2008年初，濟(jì)南市中區(qū)魏家莊片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，這既是全市的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，也是一項(xiàng)改善片區(qū)群眾居住條件的民生工程。根據(jù)片區(qū)整體規(guī)劃，產(chǎn)權(quán)人為市基督教“三自”的長(zhǎng)春里1號(hào)院（由長(zhǎng)春里基督教堂作為宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)際使用）和3、4、6號(hào)院（市兩會(huì)出租房產(chǎn)）等被列入拆遷范圍。2008年7月，市基督教“三自”與相關(guān)部門就上述房產(chǎn)簽訂了拆遷安置協(xié)議?？墒牵瑓f(xié)議簽訂后，長(zhǎng)春里基督教堂管委會(huì)認(rèn)為協(xié)議未經(jīng)教堂管委會(huì)同意，不認(rèn)可協(xié)議內(nèi)容，就教堂原址重建、遷建位置、過(guò)渡安排、規(guī)劃建設(shè)等拆遷安置問(wèn)題無(wú)法達(dá)成一致，教堂堅(jiān)決不同意搬遷，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定造成較大影響。

一方面，部分信教群眾情緒激動(dòng)，多次聚集堵塞周邊道路交通，發(fā)生了圍困市、區(qū)有關(guān)工作人員，與公安執(zhí)勤人員發(fā)生沖突等嚴(yán)重問(wèn)題；教堂通過(guò)加固教堂大門及院墻、安排人員晝夜值班等措施，做好了長(zhǎng)期堅(jiān)守準(zhǔn)備，擺出不達(dá)目的決不罷休的架勢(shì)。部分信教群眾還在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，頻繁向省、市主要領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)等上級(jí)部門反映問(wèn)題。

另一方面，按照片區(qū)建設(shè)規(guī)劃，教堂所在地塊上擬建設(shè)2棟回遷樓及部分公用設(shè)施，由于教堂遲遲不能搬遷，直接導(dǎo)致回遷樓無(wú)法建設(shè)，已為2棟樓296戶1100余人發(fā)放加倍超期過(guò)渡費(fèi)3500余萬(wàn)元。這期間，有35位老人因去世未能住上回遷房，26戶居民等待回遷房作為子女結(jié)婚新房，同時(shí)對(duì)回遷居民的社會(huì)保障、子女入學(xué)等也造成較大影響。

回遷居民及信教群眾不斷上訪，拆遷方案多次協(xié)商無(wú)果，長(zhǎng)春里基督教堂拆遷安置問(wèn)題成為了燙手山芋。

愁城難解終要解，解鈴還須系鈴人。宗教工作本質(zhì)是群眾工作。從2012年初，市、區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志開始有針對(duì)性地加強(qiáng)與長(zhǎng)春里基督教堂的溝通交流，多次借到長(zhǎng)春里基督教堂就創(chuàng)建和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所調(diào)研、安全檢查等時(shí)機(jī)，面對(duì)面地與教堂負(fù)責(zé)人和信教群眾進(jìn)行溝通交流，希望大家忘記過(guò)去，摒棄成見，消除對(duì)立情緒，團(tuán)結(jié)一致向前看，真誠(chéng)的付出取得了信教群眾的認(rèn)可和信任。

建立了溝通才是第一步，第二步就是要堅(jiān)定決心、增強(qiáng)意愿。長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)春里基督教堂拆遷安置問(wèn)題已在部分信教群眾的思想上形成了思維定式，認(rèn)為無(wú)法短時(shí)間內(nèi)解決。針對(duì)這一狀況，工作組反復(fù)向教堂負(fù)責(zé)人及信教群眾表達(dá)市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府解決教堂拆遷問(wèn)題的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。在此基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)對(duì)信教群眾的教育引導(dǎo)，使他們認(rèn)識(shí)到由于不能及時(shí)搬遷，對(duì)長(zhǎng)春里基督教堂、濟(jì)南基督教事業(yè)發(fā)展及廣大回遷居民都造成了重大影響和損失。通過(guò)耐心細(xì)致的引導(dǎo)，信教群眾逐步從過(guò)去的慣性思維中走了出來(lái)，解決拆遷問(wèn)題的意愿逐步增強(qiáng)，為問(wèn)題的解決奠定了思想基礎(chǔ)。

建立了溝通，增強(qiáng)了解決問(wèn)題的意愿，接下來(lái)最重要的一步就是如何解決問(wèn)題。2011年下半年，濟(jì)南市民宗局新的領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了堅(jiān)持依法依規(guī)與靈活協(xié)調(diào)相結(jié)合的基本處理原則，與市中區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合成立了工作組，協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)春里基督教堂拆遷安置問(wèn)題，誓把長(zhǎng)春里拆遷安置問(wèn)題這個(gè)“硬骨頭”啃下去。

