商務(wù)合作聯(lián)系

近日，多所高職院校接連傳出撤銷學(xué)院、合并專業(yè)、縮編減員的消息。重慶機(jī)電職業(yè)技術(shù)大學(xué)發(fā)布機(jī)構(gòu)調(diào)整方案，撤銷包括“人居環(huán)境學(xué)院”“培訓(xùn)中心”在內(nèi)的多個機(jī)構(gòu)，并對專業(yè)進(jìn)行跨院劃轉(zhuǎn)。無獨(dú)有偶，今年4月，湖北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院也將原有的8個二級學(xué)院“濃縮”成了4個。

這已不是個別學(xué)校的“小打小鬧”。從山東、廣東到甘肅、四川，一場以“精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化效能”為主題的機(jī)構(gòu)改革，正在全國高職院校中迅速蔓延。

機(jī)構(gòu)臃腫，高職院校“難以承受之重”

隨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，很多高職院校的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)越設(shè)越多、越來越細(xì)。管理層級繁瑣、職能交叉重疊、響應(yīng)速度滯后……這些都漸漸成為拖慢職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)阻力。

更突出的是，“重行政、輕教學(xué)”的體系結(jié)構(gòu)，使資源難以真正向一線教學(xué)傾斜。機(jī)構(gòu)多了，成本上去了，效能卻沒起來——改革，早已不是“要不要”的問題，而是“必須改”的出路。

政策也正在引導(dǎo)這一趨勢。自2017年教育部發(fā)文鼓勵高校自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以來，多地如山東、廣東、湖南等紛紛跟進(jìn)，明確支持高校精簡架構(gòu)、去行政化、強(qiáng)化效能。一場從中央到地方、從政策到實(shí)踐的機(jī)構(gòu)改革，已全面啟動——

2017年，教育部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，其中明確：高校根據(jù)辦學(xué)實(shí)際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學(xué)、科研、行政職能部門等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。鼓勵高校推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)取消行政級別的試點(diǎn)，管理人員實(shí)行職員制。

山東、廣東等地均賦予高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自主設(shè)置權(quán)，僅需將方案報編制部門備案；湖南就全省高校黨政管理、教學(xué)、教輔、科研機(jī)構(gòu)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)首次備案工作作出部署，精簡部分機(jī)構(gòu)、規(guī)范各類機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；云南楚雄州按“保教學(xué)科研、控服務(wù)保障” 原則核定機(jī)構(gòu)限額，調(diào)整后州屬高職內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)縮減 37%。

撤并引發(fā)的高職“效能革命”

近年來，多所高職院校積極啟動機(jī)構(gòu)改革，通過撤銷、合并、職能劃轉(zhuǎn)等方式，精簡機(jī)構(gòu)數(shù)量，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。

縱觀近期多校改革實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，高職院校的“精簡”，實(shí)際上是一次系統(tǒng)性的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主要包括以下幾類：

例如，山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院打破傳統(tǒng)科室設(shè)置模式，除二級學(xué)院和紀(jì)委辦公室外，其他部門均不再設(shè)置科室。

內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院一次性縮減行政機(jī)構(gòu)9個、減少行政人員49名。

甘肅衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院大力精簡整合機(jī)構(gòu)8個，減員近20人，同時新增二級學(xué)院3個，整合新設(shè)教學(xué)輔助機(jī)構(gòu)6個，且二級學(xué)院均由教授牽頭。這一調(diào)整推動學(xué)校從“重機(jī)關(guān)、輕學(xué)院” 轉(zhuǎn)向 “重學(xué)院、輕機(jī)關(guān)”，將力量集中到教學(xué)一線，激活辦學(xué)活力。

結(jié)論很明確：壓行政不是目的，保教學(xué)才是根本。

湖北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院將原有的8個二級學(xué)院縮減為4個，使專業(yè)布局更契合行業(yè)需求，資源配置更高效，辦學(xué)特色更鮮明。

云南科技信息職業(yè)學(xué)院撤銷數(shù)智競技學(xué)院、文化旅游學(xué)院，相關(guān)專業(yè)并入新成立的數(shù)智學(xué)院與數(shù)字商旅學(xué)院，呼應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

兩個學(xué)校的實(shí)踐證明，專業(yè)布局不再是“攤大餅”，而是“精準(zhǔn)匹配。”

廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院將教務(wù)部 “實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)” 職能劃歸產(chǎn)教融合中心，“雙高計(jì)劃” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室劃歸教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測與評估中心，實(shí)現(xiàn)“一件事由一個部門管到底”。

職責(zé)清晰了，協(xié)同效率自然提上來。

重慶機(jī)電職業(yè)技術(shù)大學(xué)圍繞學(xué)科整合與資源集約開展全面調(diào)整：跨學(xué)院劃轉(zhuǎn)通信、智能制造等專業(yè)，合并成立人文與藝術(shù)學(xué)院，更名經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院并吸納原人居環(huán)境學(xué)院相關(guān)專業(yè)；同時整合大師工作室與學(xué)院、檔案館與圖書館，撤銷冗余機(jī)構(gòu)并新設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室、審計(jì)處。通過一系列“組合拳”，學(xué)校實(shí)現(xiàn)學(xué)科布局優(yōu)化和資源高效利用。

精簡機(jī)構(gòu)≠“做減法”

高職院校撤牌子、合并辦公室、減人員，看起來直接，但如果缺乏系統(tǒng)思維，很容易“瘦了身，卻傷了元?dú)狻薄?/span>

首先，厘清權(quán)責(zé)關(guān)系是前提。撤并之前必須先理清“哪些職能保留，哪些整合，哪些移交”。就像廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院那樣，明確劃轉(zhuǎn)職能的同時也劃轉(zhuǎn)人員，避免后期扯皮。

其次，人員安置是改革中最大的“人情工程”。山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院在改革后對未聘人員采取分流、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等方式妥善安置，只有極少數(shù)解聘或待崗——這提醒我們：“人”穩(wěn)，改革才能穩(wěn)。

最后，制度保障是長久之策。甘肅衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院明確二級學(xué)院全部由教授擔(dān)任負(fù)責(zé)人，突出教學(xué)核心地位；很多學(xué)校也同步建立新的績效與評價機(jī)制，用制度鞏固改革成果。

讓職業(yè)教育輕裝上陣，才能跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

這場席卷高職院校的“精簡風(fēng)暴”，并不是在否定過去的擴(kuò)張，而是在邁向更高質(zhì)量、更有效率的新型治理模式。

其本質(zhì)，是職業(yè)教育回歸育人本質(zhì)的一次系統(tǒng)重構(gòu)——

把不必要的繁冗減下去，把教學(xué)一線的資源提上來；

把交叉的職能理清楚，把專業(yè)的集群建起來。

唯有如此，職業(yè)教育才能真正“強(qiáng)起來”，培養(yǎng)出更多適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)需要的高素質(zhì)技能人才。

改革不是終點(diǎn)，而是起點(diǎn)。

這是一條必須走、且必須走好的路。

下一個“吃螃蟹”的高職院校會是誰？

聚焦職教綜合整理自：各學(xué)校官網(wǎng)官微、各地政府官網(wǎng)、官方媒體報道等。

本公眾號轉(zhuǎn)載僅出于傳播更多資訊之目的。若侵犯了您的合法權(quán)益，敬請告知我們更正或刪除。