編輯： 陳寧 來源： 光華時報 ： 2009-01-13 09:35

豐城市委統(tǒng)戰(zhàn)部

　　宗教工作是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，扎實做好基層基督教工作，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。為充分掌握豐城市黨政干部對基督教的發(fā)展及社會影響認(rèn)識的程度，近日，豐城市委統(tǒng)戰(zhàn)部成立“黨政干部對基督教發(fā)展及社會影響認(rèn)識”調(diào)研組，調(diào)研組采取召開相關(guān)人員座談會、到部分基督教活動點實地考察、走訪宗教界人士、信教群眾代表、發(fā)放問卷調(diào)查表4種方式對基督教發(fā)展及社會影響進(jìn)行了深入的訪談和調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、黨政干部對宗教特別是基督教有關(guān)情況的認(rèn)識、了解

　　為充分了解豐城市黨政干部對宗教特別是基督教有關(guān)情況的認(rèn)識、了解，調(diào)研組采取發(fā)放問卷調(diào)查的方式，向豐城市領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)、部分村書記、村主任及有關(guān)部門的干部發(fā)放了200份問卷調(diào)查表，已收回問卷調(diào)查200份。從問卷調(diào)查反映的情況來看，豐城市黨政干部對宗教特別是基督教有一定的認(rèn)識和了解，具體表現(xiàn)在：

　　(1)對宗教的認(rèn)識和態(tài)度：①對我國的宗教信仰自由政策了解情況：42.6%的人了解，19.4%的人不了解，38%的人不太清楚；②對宗教信仰的態(tài)度：2%的人認(rèn)為國家對宗教信仰應(yīng)該堅決打擊,32.4%的人認(rèn)為應(yīng)該保護(hù)，6.5%的人認(rèn)為應(yīng)該提倡，31%的人認(rèn)為應(yīng)該限制，28.7%的人認(rèn)為應(yīng)該順其自然；③對宗教的認(rèn)識：60.2%的人認(rèn)為宗教是人類的一種文化現(xiàn)象，37%的人認(rèn)為宗教屬于唯心主義體系，16.7%的人認(rèn)為宗教是擺脫痛苦和煩惱的工具,5%的人認(rèn)為宗教是一種荒誕的說教，是精神鴉片,15.7%的人認(rèn)為宗教是封建迷信，3%的人認(rèn)為宗教是騙人錢財?shù)氖侄?4%的人認(rèn)為宗教是一種崇高信仰,17.6%的人認(rèn)為宗教使人與人之間和睦，友愛,7%的人認(rèn)為宗教是使人心靈得到凈化的手段。

　　(2)對基督教的了解和看法：①對基督教的了解情況：33.3%的人不了解，63%的人有一些了解,3.7%的人了解；②對基督教的態(tài)度：66.7%的人對基督教的態(tài)度的是具體問題具體對待,21.3%的人無所謂；③信仰基督教的渠道：62%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)厝罕娊邮芑浇痰那乐饕桥笥延绊懀?30.6%的人認(rèn)為家人影響，16.7%的人認(rèn)為境外人士影響,29.6%的人認(rèn)為基督教徒傳教，38.9%的人認(rèn)為他人傳教,5%的人認(rèn)為宗教網(wǎng)站宣傳；④信仰基督教的原因：44.4%的人認(rèn)為是生活困難或生活變故，75%的人認(rèn)為是尋找精神寄托，52.8%的人認(rèn)為是祈福消災(zāi)，5%的人認(rèn)為是境外滲透,26.9%的人認(rèn)為是家庭或親友影響；⑤信仰基督教的群體：27.8%的人認(rèn)為主要是城市下崗職工、低保人群，83.3%的人認(rèn)為主要是農(nóng)村老人及婦女,6%的人認(rèn)為主要是退休人員；12%的人對基督教持反對的態(tài)度；⑥3%的人認(rèn)為基督教近幾年的發(fā)展迅速,50%的人認(rèn)為基督教近幾年的發(fā)展速度一般，21.3%的人認(rèn)為基督教近幾年沒有發(fā)展，5%的人認(rèn)為基督教近幾年的發(fā)展有所下降,21.3%的人對基督教近幾年的發(fā)展不清楚。

　　二、黨政干部對宗教特別是基督教在當(dāng)今社會發(fā)展中的作用和影響的看法

　　為充分了解豐城市黨政干部對宗教特別是基督教在當(dāng)今社會發(fā)展中的作用和影響的看法，調(diào)研組采取問卷調(diào)查、走訪部分黨政干部等方式進(jìn)行了解。總體上來看，豐城市宗教特別是基督教能與社會主義社會相適應(yīng)，能為豐城和諧社會作貢獻(xiàn)，但一些負(fù)面影響還需引起黨政干部的重視。具體表現(xiàn)在：

　　(1)正面作用：①有利于家庭及社會和諧穩(wěn)定：基督教信仰的核心是“愛”，基督徒接受了上帝的愛，也樂意將愛傳遞到周圍的人。比如宣揚孝道，宣揚不罵人，教導(dǎo)人們不偷東西，不干壞事等一些做人的良好習(xí)慣。問卷調(diào)查中有37%的人認(rèn)為基督教在當(dāng)?shù)氐恼孀饔糜欣诩彝ゼ吧鐣椭C穩(wěn)定。走訪中也得知，有很多信徒，經(jīng)常主動訪貧問苦，探訪孤老、貧病無助的人，并樂在其中；②幫助化解社會矛盾。由于社會結(jié)構(gòu)的變動和利益格局的調(diào)整，各類社會矛盾增多，有的還比較尖銳，需要社會各個方面包括宗教界一起努力來化解矛盾，減少不和諧因素。而基督教主張的美德，如厚道溫和、容忍良善、寬恕得罪、安慰憂苦等，不僅可以起到緩解焦慮、慰藉心靈的作用，甚至還可以起到振奮精神、重樹信心的作用。近年來我市一些社會矛盾的解決就有宗教界人士的努力；③開展社會服務(wù)?；浇瘫帧胺且砸廴?，乃役于人”的精神，向來就具有服務(wù)社會、關(guān)愛人群的優(yōu)良傳統(tǒng)，近年來我市信教群眾積極參與社會公益事業(yè)的熱情有增無減，經(jīng)常為受災(zāi)群眾、福利院老人及城鄉(xiāng)困難群眾等弱勢群體捐款捐物。特別是今年發(fā)生在四川的大地震，我市宗教界人士捐款達(dá)11萬元。

