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財(cái)迷‖官場(chǎng)寶典:從《杜鳳治日記研究》看晚清官場(chǎng)形勢(shì)和做官訣竅

 星光守望 2025-05-29 發(fā)布于甘肅
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昨日推薦了《道咸宦海見聞錄》,反響不錯(cuò),今天再推薦一部講晚清官場(chǎng)的奇書《杜鳳治日記研究》。如果說張集馨寫的《道咸宦海見聞錄》是省部級(jí)干部官場(chǎng)見聞,辣么,這套《杜鳳治日記》就屬于地市級(jí)干部的官場(chǎng)親歷。為研究晚清官場(chǎng)不可多得且極具特色的史料,堪稱官場(chǎng)規(guī)則寶典。

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中山大學(xué)教授邱捷這本《晚清官場(chǎng)鏡像:杜鳳治日記研究》是根據(jù)中山大學(xué)收藏的一部晚清州縣官日記《杜鳳治日記》研究所得。圖片

日記作者杜鳳治乃浙江省紹興府山陰縣人,生于嘉慶十九年(1814年),同治五年(1866)到廣東任廣寧縣知縣,以后繼續(xù)在廣東四會(huì)、南海、羅定等地任州縣官(相當(dāng)于如今的地市級(jí)干部),光緒六年(1880)因老病辭官回鄉(xiāng),兩年后仍健在,卒年不詳。杜的這本書真實(shí)性非常強(qiáng),因?yàn)槎艣]有準(zhǔn)備給外人看。他可能想把相關(guān)經(jīng)驗(yàn)傳給子孫(紹興師爺傳統(tǒng))或用日記復(fù)盤,才會(huì)寫這些日記。

杜鳳治曾兩任南海知縣。南??h管轄范圍是南粵省城廣州周邊,極為富有,號(hào)稱“廣東首縣”。貴為“廣東首縣”的最高長(zhǎng)官,大家或許會(huì)覺得杜應(yīng)是春風(fēng)得意。但是杜卻在其日記中多次提到“宦海險(xiǎn)惡、宦海飄零、宦海無定、宦海艱辛、宦海升沉、宦海風(fēng)波、浮湛宦?!?,又常說“官場(chǎng)險(xiǎn)惡、官場(chǎng)鄙陋、官場(chǎng)如戲場(chǎng)、官場(chǎng)如搶如奪、官場(chǎng)可笑、官場(chǎng)惡薄”——由此可知,杜對(duì)官場(chǎng)知之甚多,感慨極深。

財(cái)迷讀本書,就本書中的官場(chǎng)形勢(shì)和做官訣竅有如下總結(jié):

ONE.杜眼中的晚清廣東官場(chǎng)形勢(shì)

其一:官場(chǎng)變數(shù)太多,所有官員都覺得命運(yùn)不可琢磨。

爭(zhēng)權(quán)奪利是晚清官場(chǎng)的常態(tài),上司和靠山會(huì)升降浮沉、調(diào)動(dòng)死亡,官場(chǎng)的關(guān)系網(wǎng)存在很大變數(shù),每個(gè)官員都會(huì)覺得自己的仕途命運(yùn)不可捉摸。

例如,道臺(tái)華廷杰深受巡撫李福泰信任,但總督瑞麟?yún)s不喜歡他,李福泰一調(diào)走,華即難以在廣東官場(chǎng)立足。杜鳳治與華關(guān)系較好,因此慨嘆:“官場(chǎng)風(fēng)波,可云險(xiǎn)惡,莫不用盡心機(jī),真如槍往刀來,性命相撲者也,然亦何苦有勢(shì)時(shí)定要作到極頂紅也?!?/span>

曾任南海知縣的陳善圻也是巡撫李福泰的紅人,將軍長(zhǎng)善不喜歡他,想把他參免,但陳有李福泰庇護(hù)得以平安無事。李福泰一調(diào)走,陳即由。對(duì)此,杜慨嘆:官場(chǎng)險(xiǎn)惡,廣省尤甚。一失所恃,立見升沉。”又說官場(chǎng)如搶如奪。

官場(chǎng)升降瞬息萬變、出人意料,各種煩瑣禮節(jié)、各種口是心非的表演,讓杜鳳治一再感到官場(chǎng)如戲場(chǎng)

杜鳳治初入仕途時(shí)對(duì)官場(chǎng)三味領(lǐng)會(huì)尚淺,比杜年輕得多的上司、肇慶知府郭式昌提醒他:(君)太認(rèn)真太直性,【官場(chǎng)不可與人有真性情,廣東更甚,治民不可一味正道,如開古方,須要權(quán)術(shù),如一味直道而行,究受虧不少】。杜鳳治認(rèn)為郭的話真藥石語言也!

