|
為使案件檢查工作規(guī)范化、制度化，提高辦案質(zhì)量和效率，促進(jìn)依紀(jì)依法文明廉潔辦案，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理?xiàng)l例（試行）》制定本規(guī)定。
第一部分 辦案程序管理規(guī)定
辦案工作要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩，切實(shí)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。
第一章 線 索 管 理
第一條 案件線索由委機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一歸口登記，實(shí)行集中管理、專人負(fù)責(zé)，不得私自扣押、擱置。
第二條 案件監(jiān)督管理室對(duì)凡上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦的；區(qū)委、區(qū)政府及委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批辦的；委機(jī)關(guān)信訪室、案件檢查室及其他科室受理的；委機(jī)關(guān)工作人員在各項(xiàng)工作檢查及通過各種途徑發(fā)現(xiàn)的；執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)移交的涉及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理的案件線索；兩鄉(xiāng)八辦紀(jì)委（紀(jì)工委）提供的區(qū)管干部案件線索等，負(fù)責(zé)接收、登記、分類、轉(zhuǎn)辦督辦和反饋等工作。
第三條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和相關(guān)單位移送的案件線索按照《西工區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組案件移交規(guī)定》進(jìn)行移交。一般情況每月移交一次，遇有重大緊急線索隨時(shí)移交。
第四條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)從各種渠道掌握和發(fā)現(xiàn)的案件線索，要及時(shí)報(bào)告，不得私自扣押、擱置。所有線索都要經(jīng)集體研究后作出處理，不得擅自處理，嚴(yán)禁利用線索謀取私利。
第五條 信訪室、案件檢查室、案件監(jiān)督管理室每周一上午，對(duì)其所管理的案件線索進(jìn)行分組集體排查，及時(shí)掌握每條案件線索辦理進(jìn)展情況，理清下一步工作思路，并將案件線索辦理情況匯總至案件監(jiān)督管理室。
第六條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子每月第一周周一下午，對(duì)案件線索進(jìn)行集體排查，對(duì)案件監(jiān)督管理室提供的案件線索逐條進(jìn)行研究、處理。對(duì)應(yīng)由上級(jí)機(jī)關(guān)辦理的，及時(shí)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)；對(duì)應(yīng)由下級(jí)機(jī)關(guān)辦理的，按職責(zé)范圍，及時(shí)移交下級(jí)機(jī)關(guān)；對(duì)不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)和部門；對(duì)需初核的，按規(guī)定程序報(bào)批后初核；對(duì)移交辦理的重要線索，要跟蹤督辦。
第七條 案件監(jiān)督管理室根據(jù)集體研究的意見，做好線索轉(zhuǎn)出登記，履行交接手續(xù)。接受案件線索的部門和辦案人員，應(yīng)將線索的核實(shí)處理情況及時(shí)反饋給案件監(jiān)督管理室，案管人員做好記載、核銷。
第二章 初 步 核 實(shí)
第八條 對(duì)涉嫌違紀(jì)且線索具體的問題，必須進(jìn)行初步核實(shí)。通過初核，了解反映的主要問題是否存在，為是否立案提供依據(jù)。對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)材料，應(yīng)優(yōu)先辦理，并向舉報(bào)人反饋辦理結(jié)果。
第九條 初步核實(shí)必須按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，不得擅自決定。區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)為需初步核實(shí)的，應(yīng)填寫《初步核實(shí)呈批表》，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，要做到及時(shí)迅速。凡委托鄉(xiāng)、辦事處紀(jì)委（紀(jì)工委）和區(qū)直部門紀(jì)檢組初步核實(shí)的，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，制作《委托初步核實(shí)通知書》，受委托的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)辦理，并將核實(shí)情況報(bào)告委托機(jī)關(guān)。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不再對(duì)下辦理委托初核。
第十條 初步核實(shí)采取的手段和具體步驟嚴(yán)格按照《案件檢查工作條例》和上級(jí)紀(jì)委的規(guī)定進(jìn)行。要講究策略，提高初步核實(shí)的效率。
