1931年9月18日，日本悍然發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，侵占東北三省，此后又侵占熱河，增兵華北，進而覬覦中原和整個中國。在日本帝國主義加緊侵華、中華民族處于危難之際，中國共產(chǎn)黨高舉民族解放的偉大旗幟，為建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，促成全國共同抗戰(zhàn)，進行了長期不懈、艱苦復(fù)雜的斗爭。

正義的抉擇：捐棄前嫌 共同救國

西安事變的和平解決為國共合作帶來轉(zhuǎn)機，淞滬會戰(zhàn)標志著日軍將戰(zhàn)火燃燒到國民政府統(tǒng)治的心腹地區(qū)，蔣介石被迫同意停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日。國共雙方開始就抗日和紅軍改編等重大問題進行談判。為促成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，中國共產(chǎn)黨顧全大局，主動提出取消承載著光輝記憶和浴血榮光的紅軍番號，將紅軍改編成國民革命軍。

1937年8月25日，洛川會議的最后一天，中央革命軍事委員會正式發(fā)布《關(guān)于紅軍改編為國民革命軍第八路軍的命令》。為了“使紅軍成為抗日民族戰(zhàn)爭的模范，推動這一抗戰(zhàn)，成為全民族的抗日革命戰(zhàn)爭，以爭取最后的徹底勝利”，宣布“紅軍改名為國民革命軍第八路軍”。紅軍前敵總指揮部改為八路軍總指揮部，隊伍整編為3個師，即115師、120師、129師。朱德為總指揮，彭德懷為副總指揮，葉劍英為參謀長，左權(quán)為副參謀長，任弼時為政治部主任，鄧小平為政治部副主任；林彪為115師師長，聶榮臻為副師長，周昆為參謀長；賀龍為120師師長，蕭克為副師長，周士第為參謀長；劉伯承為129師師長，徐向前為副師長，倪志亮為參謀長。9月11日，國民政府軍事委員會按全國陸海空軍戰(zhàn)斗序列（把各“路軍”改編為“集團軍”），下令將八路軍改稱國民革命軍第十八集團軍，但八路軍的稱呼，仍被廣大指戰(zhàn)員和人民群眾習慣地沿用下來。

10月12日，在中共中央與國民黨地方當局反復(fù)談判、不斷據(jù)理力爭之下，國民政府軍事委員會宣布南方八省14個地區(qū)的紅軍游擊隊（不包括瓊崖紅軍游擊隊），改編為國民革命軍陸軍新編第四軍。新四軍由葉挺為軍長，項英為副軍長，張云逸為參謀長，周子昆為副參謀長，袁國平為政治部主任，鄧子恢為政治部副主任。

不解的驚濤：“紅星”與“青天白日”的碰撞

紅軍改編的決定在廣大官兵中引起了強烈的思想震動。無數(shù)在土地革命烽火中淬煉出來的紅軍指戰(zhàn)員，心中掀起了驚濤駭浪，“紅星”與“青天白日”發(fā)生激烈碰撞。

“十年血海深仇，一朝同穿戰(zhàn)袍？”許多紅軍官兵內(nèi)心充滿了巨大困惑與情感掙扎。這支在中國共產(chǎn)黨的旗幟下誕生，歷經(jīng)“圍剿”考驗，剛剛完成萬里長征的英雄軍隊，帽徽上那顆浸泡著無數(shù)戰(zhàn)友鮮血的耀眼紅星，早已成為融入骨血的信仰標識。如今卻要摘下紅星，換上曾兵戎相見的國民黨軍隊青天白日帽徽？無法理解，難以接受。“這不是向敵人低頭嗎？我們流血犧牲建立蘇維埃，如今要穿他們的軍裝？”有的干部徹夜難眠，有的戰(zhàn)士偷偷抹淚，甚至有人摔帽子罵娘。十年浴血鍛造的階級立場與身份認同，在民族大義的巨大轉(zhuǎn)折點前，經(jīng)歷著前所未有的思想沖擊。

信仰的力量：從困惑到覺悟的轉(zhuǎn)變

面對部分官兵的困惑甚至抵觸情緒，中共中央展現(xiàn)出強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力和思想引領(lǐng)力。毛澤東深刻指出：“為了抗日救國的大業(yè)，我們必須而且能夠作出原則上的讓步。”中共各級黨組織通過干部會、黨小組會、戰(zhàn)士座談會等形式，深入分析民族危亡的嚴峻形勢，精辟闡釋“民族矛盾高于階級矛盾”的道理，強調(diào)“兄弟鬩于墻，外御其侮”的古訓?？傉尾烤幱×恕都t軍讀本》《抗日緊急動員課本》等教材，發(fā)給部隊進行戰(zhàn)前教育。從軍團長、師長至伙夫、馬夫都參加了軍事、政治訓練。整個部隊變成了大學校。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部分別下到部隊開展思想教育工作。左權(quán)到隨營學校各團耐心地給同志們講：我們?nèi)∠隆凹t星”不是要丟掉它，這里有烈士的鮮血和我們的理想；要往遠處看，為了抗日救國，可以把“紅星”保存起來，把它放在心坎里；“紅星”在心里，我們就不會迷失革命方向。劉伯承給戰(zhàn)士們作動員，拿出綴著青天白日帽徽的軍帽戴在自己頭上，鄭重說道：“這頂軍帽上的帽徽是白的，可我們的心永遠是紅的?！痹邳h的教育下，廣大指戰(zhàn)員將個人情感升華為對民族大義的深刻認同，心中永遠記住的是聽黨話、跟黨走。正如陳賡在日記中所寫：“我們紅軍永遠是紅軍，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的隊伍，任憑換個什么名義，戴上什么帽子，我們始終為了共產(chǎn)黨的光榮而奮斗！”

