涉案款物管理是查辦案件的重要組成部分，也是嚴格依紀依法辦案的重要內(nèi)容。依紀依法做好涉案款物管理工作，關系到被審查人員的財產(chǎn)權，關系到國家的財產(chǎn)利益，關系到紀檢監(jiān)察機關乃至黨和政府的形象。隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的發(fā)展以及查辦案件工作的不斷深入，加強涉案款物管理對促進依紀依法辦案，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀水平發(fā)揮著越來越重要的作用。為進一步規(guī)范和加強涉案款物管理工作，2008年10月，中央紀委印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關查辦案件涉案款物管理暫行規(guī)定》，提出對涉案款物的管理必須依紀依法、準確及時、保管妥善、處置得當、手續(xù)完備，并對涉案款物的暫扣、封存、移交、保管、處理、監(jiān)督檢查等相關流程作出了明確規(guī)定。同年10月印發(fā)的《中共中央紀委關于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》進一步提出要加強對涉案款物的管理，依紀依法做好涉案款物的暫予扣留、封存、移交、保管和處理工作。各級紀檢監(jiān)察機關認真執(zhí)行有關文件規(guī)定，并結(jié)合實際進一步細化工作流程、完善工作制度，涉案款物管理工作得到進一步加強。
　　
　　涉案款物的暫扣、封存更加嚴格。暫扣、封存涉案款物是重要辦案措施和手段，必須依紀依法、嚴格使用。中央紀委、監(jiān)察部機關案件承辦單位在案件調(diào)查過程中，對需要采取暫扣措施的涉案款物，嚴格履行報批手續(xù)，報分管委部領導批準同意后執(zhí)行。執(zhí)行時與原款物持有人或者保管人、見證人共同對暫扣涉案款物當面逐件清點，對貴重涉案物品還要攝影、攝像，并當場填寫暫扣涉案款物登記表，分別由案件承辦人、原款物持有人或者保管人、見證人簽名或者蓋章。海南省紀委對涉案款物需采取暫扣、封存措施的，須向案件管理部門領取和填寫《暫予扣留、封存涉案款物呈批表》，經(jīng)分管領導批準后才能實施。安徽省紀委規(guī)定，案件調(diào)查組暫扣、封存涉案款物時，必須向被調(diào)查人開具單據(jù)，并交案件監(jiān)督管理室、辦公廳備案。山東省各級紀檢監(jiān)察機關在暫扣、封存涉案款物時，堅持嚴格報批、當面清點、開具收據(jù)，嚴禁扣繳與案件無關的款物。
　　
　　涉案款物的保管更加規(guī)范。集中統(tǒng)一保管涉案款物，實行暫扣與保管相分離，對于防止涉案款物流失、損毀有著重要的作用，也是做好涉案款物處理工作的重要保證。中央紀委、監(jiān)察部機關自辦案件涉案款物由機關事務管理局負責集中統(tǒng)一保管。各案件承辦單位對涉案款物執(zhí)行暫扣措施后，及時與機關事務管理局辦理移交保管手續(xù)，案件監(jiān)督管理室履行見證職責。機關事務管理局對涉案款設置專用賬戶、對涉案物品設立專門倉庫進行保管，并建立內(nèi)部監(jiān)督制約制度，確保涉案款物安全。山東省紀委規(guī)定，對紀檢監(jiān)察室暫扣的涉案款物，必須在7日內(nèi)移交案件監(jiān)督管理室保管，辦案人員不得兼任保管。浙江省紀委對移交保管的涉案物品建賬設卡，做到一案一賬，一物一卡，確保賬物相符。天津市紀委對涉案款物存放場所加強安全保衛(wèi)措施，進行了專門設計和改造，有效防止了涉案物品的損毀及滅失。廣西壯族自治區(qū)紀委對涉案款中的現(xiàn)金存入違紀款專戶，案件管理室負責登記備案，機關財務室出具收據(jù)；對有價證券、銀行存折、銀行信用卡等，由案件監(jiān)督管理室保管并出具“涉案物品入庫清單”。
　　
　　涉案款物的處置更加規(guī)范、有效。涉案款物性質(zhì)特殊，社會關注度高，處置工作稍有不慎，容易引發(fā)媒體炒作，不僅對辦案工作帶來不良影響，還會損害紀檢監(jiān)察機關形象。2009年，中央紀委案件監(jiān)督管理室對機關自辦案件涉案款物組織了一次集中清理和處置，除需移交其他有關機關處理和返還涉案人本人的，涉案款由機關事務管理局直接上繳國庫，涉案物品委托有關部門拍賣后直接上繳國庫。經(jīng)過幾年的探索，處置工作目前已更加規(guī)范、有效。近年來，吉林、黑龍江、安徽、江西、廣東、海南、貴州、云南、西藏等省區(qū)紀委，按照扣之有據(jù)、管理規(guī)范、上繳及時、處置得當?shù)囊?，多次組織對涉案款物進行清理和處置，將處置的涉案款項及時上繳國庫，避免了國有資產(chǎn)的流失。
　　
　　對涉案款物管理的監(jiān)督檢查更加有力。案件監(jiān)督管理部門負責對涉案款物的監(jiān)督檢查工作，今年1月剛剛頒布的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件監(jiān)督管理工作規(guī)則（試行）》正式賦予了案件監(jiān)督管理部門履行對涉案款物暫扣、移交、保管以及處理等情況的監(jiān)督檢查職責。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強對涉案款物管理的監(jiān)督檢查。中央紀委案件監(jiān)督管理室加強對涉案款物管理的監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)，配合機關事務管理局做好涉案款物的移交保管和處置工作。河南省紀委案件監(jiān)督管理部門采取分級自查，暗訪抽查等形式，組織開展對涉案款物管理的監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范暫扣涉案款物的審批、實施、管理、文書備案工作。福建省紀委加強對涉案款物管理情況的檢查，做到“一案一結(jié)、案結(jié)賬清”。安徽省紀委由案件監(jiān)督管理室會同有關部門，對涉案款物管理過程中文書使用和手續(xù)辦理情況、涉案款物保管和處理等情況進行監(jiān)督檢查，并向主管和分管領導專題報告。杭州市紀委加強信息化建設，加強對涉案款物管理的監(jiān)督。
　　                                                                                   (責任編輯：于潔秋)