記者26日從江蘇省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，5月1日起，我省將全面推行群眾依法逐級(jí)走訪(fǎng)權(quán)益保障卡制度，以推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)解決，維護(hù)信訪(fǎng)群眾合法權(quán)益，減少越級(jí)訪(fǎng)和重復(fù)訪(fǎng)。

　　“江蘇省群眾依法逐級(jí)走訪(fǎng)權(quán)益保障卡”， 簡(jiǎn)稱(chēng)“權(quán)益保障卡”，是綠色封面、半張A4紙大小的小冊(cè)子。省信訪(fǎng)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人史國(guó)君介紹，依據(jù)《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)等五類(lèi)組織及其工作人員的職務(wù)行為，反映情況、提出投訴請(qǐng)求或不服其職務(wù)行為的，可以向有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出信訪(fǎng)事項(xiàng)。只要是初次提出，并且符合受理?xiàng)l件，走訪(fǎng)群眾都將從相關(guān)單位領(lǐng)取權(quán)益保障卡。隨后，信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理過(guò)程及結(jié)果，將在卡上如實(shí)記載。如有復(fù)查、復(fù)核，其處理情況也將在卡上一并記錄。也就是說(shuō)，一份權(quán)益保障卡就是一個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理全過(guò)程的直觀反映，公開(kāi)透明，上級(jí)可查、可跟蹤，群眾可監(jiān)督、評(píng)價(jià)?？ㄉ闲畔⑦€將同步輸入國(guó)家信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，信訪(fǎng)件編號(hào)與權(quán)益卡編號(hào)一致，“人、卡、網(wǎng)”統(tǒng)一，方便群眾查詢(xún)。

　　近年來(lái)，我省信訪(fǎng)形勢(shì)平穩(wěn)有序，信訪(fǎng)總量下降，但矛盾上行趨勢(shì)較為明顯。越級(jí)走訪(fǎng)的信訪(fǎng)問(wèn)題，絕大多數(shù)發(fā)生在基層，也應(yīng)在基層及時(shí)解決。實(shí)行權(quán)益保障卡制度，目的在于提高基層化解矛盾的實(shí)效，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪(fǎng)，減少群眾信訪(fǎng)成本和奔波勞累之苦。去年6月起，我省在鹽城、泰州試點(diǎn)這項(xiàng)制度，取得顯著成效。如泰州初訪(fǎng)期內(nèi)辦結(jié)率達(dá)98%、化解率達(dá)92%，鹽城群眾去年下半年的來(lái)省越級(jí)走訪(fǎng)量與上半年下降68%。

　　今年1月，國(guó)家信訪(fǎng)局來(lái)我省開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，指出我省依法逐級(jí)走訪(fǎng)權(quán)益保障卡制度是深化信訪(fǎng)工作制度改革、提升信訪(fǎng)工作水平的創(chuàng)新。省信訪(fǎng)局將對(duì)權(quán)益保障卡的發(fā)放、使用、錄入等環(huán)節(jié)全面監(jiān)督，爭(zhēng)取一年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)事項(xiàng)按照“初次走訪(fǎng)領(lǐng)卡、逐級(jí)走訪(fǎng)憑卡、處理結(jié)果記卡、保障權(quán)益用卡”的要求規(guī)范操作。(徐冠英）