第十一條 經(jīng)初步核實(shí)，對(duì)有違紀(jì)事實(shí)，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)辦理立案手續(xù)；對(duì)雖有違紀(jì)事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定提出組織處理或其他處理的建議；對(duì)反映問題失實(shí)的，應(yīng)按規(guī)定予以說明或澄清；對(duì)誣告、陷害他人的，應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處。
第十二條 初步核實(shí)時(shí)限根據(jù)情況確定，一般不超過兩個(gè)月。
第三章 立 案
第十三條 經(jīng)初步核實(shí)，黨組織、黨員或行政監(jiān)察對(duì)象確有違紀(jì)事實(shí)，并須追究黨政紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。
第十四條 經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行分級(jí)管轄與特殊管轄相結(jié)合的案件檢查和立案制度。凡區(qū)委、區(qū)政府管理的鄉(xiāng)（科）級(jí)黨員干部違反黨政紀(jì)的問題，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定立案；屬于鄉(xiāng)、辦事處、區(qū)直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案范圍的重大違紀(jì)問題，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以直接決定立案。鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)直部門管理的一般黨員干部違反黨政紀(jì)的問題，原則上由鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)直部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案。黨的關(guān)系在地方，干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違反黨紀(jì)的問題，一般由地方紀(jì)委立案，經(jīng)協(xié)商也可由主管部門紀(jì)委立案。黨政組織的嚴(yán)重違紀(jì)問題，由上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決定立案。
第十五條 區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由下級(jí)立案的違紀(jì)問題，可責(zé)成下級(jí)予以立案。
第十六條 區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案的，要召開區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議決定；鄉(xiāng)、辦事處紀(jì)委（紀(jì)工委）和區(qū)直部門紀(jì)檢組立案的，要召開相應(yīng)的紀(jì)委（紀(jì)工委、紀(jì)檢組）會(huì)議，在決定立案前應(yīng)征求同級(jí)黨委或黨工委、黨組的意見；由基層黨委或黨工委、黨組立案的，要召開黨委或黨工委、黨組會(huì)議決定。
第十七條 立案時(shí)限不得超過一個(gè)月。
第十八條 經(jīng)決定或批準(zhǔn)立案之后，制作《立案決定書》，向被立案調(diào)查人所在單位黨組織或行政負(fù)責(zé)人通報(bào)、提出要求，向同級(jí)組織人事部門通報(bào)立案決定。調(diào)查組視調(diào)查工作的需要，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，會(huì)同被立案調(diào)查人所在單位黨組織或行政負(fù)責(zé)人，向被立案人宣布立案決定。
第四章 調(diào) 查
第十九條 嚴(yán)格按照規(guī)定調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，必須兩人以上并向被調(diào)查單位和被調(diào)查人出示有關(guān)辦案證明文件。調(diào)查取證既要收集能夠證明被調(diào)查人有違紀(jì)行為的證據(jù)，也要收集能夠證明被調(diào)查人無違紀(jì)行為的證據(jù)，特別要注意收集物證、書證、視聽材料等可觀性強(qiáng)的證據(jù)。嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據(jù)。
第二十條 辦案措施的使用嚴(yán)格遵循《辦案措施管理規(guī)定》。
第二十一條 認(rèn)真收集、鑒別和使用證據(jù)，嚴(yán)防偽證、錯(cuò)證。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點(diǎn)或含糊不清的、應(yīng)重新取證、補(bǔ)證。認(rèn)定錯(cuò)誤事實(shí)，須有確實(shí)、充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交代，而無其他證據(jù)或無法查證的，不能認(rèn)定；被調(diào)查人拒不交待而證據(jù)確實(shí)、充分的，可以認(rèn)定。
第二十二條 案件調(diào)查的時(shí)限為三個(gè)月，必要時(shí)可延長(zhǎng)一個(gè)月。
第二十三條 鄉(xiāng)、辦事處紀(jì)委（紀(jì)工委）和區(qū)直部門紀(jì)檢組立案調(diào)查的違紀(jì)違法案件，在調(diào)查結(jié)束移送審理前，由區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行協(xié)查。重點(diǎn)查看辦案程序是否合法，證據(jù)是否真實(shí)充分，認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)是否清楚，處理建議是否恰當(dāng)。區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)協(xié)查的案件，要書面提出協(xié)查意見。案件調(diào)查單位根據(jù)協(xié)查意見，完善有關(guān)證據(jù)材料，審核合格后，再移送審理。