隨著杜鳳治官場(chǎng)歷練的增多和關(guān)系網(wǎng)的拓寬加固,其在官場(chǎng)中也逐步游刃有余。

其二:上官對(duì)下屬盤剝甚為厲害,包括 “官債”盤剝。

杜鳳治以舉人大挑獲取任官資格,也屬于正途出身,但如果按照正常的順序揀發(fā),他基本上沒有機(jī)會(huì)補(bǔ)缺。所以他只好花錢買官,靠著“捐納”加抽簽得到了廣東省廣寧縣知縣缺。

州縣官?gòu)谋本┑綇V東赴任,本人加隨行者的旅費(fèi),還有各種打點(diǎn)、饋贈(zèng)費(fèi)用,共需幾千兩銀。一般人借貸甚難,但赴任官員總能借到,因?yàn)楣賳T沒有這宗銀兩就無法赴任,官就當(dāng)不上,所以,利息再高也得借。

帝都的票號(hào)以及某些有錢人(背后通常有達(dá)官貴人/八旗勛舊撐腰)看準(zhǔn)了這一點(diǎn),也知道多數(shù)官員赴任后有能力償還,于是就把官債做成了一項(xiàng)對(duì)象固定、高回報(bào)的生意——杜鳳治中簽后一個(gè)來月,就有四五十人上門向他介紹債主。最終杜不得不以對(duì)扣(借款的一半扣為利息)向票號(hào)借銀4000兩,實(shí)際只到手2000兩,而且銀子成色不足,還要給介紹者中人費(fèi)。

不久,杜鳳治又以對(duì)扣借了680兩,實(shí)際到手340兩。這些銀兩,說定了到任后迅速歸還,通常債主會(huì)親自或派出伙計(jì)跟隨赴任官員,取得債銀后回京,往返旅費(fèi)也由借債者承擔(dān)。

因?yàn)楸池?fù)上巨額“官債“,導(dǎo)致杜鳳治為節(jié)省旅費(fèi),只好自己坐海輪上任,并讓跟隨自己在京居住的大兒子、兒媳、孫兒與兩個(gè)女兒乘內(nèi)河船先回浙江家鄉(xiāng),因?yàn)槌俗鴥?nèi)河船較乘輪船便宜。

然而,事情還未結(jié)束——到了廣州,杜派家人持手本到總督、巡撫、布政使、按察使、糧道、知府等各級(jí)上司衙門稟到”“稟安;此后連日到各上司衙門謁見,其間又分別拜會(huì)、會(huì)見各上司衙門的幕友和在省城的其他官員,并隨時(shí)打聽上司之間的關(guān)系等官場(chǎng)信息。杜每次到上司衙門都要給門包,還有其他數(shù)不清的用費(fèi)。因?yàn)閹淼你y兩不夠開支,杜鳳治先后向廣州的銀號(hào)和私人借了3500多兩,多數(shù)要支付一分半到二分的月息。

TWO.杜鳳治的做官訣竅

第一,欲不大黑,切不可大紅。

杜鳳治畢竟是50來歲才得以出京做官,歷練已經(jīng)很久,所以能夠巧妙地周旋于省級(jí)上司之間。他初任廣寧時(shí),兩廣總督瑞麟與廣東巡撫蔣益澧、署理布政使郭祥瑞與署理按察使蔣超伯水火不相容,藩、臬矛盾還直接與處置廣寧士紳控案有關(guān)。蔣益澧、郭祥瑞被視為杜鳳治的袒護(hù)者,但杜鳳治沒有使瑞麟把自己列入蔣、郭一派予以打壓,后來還逐漸得到賞識(shí)。

蔣超伯雖視杜鳳治為對(duì)方的人,但杜通過多方努力設(shè)法減少蔣的敵意,保住了官位。他在官場(chǎng)的進(jìn)退頗有分寸,總結(jié)出【“欲不大黑,切不可大紅】,最為作官要訣”。十多年間,杜鳳治避免卷入高官的斗爭(zhēng)當(dāng)中,使對(duì)立的雙方都接受、重視他。

杜鳳治頗有心計(jì)和手腕,這在處理官場(chǎng)關(guān)系、解決棘手問題、審理復(fù)雜案件中都有體現(xiàn)。例如,同治六年十月鄭紹忠招撫盜匪黃亞水二之后,打算把他斬首,找杜鳳治商量。杜認(rèn)為這樣做違背了原先免死的承諾,還會(huì)嚇跑其他有投誠(chéng)意愿的盜匪;建議殺掉黃亞水二的一些羽翼,把黃帶回營(yíng)中“管束防逸”,“伊已如釜中之魚,砧上之肉,一二月后,欲加之罪,何患無詞?尋一事作為違令斬之,更兩面俱圓”。鄭紹忠“大為嘆服”,后來就完全按杜鳳治所說的辦,一年以后才殺掉黃亞水二。

