一家家政公司，主要幫助客戶從事赴美生子和介紹外籍保姆業(yè)務。通過在北京的朋友陸凡介紹，李蘭負責做介紹外籍保姆業(yè)務華東地區(qū)“代理”。

生意慢慢做熟后，李蘭開始直接聯(lián)系印尼的中介，讓印尼中介尋找外籍傭人?？粗袀蛉撕?，印尼中介負責辦理護照、簽證和購買機票，由李蘭派人去上海接機，直接安置到蘇州宿舍內，對這些傭人進行培訓。再在網(wǎng)上尋找雇主，與雇主達成合意、簽訂合同后，將傭人送到客戶家中。

李蘭一般向雇主收取中介費是7.9萬元，向菲傭收取2.1萬元。中介通過兩頭收費，在介紹外籍傭人業(yè)務中賺取豐厚回報。僅從2015年5月至2016年3月案發(fā)，李蘭的公司就介紹了200多名菲律賓籍和印尼籍婦女進入我國提供家政服務，犯罪所得1000多萬元。

從事外傭介紹的中介形成了一個圈子，互相出售貨源、承攬生意。由于“菲傭”名氣大，因此雇主對菲傭的需求較多。而李蘭的“牛頭”渠道多來自印尼，她往往通過她的上家——魏文、黃娟等人，來招錄菲律賓傭人。

由于菲律賓政府不讓菲律賓人直飛中國內陸，因此“菲傭”多是先飛吉隆坡或中國香港，再轉機到內陸。

魏文、黃娟在菲律賓海關以及馬尼拉、吉隆坡相關機構都有熟人，通過提交虛假公司商務邀請函，為外傭辦理商務簽證和續(xù)簽服務，讓外傭能夠順利進入國內。

據(jù)介紹，印尼中介介紹外傭到中國做保姆，入境后，外傭的人身自由也受限。從印尼來的傭人多持L旅游簽證，30天后即到期，而簽證過期后，來華打工的“外傭”就成了非法滯留的“黑戶”。

據(jù)李蘭交代，招錄的外傭中也出現(xiàn)過潛逃的情況。為防止外傭被發(fā)現(xiàn)，也擔心外傭尋找其他中介，中介對外傭監(jiān)管非常嚴格。

外傭均被統(tǒng)一安排到租住宿舍中，要求不能隨意出入行動，必須由工作人員陪同才可外出；外傭手機和護照都被收掉。即使進入雇主家中工作，外傭亦被反復告誡千萬不能給陌生人開門，未經(jīng)雇主同意不可隨意出門，不可隨意和陌生人說話。

雇主與中介簽訂合同事由違法，不受法律保護。李蘭的公司為規(guī)避法律風險，將公司與雇主之間的合同全數(shù)銷毀，避免法律追究。

檢察機關建議加強對非法入境者的監(jiān)管。建議出入境管理局、海關等部門加強入境審查，重點對菲律賓、印度尼西亞等國女性入境實施更為嚴格檢查，對其邀請函進行詳細詢問和真實性檢查，從源頭上防止非法入境現(xiàn)象產(chǎn)生。

同時，還建議加強對中介業(yè)務的監(jiān)管力度。行政機關應該加強對中介業(yè)務、中介合同的巡查，及時取締中介公司外傭介紹、赴美生子業(yè)務，及時發(fā)現(xiàn)中介公司違法操作、違規(guī)合同。

最后，建議加大對“黑中介”的處罰力度，不能止于罰款、公示，有必要設立“清退”“從業(yè)禁止”等辦法，讓屢教不改、情節(jié)嚴重的“黑中介”從市場中徹底出局。