第二十四條 調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題向案發(fā)單位提出整改建議，案發(fā)單位要按照建議認(rèn)真整改，向調(diào)查組寫出整改報(bào)告，調(diào)查組要對(duì)整改情況進(jìn)行督查，努力擴(kuò)大辦案的綜合效果。
第五章 移 送 審 理
第二十五條 凡屬立案調(diào)查需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的案件，調(diào)查終結(jié)后，都要移送審理。移送的案件材料要齊全，并辦理移交手續(xù)；要向?qū)徖砣藛T介紹有關(guān)的案件情況，提出處理建議；審理室認(rèn)為案件主要事實(shí)不清需補(bǔ)充調(diào)查的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由呈辦紀(jì)檢室進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；審理處理結(jié)果要向案件調(diào)查人員反饋，與處理建議有較大差距的，應(yīng)說明情況。
第二十六條 涉嫌犯罪的案件，要移送司法機(jī)關(guān)偵查處理。案件調(diào)查人員對(duì)調(diào)查證實(shí)涉嫌犯罪的案件，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人同意后，將有關(guān)案件材料的復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)?？上茸鞒鳇h紀(jì)政紀(jì)處理，然后移交；也可先移交，待司法機(jī)關(guān)做出處理后，再給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)移交司法機(jī)關(guān)的案件要跟蹤督辦，并要求報(bào)告處理結(jié)果。
第二十七條 涉案人員或單位的行為違反了行政法規(guī)，需有關(guān)行政執(zhí)法部門予以裁定或給予行政處罰的案件，調(diào)查人員報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，將有關(guān)案件材料的復(fù)印件、重要線索移交給有關(guān)行政執(zhí)法單位，接受單位要將案件的最終處理結(jié)果向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二部分 辦案措施管理規(guī)定
第一條 嚴(yán)格實(shí)施辦案措施的使用條件和時(shí)限。使用辦案措施必須具備規(guī)定條件，履行規(guī)定程序，嚴(yán)格按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。使用辦案措施不得超過辦案時(shí)限。
第二條 嚴(yán)格辦案措施的實(shí)施對(duì)象。辦案措施僅適用于與案件有關(guān)的組織、人員和事項(xiàng)，不得擴(kuò)大范圍。
第三條 初核階段可以使用的辦案措施：
（一）查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、賬冊(cè)、單據(jù)、會(huì)議記錄、工作筆記等書面材料；
（二）要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況。
（三）必要時(shí)可以對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)，進(jìn)行錄音、拍照、攝像；
（四）對(duì)案件所涉及的專門性問題，提請(qǐng)有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；
（五）收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據(jù)。
第四條 立案調(diào)查階段可以使用的辦案措施：
（一）初核階段可以運(yùn)用的措施，立案調(diào)查階段均可使用；
（二）要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明（“兩規(guī)”、“兩指”）；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，被調(diào)查者不得出國(guó)、出境、出差或?qū)ζ涮岚?、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）建議對(duì)被調(diào)查對(duì)象采取停職檢查、暫停執(zhí)行職務(wù)、調(diào)離原工作崗位和免職措施；
（五）經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫予扣留封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、賬冊(cè)、單據(jù)、物品和非法所得；
（六）經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)被調(diào)查對(duì)象在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核、并可以通知銀行或其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付；
（七）提請(qǐng)公安、司法和其他執(zhí)法部門予以協(xié)助。
第五條 對(duì)與案件有關(guān)的人員和事項(xiàng)進(jìn)行錄音、拍照、攝像，應(yīng)嚴(yán)格掌握。與被調(diào)查人、受侵害人和證人談話時(shí)，如進(jìn)行錄音、拍照、攝像，應(yīng)事先告知本人。制作的錄音帶、錄像帶和照片，應(yīng)嚴(yán)加保管，不得擴(kuò)散外傳。
第六條 經(jīng)初核，確需采取“兩規(guī)”措施的，必須在決定或者報(bào)批“兩規(guī)”措施的同時(shí)決定或者報(bào)批立案。