杜很自豪地認(rèn)為自己做官全靠本事——他與總督瑞麟素?zé)o淵源,卻當(dāng)上了首縣南海知縣。瑞麟特別信任武將鄭紹忠,杜心里對(duì)鄭不大看得起,但卻也處處尊重迎合,加以籠絡(luò)(比如黃亞水二案),所以贏得鄭紹忠的尊敬和好感,在廣寧、四會(huì)任上,杜都得到鄭紹忠的幫助和支持。

第二,編織關(guān)系網(wǎng)非常重要。

杜鳳治非常注意編織官場(chǎng)關(guān)系網(wǎng)。他在京候選多年,結(jié)交了各種于官場(chǎng)進(jìn)退有用的朋友。潘祖蔭(侍郎、尚書、京筵講官,潘任軍機(jī)大臣時(shí)杜鳳治已辭官歸里)是其薦卷師,李鴻藻(后任尚書、軍機(jī)大臣)是其同年,還有幾位翰林如周星譽(yù)、楊慶麟等同他是至交好友。

這種關(guān)系【不僅是日常往來,還有很大的利益輸送】日記中常有致送潘、李、周、楊等京官炭敬、冰敬的記載。這樣的關(guān)系網(wǎng)確實(shí)為他官場(chǎng)道路奠定了基礎(chǔ)——潘祖蔭對(duì)其補(bǔ)缺、調(diào)署等事相當(dāng)關(guān)注,并施加了影響。楊慶麟后來任廣東布政使,對(duì)杜就頗為關(guān)照。

杜鳳治在北京時(shí)同吏部、刑部、兵部的辦事官員和書吏建立了交情,來粵后這種關(guān)系就成為他重要的人脈資源,上司也要托他打通北京的關(guān)節(jié)。肇慶府知府蔣立昂(云樵)之子軍功保舉并加捐同知,但名字被搞錯(cuò),又想加知府銜,乃托杜鳳治致函京友設(shè)法辦妥。

肇羅道道臺(tái)王澍與杜鳳治同鄉(xiāng)且有戚誼,杜鳳治曾拜王為師。王澍調(diào)任后大計(jì)得卓異,按定例須引見,吏部應(yīng)調(diào)取。上京引見要花費(fèi)很多銀兩,又未必能升官,王澍想不去。吏部考功清吏司書吏致信王澍:如欲免調(diào)取,每年需銀200兩。王澍接信后向杜詢問來信者底細(xì),并托杜與京友講價(jià)減為100兩。同治十年初,杜鳳治得知督撫把自己列為調(diào)補(bǔ)廣東首縣南海知縣的候選人,立即疏通活動(dòng),后順利得到吏部的同意。

第三,關(guān)系網(wǎng)之中既要有強(qiáng)關(guān)系,也要有弱關(guān)系。

杜鳳治初到廣東時(shí)有一個(gè)很硬的后臺(tái),也是他的強(qiáng)關(guān)系(Strong Tie——廣東學(xué)政杜聯(lián)。杜聯(lián)是他的同宗、同學(xué)、同年。在日記中,杜聯(lián)被稱為蓮翁(杜聯(lián)號(hào)蓮衢)。杜聯(lián)的籍貫是浙江會(huì)稽,杜鳳治的籍貫是浙江山陰,兩人是同宗族較疏遠(yuǎn)的親戚。杜鳳治早年在杜聯(lián)門下讀書,在京候補(bǔ)時(shí),與杜聯(lián)結(jié)下極深的情誼。

此前廣東學(xué)政多數(shù)放翰林院編修、檢討之類的中下級(jí)京官,最高為侍講學(xué)士、侍讀學(xué)士(四品),杜聯(lián)卻以內(nèi)閣學(xué)士兼禮部侍郎銜出任。學(xué)政本是欽差,在省里地位僅在將軍、督撫之下,在藩、臬兩司之上,杜聯(lián)是從二品大員,可說與督撫相當(dāng),且任滿回京后還有可能被重用。

杜聯(lián)多次直接過問有關(guān)杜鳳治的事,督撫、藩、臬都不能不給面子。后來的巡撫張兆棟與布政使鄧廷楠、楊慶麟等高官是他同年,在晚清注重同年的官場(chǎng)倫理氛圍下,杜鳳治得到一些照應(yīng)。

