黔南州委十屆五次全會第一次全體會議日前舉行。會議提出要著力推進科學(xué)立法。

一要落實憲法實施和監(jiān)督機制。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要堅持以憲法和民族區(qū)域自治法為依據(jù)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，使每一個立法都符合憲法精神和民族區(qū)域自治法要求，較好地適應(yīng)形勢發(fā)展、人民需求。今后，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或決定任命的國家機關(guān)工作人員正式就職時，要公開向憲法宣誓。

二要完善地方立法工作機制。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方協(xié)同、公眾參與的工作機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，推進地方法規(guī)起草主體多元化，拓寬公民有序參與立法途徑，從體制機制和工作程序上有效防止“部門利益法制化”。凡涉及重大體制和重大政策調(diào)整的立法，要報同級黨委討論決定，法律關(guān)系復(fù)雜、分歧較大的重要立法，可引入第三方評估，充分聽取各方意見，統(tǒng)籌解決紛爭。

三要堅持科學(xué)立法、民主立法。完善立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，增加具有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例，完善委托第三方起草地方法規(guī)草案制度。健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，加強立法聽證，拓寬公民有序參與立法途徑，廣泛凝聚社會共識。規(guī)范地方性法規(guī)和政府規(guī)范性文件審議程序，建立對法規(guī)草案重要條款單獨表決制度，凡政府制定的規(guī)范性文件，必須經(jīng)過法制辦進行合法性審查，法制辦要出具書面的審查意見，同時，報人大常委會備案審查。