第七條 “兩規(guī)”措施僅適用于與查辦重要或復(fù)雜案件有關(guān)的涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員。使用“兩規(guī)”措施，必須符合下列條件之一：一是已經(jīng)掌握涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)黨員的部分違紀(jì)事實(shí)及證據(jù)，仍有重要問題需要深入調(diào)查，采取其他措施不足以防止其發(fā)生逃跑，或隱匿、偽造、銷毀證據(jù)或其他妨礙調(diào)查行為的；二是重要涉案人員不如實(shí)提供情況并涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的。
第八條 使用“兩規(guī)”措施必須經(jīng)集體研究，嚴(yán)格按照規(guī)定履行報(bào)批程序，不得“先規(guī)后批”，不得以“集中談話”、“自愿留置談話”等方式規(guī)避審批程序。對(duì)未使用“兩規(guī)”措施的被調(diào)查人員以及其他涉案人員進(jìn)行談話，不得留置過夜。
第九條 “兩規(guī)”措施的使用應(yīng)堅(jiān)持少用、慎用的原則。對(duì)非中共黨員，患有嚴(yán)重疾病不能正常工作的人員和正在懷孕、哺乳期的婦女，被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⒉扇∪”：顚?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的人員，不得批準(zhǔn)使用“兩規(guī)”措施。對(duì)需要移送司法機(jī)關(guān)處理的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
對(duì)符合“兩規(guī)”條件的被調(diào)查人員的親屬和其他涉案人員使用“兩規(guī)”措施，也要嚴(yán)格履行報(bào)批程序。對(duì)被調(diào)查人員的配偶、子女使用“兩規(guī)”措施的，除須經(jīng)集體研究外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十條 “兩規(guī)”場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置監(jiān)控設(shè)備，對(duì)談話過程進(jìn)行全程錄音錄像，并妥善保管監(jiān)控資料。
第十一條 辦案部門（調(diào)查組）要切實(shí)做好“兩規(guī)”場(chǎng)所的安全、保密工作；案管部門要認(rèn)真做好監(jiān)督管理工作，督促辦案部門（調(diào)查組）做好“兩規(guī)”場(chǎng)所的安全防范。
第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)辦案人員、陪護(hù)人員的教育管理，切實(shí)保障被調(diào)查人員的合權(quán)益。實(shí)行案件調(diào)查組組成人員報(bào)批制度，調(diào)查組組長(zhǎng)和組成人員報(bào)請(qǐng)分管案件檢查工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；其中，對(duì)借調(diào)人員嚴(yán)格進(jìn)行資格審查。與重要被調(diào)查人員的談話，應(yīng)當(dāng)以立案的紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員為主。辦案人員必須嚴(yán)格遵守工作守則，不得侵犯被調(diào)查人員的知情權(quán)、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、申辯權(quán)等合法權(quán)益，嚴(yán)禁逼供和誘供，嚴(yán)禁對(duì)被調(diào)查人員侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。陪護(hù)人員應(yīng)當(dāng)從黨的機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家工作人員中挑選，也可商請(qǐng)有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)選派，嚴(yán)禁從保安公司等提供安保服務(wù)的盈利性組織或者社會(huì)人員中雇用。
第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)必須對(duì)辦案人員和陪護(hù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，進(jìn)行法制教育和紀(jì)律教育，提高安全責(zé)任意識(shí)和防范、處置突發(fā)事件的能力。發(fā)現(xiàn)有侵犯被調(diào)查人員合法權(quán)益行為的，必須調(diào)離辦案崗位。
第三部分 涉案款物管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)違法案件涉案款物的管理，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱涉案款物，是指與涉嫌違紀(jì)違法案件有關(guān)的一切款物。
第三條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉案款物的管理，是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中，對(duì)涉案款物的暫予扣留、封存和責(zé)令不得變賣、轉(zhuǎn)移以及沒收、追繳、責(zé)令退賠，必須依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定辦理。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉案款物的管理，應(yīng)當(dāng)實(shí)行承辦人與保管人相分離，各辦案部門和保管部門之間相互制約的原則。
第二章 涉案款物的扣繳