除了這個(gè)強(qiáng)關(guān)系,杜也很重視弱關(guān)系(Weak Ties)——因?yàn)檫@些弱關(guān)系也可以向他提供有營(yíng)養(yǎng)的信息——如翰林周星譽(yù)是杜鳳治摯友,杜不斷慷慨地對(duì)周予以資助。據(jù)日記所記,周為人自負(fù)貪財(cái),不甚愛惜羽毛,但有才氣且交游廣泛,作為京官有一定政治能量,經(jīng)常向杜鳳治提供各種政壇、人脈信息和建議,并為杜疏通各種關(guān)系。

廣糧通判方功惠(柳橋)是瑞麟的親信,杜鳳治同他建立了交情,兩人互相欣賞,方功惠也向杜鳳治提供了大量廣東官場(chǎng)高層的信息,兩人還經(jīng)常毫無顧忌地議論各級(jí)上司。杜鳳治在幾年間得到瑞麟的信任,方功惠起了一定作用。

THREE.杜眼中的官場(chǎng)倫理和花錢要訣

第一,在杜眼中,“官官相護(hù)”是一種官場(chǎng)倫理。

官官相護(hù)、官官相幫被認(rèn)為是理所當(dāng)然的事,上司在委缺、委差時(shí),在公務(wù)上適當(dāng)照顧同鄉(xiāng)、同年、親故,只要不過分,也會(huì)被官場(chǎng)理解容忍。

遇有涉及官員臉面、影響整個(gè)官場(chǎng)聲譽(yù)的事,總有一干官員出來設(shè)法大事化小、小事化了。杜鳳治在南海知縣任上經(jīng)常為無差無缺的官員向上司求情疏通,有時(shí)明知某個(gè)官員的年齡、健康、能力、操守等條件完全不適合任缺任差,但往往以如果無缺無差這個(gè)官員及其家人將無法生活下去為理由為其爭(zhēng)取——他這樣做既有為自己在官場(chǎng)獲得好名聲的功利考慮,也有自覺遵循官場(chǎng)倫理的一面。

善于處置官場(chǎng)關(guān)系可以提高自己在官場(chǎng)上的威信。如廣東巡撫李福泰調(diào)往廣西病故后,兩廣總督瑞麟不計(jì)以往兩人的嫌怨,在廣東官場(chǎng)為李福泰張羅了豐厚的賻儀,這使杜鳳治等很欽佩。

廣東官場(chǎng)根據(jù)受恩”“戚誼”“交誼的深淺和缺分優(yōu)劣、任職時(shí)間長(zhǎng)短等分配李福泰賻儀份額,受過李福泰提攜的官員不夠盡力則被視為忘恩負(fù)義。

官員在交往時(shí)都會(huì)趨利避害,但面子上又不能太勢(shì)利。例如蔣益澧、郭祥瑞同瑞麟爭(zhēng)斗失敗后被降職,廣東官員自然怕被視為蔣、郭之黨,但在蔣、郭離粵時(shí)多數(shù)官員都去送行。杜鳳治因?yàn)槭苓^蔣、郭之恩惠,更是從四會(huì)專程趕到佛山、三水相送。

第二,在杜看來,做官要想順風(fēng)順?biāo)?,就要?huì)花錢,夠“仗義”。

杜鳳治在省城一有時(shí)間就去拜客;平日送禮饋贈(zèng)、問候應(yīng)酬、書信往還,他都不會(huì)疏忽。盡管心里對(duì)上司經(jīng)常不滿甚至暗地里咬牙切齒,但巴結(jié)逢迎的功夫卻做得很足,該送的銀兩只多不少。對(duì)同寅、下屬,在涉及銀錢的事情上做得也比較漂亮。

例如,同治七年春,杜鳳治調(diào)署四會(huì),按“規(guī)矩”給道、府兩位頂頭上司各送100到任禮,其時(shí)正是舊肇慶知府郭式昌和新知府五福交接之時(shí),在這種情況下很多官員只送給后任,但杜鳳治新府一份,舊太尊一份,一切門包小費(fèi)均照例。

兩廣總督瑞麟病故后,官員所送奠儀,都是按缺份“肥瘦”定所送多寡。杜鳳治其時(shí)署理羅定州知州,收入一般,但想到送奠儀“是舉雖為死者,乃作與生者看”,因瑞麟賞識(shí)自己,讓自己當(dāng)上南海知縣,少送會(huì)有“物議”;本來已打算按較高標(biāo)準(zhǔn)送600元(佳缺連州知州才送200元),但后來決定再加到500兩,以表示自己不是忘恩負(fù)義者。