　　(2)負(fù)面影響：①管理難度加大。目前，豐城市基督教教活動點除少部份在城區(qū)外，絕大多數(shù)分散在鄉(xiāng)村，因其宗教活動本著就近方便的原則，基督教信徒在家庭聚會。私設(shè)的聚會點由于分散、隱蔽，游離于政府宗教部門監(jiān)管之外，政府要實現(xiàn)有效管理的難度大大增大。②不穩(wěn)定因素還存在。豐城市基督教活動點不穩(wěn)定因素如治安、消防、抵御滲透等方面的安全隱患還存在。

　　三、黨政干部對宗教政策和宗教工作的認(rèn)識和看法

　　黨的十七大報告明確指出：全面貫徹黨的宗教工作基本方針，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的積極作用。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮宗教的積極因素，為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)，是擺在全市黨政干部面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。調(diào)查中，豐城市黨政干部紛紛建議要通過下列途徑來加大宗教政策的宣傳力度和加強宗教工作：

　　1、加大宣傳教育力度。加強對廣大黨員、各級黨政干部的馬克思主義宗教觀和黨的宗教方針政策的宣傳教育，深入貫徹落實《宗教事務(wù)條例》，切實把宗教理論政策納入各級黨校和行政學(xué)院的教育內(nèi)容，進(jìn)一步提高各級黨政干部對宗教工作重要性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識，增強政治責(zé)任感，從根本上解決宗教工作中存在的“不去管、不愿管、不會管、不敢管”的問題。建議組織全市廣大農(nóng)村黨員干部集中進(jìn)行一次廣泛深入的黨的宗教政策再宣傳、再教育活動，為今后長效管理宗教事務(wù)打下較為堅實的思想基礎(chǔ)。

　　2、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是做好農(nóng)村宗教工作的重要組織保證。以黨的十七大精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高農(nóng)村基層干部的政治思想素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，融洽干群關(guān)系，增強村黨支部、村委會在群眾中的凝聚力和向心力。特別是對農(nóng)村特困戶采取幫扶措施，幫助他們脫貧致富，最大限度地減少農(nóng)村群眾因貧、因病信教的現(xiàn)象。讓群眾真正感到代表他們利益、能夠帶領(lǐng)他們創(chuàng)造幸福生活的是黨和政府，而不是任何宗教和“神”。

　　3、加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富廣大群眾的業(yè)余文化生活。開辟更多的文化活動陣地，以多形式的文化活動吸引廣大群眾。如建立婦女腰鼓隊、健身隊、志愿者隊伍等活動方式吸引婦女和青年參加健康的文體活動；以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，開展?fàn)幾鑫拿魅嘶顒樱龑?dǎo)群眾學(xué)會健康、文明的生活方式。最大限度地減少信徒人數(shù)。

　　4、依法加強對宗教場所的管理。經(jīng)政府批準(zhǔn)的宗教活動場所要達(dá)到依法治理的目標(biāo)，務(wù)必要做到：一是對活動場所的主要負(fù)責(zé)人、傳道人及管理組成人員加大法律法規(guī)、宗教政策的宣傳教育力度，確保宗教活動必須在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，確保宗教活動場所掌握在愛國愛教的教職人員手中；二是堅持“獨立自主，自辦教會”的方針，自覺接收政府宗教主管部門的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)；三是完善制訂共同遵守的規(guī)章和制度。定期組織檢查和互查，指出存在問題，限期改正。四是開展和諧平安宗教場所創(chuàng)建評比活動。通過創(chuàng)建評比和諧平安宗教場所活動，推動宗教場所整體管理水平的提高，推進(jìn)宗教活動場所的建設(shè)；五是加強對未批準(zhǔn)登記的基督教活動點的管理。對未登記的基督教活動點必須納入視線進(jìn)行管理，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一督查，保證他們按照黨的宗教政策法規(guī)開展宗教活動。

　　5、建立齊抓共管的長效管理機(jī)制。做好豐城市宗教工作，當(dāng)務(wù)之急，是要在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立并完善農(nóng)村宗教事務(wù)的長效管理機(jī)制。一是強化屬地管理，建立健全“三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制的機(jī)制，納入農(nóng)村三個文明建設(shè)考核體系，做到明確目標(biāo)責(zé)任，量化考核內(nèi)容，提高考核份量，加大考核力度，確保責(zé)任落實到位；二是實行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。對宗教工作實行一把手負(fù)責(zé)制，有利于統(tǒng)一思想，有利于政策的貫徹落實，有利于協(xié)調(diào)步驟，作為黨和政府一級組織的主要負(fù)責(zé)人，宗教工作搞得好不好應(yīng)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　6、關(guān)注信教群眾的生產(chǎn)生活。在新農(nóng)村建設(shè)中，對信教貧困群眾的生產(chǎn)生活問題，要在政策、資金和科技服務(wù)等方面積極幫助和扶持，使信教群眾盡快走上共同富裕的道路，以防止境外敵對勢力的滲透，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會作出積極的貢獻(xiàn)。