第四條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)需要暫予扣留、封存涉案款物的，應(yīng)當(dāng)由主辦人填寫《暫予扣留、封存涉案款物呈批表》( 附件1 ) ，經(jīng)案件承辦室主任審核并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。如遇特殊緊急情況，可經(jīng)口頭請(qǐng)示同意后先行執(zhí)行，事后再補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)報(bào)告批準(zhǔn)，任何承辦人不得擅自暫予扣留、封存涉案款物。
第五條 采取暫予扣留、封存涉案款物措施的承辦人不得少于二人。會(huì)同有關(guān)人員、原款物持有或保管人、見證人一起逐件清點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)填寫《暫予扣留、封存款物登記表》 ( 附件2 ) 一式四份，由承辦人、原款物持有或保管人及見證人簽名 ( 蓋章 ) 后，交承辦人、本機(jī)關(guān)保管人、原款物持有或保管人各執(zhí)一份，附卷備查一份。
原款物持有或保管人拒絕在《暫予扣留、封存款物登記表》上簽名或者蓋章的，承辦人應(yīng)當(dāng)注明。
被暫予扣留款物不屬于個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)有款物所屬的單位指派的見證人在場(chǎng)。
第六條 《暫予扣留、封存款物登記表》要按照要求詳細(xì)填寫，注明款物的名稱、規(guī)格、特征、數(shù)量等內(nèi)容。對(duì)具有數(shù)碼特征或其他特征，并能證明案情的錢幣、存折、有價(jià)證券、支付憑證，應(yīng)當(dāng)注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等內(nèi)容。
對(duì)于暫予扣留的金銀珠寶、文物古玩、名貴字畫以及其他不易辨別真?zhèn)蔚馁F重物品，除當(dāng)場(chǎng)攝影、攝像或制作談話筆錄外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定。
對(duì)于應(yīng)當(dāng)暫予扣留但不便提取的物品，應(yīng)制作談話筆錄并經(jīng)攝影、攝像后，可以交原物品持有或保管人保管或者封存，單獨(dú)開具《暫予扣留、封存款物登記表》，連同照片、攝像資料附卷備查。
第七條 對(duì)依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的涉案款物，在案件調(diào)查階段未予扣繳的，辦案部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助審理部門予以收繳。
第八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理其他機(jī)關(guān)移送的涉嫌違紀(jì)違法案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，要求其他機(jī)關(guān)同時(shí)移送已扣繳的涉嫌違紀(jì)違法的款物，并填寫相應(yīng)的《款物移送、處理登記表》（附件3）。
第三章 涉案款物的保管
第九條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)暫予扣留、封存的涉案款物及其利息，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記，妥善保管，以供核查。
第十條 暫予扣留涉案款物應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦公室保管。
第十一條 主辦人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行暫予扣留之日起三日內(nèi)，與保管人員辦理移交手續(xù)。
在異地采取暫予扣留、封存措施的，承辦人應(yīng)當(dāng)在回到本機(jī)關(guān)所在地三日內(nèi)，與保管人員辦理移交手續(xù)。
第十二條 辦案部門向辦公室移交現(xiàn)金時(shí)，辦公室應(yīng)當(dāng)在復(fù)核無誤后，開具暫予扣留款物專用收據(jù)交承辦人。
第十三條 暫予扣留款應(yīng)當(dāng)設(shè)立明細(xì)賬，及時(shí)存入本單位在銀行開設(shè)的專用賬戶，嚴(yán)格收付手續(xù)。
第十四條 具有數(shù)碼特征或其他特征，并能證明案情的錢幣、存折、有價(jià)證券、支付憑證等，應(yīng)當(dāng)作為實(shí)物進(jìn)行封存保管，并注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等，嚴(yán)格登記手續(xù)。
第十五條 對(duì)暫予扣留的涉案物品，設(shè)立專用保管場(chǎng)所。保管場(chǎng)所必須符合防火、防盜、防潮等安全要求。
第十六條 暫予扣留、封存物品移交時(shí)，承辦人應(yīng)按照《暫予扣留、封存款物登記表》注明的物品名稱、規(guī)格、特征、數(shù)量等內(nèi)容，與保管人查驗(yàn)無誤后，在移交清單上簽名。
第十七條 保管人對(duì)暫予扣留、封存的實(shí)物應(yīng)建賬設(shè)卡，做到一案一賬，一物一卡。
對(duì)細(xì)小物品，可根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設(shè)卡。對(duì)大宗物品，應(yīng)當(dāng)集中保管或委托有關(guān)專業(yè)部門封存保管。對(duì)貴重小物品應(yīng)裝入透明袋封存。
第十八條 對(duì)危險(xiǎn)品、違禁品應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移交有關(guān)部門或者根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存，不得以任何借口使用和擴(kuò)散。
