《尚書·五子之歌》說：“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧?！睂ⅰ懊瘛币曌髦螄碚母荆耸侵^政事之紀、治道之源。

人民是構(gòu)成國家最基本的要素，只可親近，不可貶低。人民為國之根本，根本鞏固，國家才能安定。倘無民，何以為國？

漢名臣賈誼反思秦亡之鑒，便說“聞之于政也，民無不為本也。國以為本，君以為本，吏以為本……此之謂民無不為本也。”

這也就是亞圣所說的“民貴君輕”思想了，“民為貴，社稷次之，君為輕”。文公朱子作注申發(fā)：“國以民為本，社稷亦為民而立。”

可見，“民本思想”在悠長中華文明史中不斷被強調(diào)與抬升。

《尚書·皋陶謨》中皋陶曰：“天聰明，自我民聰明；天明畏，自我民明威。達于上下，敬哉有土。”

亞圣又引武王伐紂誓詞《泰誓》逸文也說：“天視自我民視，天聽自我民聽。”

上天的意志來自于民眾，民意為天命之所系，只有通達天意與民意，敬慎于此才能夠領(lǐng)有國土。因而，“民為神主”，民意為神明所主，成為兩千年來中國政治尊重民意的重要法則。

戰(zhàn)國齊宣王向孟子請教齊桓公、晉文公稱霸之道，孟子改以王道與仁政作答，曰“保民而王，莫之能御也”。

唐魏徵用“君舟民水”之喻勸諫唐太宗。

其實，最早出自《荀子》所引述孔子對魯哀公所說的“君者、舟也，庶人者、水也；水則載舟，水則覆舟”，載舟覆舟之喻深刻揭示了治亂興亡之道，與“民為邦本”同理，都強調(diào)民在國家存亡中的重要性。

唐太宗說：“朕每思出一言，行一事，必上畏皇天、下懼群臣……但知常謙常懼，猶恐不稱天心及百姓意也?！?/span>

此是謂“上不負天，下不負民”。天是抽象的，民是具體的。這也就是魏徵和王珪反復強調(diào)的“以百姓之心為心”。

與此同時，他們還將對“民本”思想的理論探討付諸制度實踐，把國運昌明的治國目標建立在重視民生的基礎(chǔ)上。所以，出現(xiàn)了“貞觀之治”之繁榮昌盛。

民為邦本，本固邦寧。那么，何以才能安民呢？

那就是，“國以民為本，人以食為命?！?/span>

人民之所以成為國家的最基本構(gòu)成元素和最重要的承載實體，就在于人民是社會物質(zhì)生產(chǎn)的承擔者，社會由之得以運轉(zhuǎn)，經(jīng)濟由之得以發(fā)展，文明由之得以延續(xù)，國家遂得以存在。沒有人民周而復始、勤勞不輟的生產(chǎn)營造，國家這一概念也就不存在了，君臣子民、江山社稷都成浮云。

所以，梁啟超就說：“國者積民而成，舍民之外，則無有國?！?/span>

人民之生產(chǎn)，自然貢獻了無窮的財富，毫無疑問他們是國家賦稅的提供者，為國家開展各項活動提供了堅實的財政保證。人民還是國家軍隊的來源、重大工程的建造者。無人民，國家如同折根之木，斷流之水，焉能長存？

《三墳·人皇神農(nóng)氏政典》就說：“正天時，因地利，惟厚于民。民惟邦本，食惟民天?！?/span>

民心民情之所系，首先在于民眾的溫飽問題，即所謂之“民以食為天”。“安民則惠，黎民懷之。”“重民五教，惟食、喪、祭。”

所以，食居第一。

梁惠王向孟子請教“鄰國之民不加少，寡人之民不加多？”孟子以“不違農(nóng)時，谷不可勝食也；數(shù)罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也……七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒，然而不王者，未之有也”和“庖有肥肉，廄有肥馬，民有饑色，野有餓莩，此率獸而食人也”作答，強調(diào)通過一系列仁政措施來與民休息、維護生態(tài)、發(fā)展生產(chǎn)，從而保證滿足民眾的基本生產(chǎn)和生活需求。

如果說“民惟邦本，本固邦寧”是命題式陳述，“民惟邦本，食惟民天”則有了方法論。

《貞觀政要》就說：“凡事皆須務本。國以人為本，人以衣食為本，凡營衣食，以不失時為本”，“國以民為本，人以食為命。若禾黍不登，則兆庶非國家所有?！?/span>

唐太宗說：“為君之道，必須先存百姓，若損百姓以奉其身，猶割股以啖腹，腹飽而身斃。若安天下，必須先正其身，未有身正而影曲，上治而下亂者?！?/span>

王珪更進一步提出：“人力既竭，禍難遂興?！?/span>

貞觀君臣之語，說明了一條簡單的道理：民眾的生產(chǎn)支持了國家的運行，但對民眾的征發(fā)要有一定的限度，超過這個限度，民眾就無法忍受了，就會喪失民心，民無信不立。

戰(zhàn)國竹簡《厚父》陳述夏亡之鑒和治國之道，那就是：“民心惟本，厥作惟葉”。

是謂“民眾的心為根本”，民之心會影響到民之為，民之為是枝葉。

那么，如何才能贏得民心呢？

厚父提出應“保教明德，慎肆祀”“毋湛于酒”。這也就是周公強調(diào)的“敬德保民”和《尚書·蔡仲之命》所說的“皇天無親，惟德是輔；民心無常，惟惠之懷”。

宋伊川先生程頤解釋為：“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本。”

正所謂“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”。

民心是執(zhí)政根基，民意是決策依據(jù)。要暢通民意表達渠道，讓民眾能夠有效監(jiān)督政務運行，形成良性互動的治理格局。

堅定文化自信，傳播國學經(jīng)典，哺育華夏兒女。

遇見，怦然心動，于是惺惺相惜，我們一起讓生活變得更美好。