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共享單車,管理不是封堵和收費(fèi)

 老鄧子 2017-08-06

如雨后春筍般的共享單車,在給民眾帶來極大便利的同時(shí),也拉出了一批負(fù)面清單,主要集中在兩方面:一個(gè)是安全問題,一個(gè)是無序停放。它們被視為隱患,也被視為社會(huì)負(fù)擔(dān)。

各方都在積極應(yīng)對(duì)。國家層面出臺(tái)了《指導(dǎo)意見》,熱點(diǎn)城市進(jìn)行屬地管理。國家的政策應(yīng)算有理有據(jù),而個(gè)別地區(qū)的管理措施則顯得武斷,有直接下禁令要求企業(yè)停止投放,或設(shè)定總量限制。

同時(shí)也有一些“專業(yè)人士”的呼聲,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過收取公共資源占用費(fèi)來平衡社會(huì)成本。

樓主的意見是,要管理,但不要封堵和收費(fèi)。

封堵和收費(fèi)是懶政者最容易想到的辦法,然而在一個(gè)正常社會(huì)中,應(yīng)該是最后的辦法。

自行車是舉世公認(rèn)最為節(jié)能環(huán)保的出行手段,作為早已名不符實(shí)的“自行車王國”,能夠借著互聯(lián)網(wǎng)東風(fēng)意外重拾風(fēng)采,是非常令人驚喜的收獲。作為中國原創(chuàng)的共享單車,也在迅速地鋪向國際市場(chǎng),而且并非亞非拉難兄難弟,而是歐洲日本這樣的發(fā)達(dá)地區(qū),也是極為罕見空前的成就,證明了全世界對(duì)此模式的認(rèn)可。

它們給百姓帶來的便利實(shí)實(shí)在在。尤其在出行密集、高峰擁堵的大中城市,共享單車成功解決了近距離通勤的死結(jié),無須公交車擠成圖片,無須看出租車司機(jī)嘴臉,無須跟黑摩的討價(jià)還價(jià),只需掏出手機(jī)掃碼……縱然企業(yè)的野蠻生長存在諸多不完善,受益的群眾仍然無條件為其辯護(hù),充分證明了民心所向,百姓歡迎這個(gè)新事物。

所以大前提就是,對(duì)這一切成果,需要珍惜,不要隨意喊打喊殺。個(gè)別地方政府的粗暴圍堵,不得人心。

珍惜當(dāng)然不等于縱容。對(duì)于安全隱患和公共負(fù)擔(dān),以及不良經(jīng)營的傾向,需要及時(shí)介入管理,政府責(zé)無旁貸,讓良性的企業(yè)做大做強(qiáng),讓不軌的企業(yè)痛改前非,讓不守法的使用者受到懲戒,這是必須的。

然而管理不等于收費(fèi),尤其在這個(gè)項(xiàng)目上不能輕言收費(fèi),為什么?首先因?yàn)槠浠菝竦男再|(zhì)、公共交通的屬性。而公共交通一直是我國乃至世界各國全力保障和補(bǔ)貼的對(duì)象,原則上是倒貼都要鼓勵(lì)的,而不是相反。

北京公交車一年補(bǔ)貼一百多億,而共享單車解決的是同一批基層百姓、同樣的交通出行問題,還可以為公交地鐵分流,降低補(bǔ)貼成本。

各大城市還曾動(dòng)用民脂民膏建立起“公租自行車”,也是認(rèn)準(zhǔn)了這個(gè)節(jié)能環(huán)保的模式,甚至可以說是共享單車產(chǎn)業(yè)的雛形,然而由于其昂貴的樁位、天價(jià)的單車、僵化的管理……最終沒有發(fā)展起來。政府曾經(jīng)燒錢也沒能搞成的好事,民營企業(yè)把它做成了,不花公家財(cái)政還能上繳利稅,有什么道理去圍堵、收費(fèi)?這不是打自己臉嗎?

收費(fèi)首先不得民心,收費(fèi)也不一定能解決問題。

譬如所謂“公共資源占用費(fèi)”,能解決什么問題?收少了不痛不癢,無序投放依然故我,收多了勢(shì)必轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,提高使用成本引發(fā)民怨,同樣未必能解決亂停亂放,二者之間并無直接關(guān)聯(lián)。

真正解決問題的,是法治和科技。

為共享單車設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確有必要,可以從技術(shù)上解決大部分問題。譬如,實(shí)名注冊(cè)并與信用賬戶關(guān)聯(lián),100%實(shí)現(xiàn)電子開閉鎖和GPS定位,就可以杜絕兒童私自開鎖帶來的安全隱患,同時(shí)也為成年人合法騎行進(jìn)行有效制約。

車子的產(chǎn)權(quán)雖然是企業(yè)的,但是憑借科技手段,確保每一段騎行和停放都有具體使用人負(fù)責(zé),就一定可以遏制違法使用的亂象。亂象就是因?yàn)闆]有監(jiān)督、找不到人,很簡單的事情。

無序停放問題實(shí)際已有技術(shù)方案,譬如用GPS定位實(shí)現(xiàn)的“電子圍欄”等,配合充足的地面劃線指引停放,并將小區(qū)內(nèi)部、距離地鐵出入口過近的沖突區(qū)域設(shè)為禁停區(qū)等……我們要相信技術(shù)的力量。

目前未能積極推動(dòng)實(shí)施,并非技術(shù)不給力,而實(shí)際是出于博弈觀望,單車企業(yè)那么多,如果不能一根線起跑,誰先自我限制誰先死。所以,一是標(biāo)準(zhǔn)貫徹不夠堅(jiān)決,二是企業(yè)消極應(yīng)對(duì)。

所以在國家《指導(dǎo)意見》的后續(xù),應(yīng)該把行之有效的規(guī)范落實(shí)推行,譬如機(jī)械鎖一律限期收回,強(qiáng)制建立共用的電子圍欄數(shù)據(jù)庫等等,確保大家公平競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)做到令行禁止。

同時(shí),作為快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè),管理也不可能一蹶而就,必須隨時(shí)跟隨經(jīng)營模式和科技手段的變遷,以及群眾的呼聲,及時(shí)調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理。行業(yè)變化快,管理也不能慢,誰都不能懶。

最后,作為習(xí)慣性圍追堵截的大殺器:“總量限制”等老手法,要盡量杜絕。先不說群眾對(duì)它沒有好感,技術(shù)上講,誰也不知道共享單車的需求量是多大,還是要讓市場(chǎng)說話,讓企業(yè)在公平的法治環(huán)境下自由競(jìng)爭(zhēng),民眾的利益才能最大化。

隨著共享單車的便利性提升,對(duì)私人自行車的保有量是有個(gè)替換效應(yīng)的,這個(gè)潛在市場(chǎng)量很驚人,當(dāng)年自行車王國的鼎盛時(shí)期,一個(gè)特大城市就可達(dá)千萬輛之巨,如今大城市的人口集中度更高,誰也摸不到平衡線在哪。

但無疑,這個(gè)出行比例距離當(dāng)年的峰值越近,對(duì)解決環(huán)保擁堵的替代性就越好,我們不能自斷其進(jìn)程,這可能是解決汽車時(shí)代環(huán)保死結(jié)的天賜良機(jī),誰扼殺其生命,無異于歷史罪人。

而目前,全國共享單車總投放量才1600萬(交通部統(tǒng)計(jì)),最多的上海剛剛突破百萬,而廣州投放量只有70萬就驚呼“單車圍城”,并聲稱要進(jìn)行“總量控制”,在日后必將成為笑話。

作者:紙上建筑

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