對(duì)時(shí)效性強(qiáng)或易變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的物品，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
第十九條 承辦人因移送案件或者案情需要領(lǐng)取所保管的款物時(shí)，應(yīng)經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。封存的物品啟封時(shí)，承辦人和保管人應(yīng)當(dāng)同時(shí)在場(chǎng)，當(dāng)面清點(diǎn)查驗(yàn)。歸還時(shí)，應(yīng)由保管人清點(diǎn)驗(yàn)收并重新封存。
第二十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)每年對(duì)本單位暫予扣留、封存的款物的管理情況進(jìn)行一次檢查，及時(shí)解決存在的問題。
第四章 涉案款物的處理
第二十一條 對(duì)經(jīng)調(diào)查無證據(jù)證明系涉案款物的，在辦案過程中，由辦案部門提出建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，及時(shí)解除相關(guān)措施；在審理過程中，由審理部門提出建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并在與辦案部門溝通后，及時(shí)解除相關(guān)措施。
第二十二條 需隨案移送司法機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)處理的暫予扣留、封存款物，主辦人應(yīng)詳細(xì)填寫移送清單，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，領(lǐng)取暫予扣留、封存款物憑證，與接收機(jī)關(guān)辦理交接手續(xù)。
第二十三條 對(duì)其他暫予扣留、封存的涉案款物，辦案部門應(yīng)隨案移送審理部門，并在案件審理終結(jié)作出處分決定后一并處理。
審理部門在對(duì)案件進(jìn)行審理的同時(shí)應(yīng)就涉案款物的處理提出意見，經(jīng)本級(jí)紀(jì)委常委會(huì)研究同意，并作出批準(zhǔn)決定后，由審理部門辦理。
第二十四條 暫予扣留、封存的款物，除依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)退還的以外，依紀(jì)依法由紀(jì)檢機(jī)關(guān)沒收、追繳的，應(yīng)作出相應(yīng)的書面決定，并填寫紀(jì)檢機(jī)關(guān)《收繳財(cái)物清單》（附件四），開具法定的收據(jù)和憑證，及時(shí)送達(dá)原款物持有或保管人簽收。
第二十五條 對(duì)依紀(jì)依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人退賠的款物，應(yīng)作出書面責(zé)令退賠決定，并填寫紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)《責(zé)令退賠財(cái)物清單》（附件五），及時(shí)送達(dá)退賠人簽收。
第二十六條 對(duì)證據(jù)不足，不能認(rèn)定為涉案款物的，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)解除手續(xù)。對(duì)暫予扣留、封存的款物，應(yīng)由審理部門填寫《解除暫予扣留、封存款物清單》（附件六），將所暫予扣留、封存的款物發(fā)還原款物持有或保管人。發(fā)還時(shí)應(yīng)按清單與原款物持有或保管人當(dāng)面清點(diǎn)并由其簽收。
第二十七條 對(duì)沒收或者無法退還的款物，一律上繳國(guó)庫。
對(duì)應(yīng)上繳的違紀(jì)違法所得款項(xiàng)，由財(cái)務(wù)人員按照處理決定所確認(rèn)的數(shù)額，填寫區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一的專用繳款收據(jù)，一案一繳辦理上繳國(guó)庫手續(xù)。
有價(jià)證券、支付憑證、外幣由管理部門與財(cái)務(wù)部門通過有關(guān)部門兌現(xiàn)或兌換后按照前款規(guī)定處理。
對(duì)需作變價(jià)處理的物品，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。變價(jià)處理物品應(yīng)當(dāng)填寫《款物移送、處理登記表》（附件3），處理款由財(cái)務(wù)部門按照本條第二款規(guī)定上繳國(guó)庫。
第二十八條 對(duì)依紀(jì)依法上繳國(guó)庫或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的暫予扣留、封存款物，如果有利息也應(yīng)一并上繳或退還。
第二十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉案款物作出沒收、追繳或者責(zé)令退賠的處理決定后，應(yīng)當(dāng)在七日之內(nèi)通知有關(guān)當(dāng)事人，并同時(shí)告之如對(duì)處理決定不服，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出申訴。
第五章 紀(jì)律責(zé)任
第三十條 任何部門和個(gè)人不得貪污、截留、侵占、挪用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價(jià)收購或擅自使用處理暫予扣留、封存、沒收、追繳的款物及利息。
違反上述規(guī)定，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十一條 對(duì)于因管理不當(dāng)，造成涉案款物損壞或遺失的，應(yīng)視情節(jié)輕重，追究有關(guān)責(zé)任人員相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 | 