一方面，工作組認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》《民法通則》等法律法規(guī)，并先后多次到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行政策法規(guī)方面的咨詢。確保國(guó)家有關(guān)拆遷安置政策執(zhí)行到位，提高對(duì)宗教問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)維護(hù)宗教界的合法權(quán)益。

另一方面，工作組考慮到宗教活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)際，對(duì)教堂管委會(huì)和信教群眾提出的合情合理訴求，盡最大可能予以滿足。2012年8月，工作組重新與教堂管委會(huì)就拆遷安置問(wèn)題開展協(xié)商。根據(jù)教堂管委會(huì)遷建要求，先后提出了5個(gè)備選地址，并廣泛征求教堂管委會(huì)的意見。過(guò)渡教堂確定后，工作組迅速協(xié)調(diào)和督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好教堂的整修工作，多方籌集資金204萬(wàn)元，整修土建90項(xiàng)，水暖設(shè)施143項(xiàng)，供電設(shè)施56項(xiàng)，并配備了空調(diào)、鋼琴、桌椅等設(shè)施。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)交警和物業(yè)管理單位，為教堂提供了50個(gè)免費(fèi)臨時(shí)停車位，解決了教堂正常開展宗教活動(dòng)期間的停車難問(wèn)題。

拆遷安置協(xié)商工作開展以來(lái)，工作組通過(guò)集體談話、個(gè)別交流、召開協(xié)調(diào)會(huì)等形式，真心實(shí)意地與教堂有關(guān)負(fù)責(zé)人和信教群眾溝通協(xié)商。在協(xié)商過(guò)程中，工作組積極引導(dǎo)教堂管委會(huì)理性提出拆遷安置條件，反復(fù)做好信教群眾的工作，使他們從一開始堅(jiān)決要求原地重建到同意異地遷建，從一開始要求新教堂大面積占地到確定合理占地范圍。

2012年12月，長(zhǎng)春里基督教堂與市中區(qū)政府就教堂拆遷安置有關(guān)事宜初步達(dá)成協(xié)議，2013年5月，正式簽訂拆遷安置協(xié)議書，長(zhǎng)春里基督教堂拆遷這一老大難問(wèn)題最終得到妥善解決，燙手山芋不再“燙手”。在拆遷安置協(xié)議簽訂現(xiàn)場(chǎng)，信教群眾還向區(qū)政府和市民宗局贈(zèng)送了“勤政愛民”的牌匾，這是對(duì)工作組辛勤工作的極大認(rèn)可。

多年難題終解決，回顧過(guò)往，有以下心得體會(huì)。

牢固樹立群眾觀點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)教堂和諧拆遷的根本。拆遷從根本上講就是群眾工作，群眾支持了、擁護(hù)了，拆遷問(wèn)題就能迎刃而解。工作中，要始終堅(jiān)持走黨的群眾路線思想，從維護(hù)拆遷群眾和宗教界合法權(quán)益出發(fā)，真誠(chéng)與群眾溝通，尊重他們的需求，理解他們的情感，維護(hù)他們的合法權(quán)益，爭(zhēng)取他們的信任和支持，與他們建立良好的互信機(jī)制，為拆遷問(wèn)題解決奠定群眾基礎(chǔ)。

市、區(qū)密切配合是實(shí)現(xiàn)教堂和諧拆遷的基礎(chǔ)。長(zhǎng)春里基督教堂拆遷安置涉及宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)展、宗教事務(wù)管理及拆遷、規(guī)劃等多個(gè)方面的事項(xiàng)，得到了市舊投、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局以及市基督教“三自”的大力支持和配合。市、區(qū)兩級(jí)共同研究，商討解決方案、方法，分頭工作，抓好落實(shí)。

正確的工作思路是實(shí)現(xiàn)教堂和諧拆遷的關(guān)鍵。思路決定出路。工作組跳出原有思維模式，提出“依法依規(guī)與靈活協(xié)調(diào)相結(jié)合”的工作思路，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)了問(wèn)題最終解決，一舉扭轉(zhuǎn)過(guò)去多方不滿意的被動(dòng)局面。

扎實(shí)的工作作風(fēng)是實(shí)現(xiàn)教堂和諧拆遷的保證。在教堂拆遷協(xié)調(diào)工作中，工作組扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的工作韌性得到了信教群眾的一致認(rèn)可。在近一年的時(shí)間內(nèi)，工作組先后與教堂管委會(huì)集體談話、個(gè)別交流100多（人）次，直接到長(zhǎng)春里基督教堂和信教群眾家中做工作15次，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)50多次。

（作者單位為山東省濟(jì)南市民族宗教事務(wù)局）