改編不改：“姓”編制調(diào)整中的政治堅守

1937年7月22日，彭德懷在紅軍黨的高級干部會議上作報告,闡述了九一八事變以來紅軍一貫的抗日主張，指出紅軍改名的意義是“在推動國民黨進行全面抗戰(zhàn)”，且“改名的同時要縮編?？s編的意義是改變我們目前龐大的不統(tǒng)一的編制，加強部隊抗日的戰(zhàn)斗力”。報告中還強調(diào)，改編后的中心問題是保障共產(chǎn)黨的單一領(lǐng)導(dǎo)，“要保障工農(nóng)成分占絕對優(yōu)勢；保障共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨就沒有紅軍；保障與加強政治工作傳統(tǒng)，政治工作是紅軍的生命線；健全黨的生活；提高黨員在群眾中的模范作用；開展黨內(nèi)適當?shù)拿裰魃?，發(fā)揚黨員的積極性與自動性；密切黨員與群眾的關(guān)系……”

《關(guān)于紅軍改編為國民革命軍第八路軍的命令》中也明確要求：“各師改編為國民革命軍后，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和發(fā)揮十年斗爭的光榮傳統(tǒng)，堅決執(zhí)行黨中央與軍委會的命令，保證紅軍在改編后成為共產(chǎn)黨的黨軍，為黨的路線及政策而斗爭，完成中國革命之偉大使命?！?/p>

改編之初，國民黨當局以“統(tǒng)一軍令”為由，頑固要求取消政治委員制度，將八路軍3個師的政治部降格為政訓處：羅榮桓為115師政訓處主任，蕭華為副主任；關(guān)向應(yīng)為120師政訓處主任，甘泗淇為副主任；張浩為129師政訓處主任，宋任窮為副主任。師政治主官的職權(quán)被大幅壓縮。為促成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國共產(chǎn)黨被迫做出策略讓步，但在根本原則上絲毫不動搖，斷然拒絕國民黨派遣政工人員的要求。同時，在3個師設(shè)立軍政委員會，115師以林彪為書記，120師以賀龍為書記，129師以劉伯承為書記。1937年10月，八路軍總部發(fā)布五臺縣南茹村命令：團以上及獨立營恢復(fù)政治委員，政訓處改回政治部。聶榮臻、關(guān)向應(yīng)、張浩分別就任3個師政委，隨后蕭華、黃克誠、王震等一批戰(zhàn)將出任旅級政治委員。這些由久經(jīng)考驗的黨員將領(lǐng)組成的集體決策機構(gòu)，成為八路軍在國民黨編制下堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強基石。

新四軍方面，為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，中共中央決定成立中央軍委新四軍分會，以項英為書記，陳毅為副書記。軍部雖未設(shè)政治委員，但通過軍政委員會實行集體決策，項英以副軍長身份行使政治委員職權(quán)。八路軍各部隊恢復(fù)政治委員制度和政治部（處）名稱后，新四軍軍部及所轄各支隊和各團亦設(shè)立了政治部（處），第4支隊所轄各團任命了政治委員。到1939年，新四軍所屬各支隊、縱隊、團大多任命了政治委員。1941年1月，國民黨頑固派悍然制造皖南事變，調(diào)集8萬兵力，圍攻在皖南地區(qū)奉命北移的新四軍軍部及其所率部隊9000余人。新四軍指戰(zhàn)員浴血奮戰(zhàn)七晝夜，終因寡不敵眾，彈盡糧絕，除2000余人突出重圍外，一部被打散，大部壯烈犧牲和被俘。軍長葉挺在下山與國民黨談判時被扣，副軍長項英、副參謀長周子昆、政治部主任袁國平犧牲。皖南事變后，中共中央雷霆行動，重建新四軍軍部，命令陳毅任代軍長、劉少奇任政治委員、張云逸任副軍長、賴傳珠任參謀長、鄧子恢任政治部主任，確立政治工作獨立性，在部隊整編中強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。

制勝的密碼 黨旗所指 軍旗所向

1937年秋，改編后的八路軍首戰(zhàn)平型關(guān)即取得大捷，打破了侵華日軍所謂“不可戰(zhàn)勝”的神話，成為貫徹“黨指揮槍”原則下取得勝利的光輝典范。而新四軍重建后爆發(fā)出驚人戰(zhàn)斗力，建立了華中抗日根據(jù)地，從重建時9萬人發(fā)展到抗戰(zhàn)勝利時30余萬人。新四軍在鹽城的浴火重生，同樣昭示了“黨指揮槍”原則穿越烽火的永恒價值——軍魂所系，勝戰(zhàn)之源。

中國共產(chǎn)黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不是與生俱來的，而是在血與火的革命斗爭中逐步探索、確立并完善的根本原則。發(fā)端于南昌起義，奠基于三灣改編，定型于古田會議，“黨指揮槍”的原則在短短兩年多時間里完成了從實踐探索到理論升華的歷史性跨越，這一原則的確立，徹底解決了軍隊“為誰扛槍，為誰打仗”的根本問題，使人民軍隊從此有了“政治靈魂”和“前進方向”，成為一支完全不同于舊式軍閥武裝的新型革命軍隊。

文中所示檔案資料為中國人民解放軍檔案館藏

原載于《中國檔案報》2025年8月1日 總第4322期 第一版