FOUR.晚清儒家士子官僚,多少還是有點(diǎn)情懷

杜鳳治因?yàn)槭钦婆e人出身,讀了很多圣賢書,其實(shí)是有一定情懷的——在任官兩年后,杜在日記中寫道:予奉檄來此,自誓要作好官,不敢望作名臣,冀幸作一循吏,自問自心不敢刻不敢貪,可對(duì)天地、祖宗、神明。他的日記并不準(zhǔn)備給別人看,這些話不能視作虛言假語。

有時(shí),杜鳳治也會(huì)抓住一些機(jī)會(huì)在官場(chǎng)中表現(xiàn)自己不畏權(quán)貴的風(fēng)骨。如在南海知縣任上,翰林潘衍桐兄弟與某戶疍民因爭(zhēng)奪沙坦涉訟,杜鳳治實(shí)地勘查后沒有按照潘氏的要求做出判決。盡管潘衍桐有信來,但杜鳳治“當(dāng)堂申斥,并于堂判中批明,責(zé)其以編修之清高而不知自愛”。杜鳳治知道潘衍桐未必能直接為難自己,偶爾不給翰林面子,以體恤小民的面目出現(xiàn),反而有利于在官場(chǎng)和民間提高自己的聲望。

就以上來說,晚清儒家士子官僚,其實(shí)是要比后來的黨國(guó)官僚(我是指民國(guó))在道德上更有底線一點(diǎn)的,后面的很多黨國(guó)官僚,由于根本就不信哪些東西,做事往往會(huì)不斷擊破底線(常凱申是異類,佢還會(huì)記日記自?。?。

當(dāng)然,杜的話也不能全信——杜鳳治常說自己不愛財(cái),以不茍取自詡,在日記中也極少記錄額外的收入。但實(shí)際情況是他也收受銀錢,但比較審慎。日記常記拒絕、璧還別人饋送的銀兩——不過,他精于計(jì)算,當(dāng)州縣官十幾年還是積累了一筆可觀的財(cái)產(chǎn)。

FIVE.末了

以上就是財(cái)迷對(duì)《杜鳳治日記研究》之中官場(chǎng)規(guī)則的總結(jié)。希望以上總結(jié)能幫助各位公務(wù)員/體制內(nèi)看官趨利避害,甚至更進(jìn)一步。

其實(shí),《杜鳳治日記研究》和《杜鳳治日記》本身還有很多內(nèi)容都值得細(xì)品。比如,有網(wǎng)友云:“讀此書前質(zhì)疑哈耶克,讀此書后成為哈耶克”。清代行政部門就是典型的設(shè)一人當(dāng)權(quán),繼而又設(shè)一人以防其私,結(jié)果就是兩人勾結(jié)起來把貪污程度翻倍好似胥吏與長(zhǎng)隨。大清地方財(cái)政和地方官私人支出混同已經(jīng)首開倡亂之源,接著又把天下的文書全部委任給根本沒有晉升渠道,除了撈錢不可能有其他追求的胥吏,最后又配合上一群對(duì)攤派束手無策的民眾。海內(nèi)事如此糜爛,大清居然也像模像樣支撐了兩三百年,某種程度上,大清才是那個(gè)超越哈耶克的存在。

又比如,看完此書,我們就能更深刻地理解翟同祖那本《清代地方政府》的含金量——那本書中有金句:“所有這些群體,都在現(xiàn)行體制下獲得了最大回報(bào);唯一例外的是普通百姓。因此,盡管會(huì)有緊張,他們卻沒有興趣去改變現(xiàn)狀;于是我們就看到了社會(huì)和政治秩序中的穩(wěn)定性和持續(xù)性。就這一點(diǎn)來講,翟同祖比費(fèi)孝通高出了十個(gè)林耀華:

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再比如,杜鳳治日記里寫朝廷在有些地區(qū)收稅居然要靠搶(字面意義),你打贏了,村民老實(shí)交稅,你打輸了,免談。另外,杜鳳治下鄉(xiāng)催征,發(fā)現(xiàn)大部分情況下都是地主豪強(qiáng)帶著百姓一起抵抗官府。潮汕人和客家人居住區(qū)會(huì)筑起很厚的村寨墻壁,說是抗匪,其實(shí)是準(zhǔn)備對(duì)抗官府。官府也毫不留情,派軍官帶隊(duì)用大炮轟擊,不論婦孺,一律屠殺,以至于杜都不忍,只能避開——竊以為其中隱藏著神州中原王朝容易武德不彰,經(jīng)常打不過北邊南下的蠻族部落的奧秘。不過,限于篇幅,這里就不多講了。大家感興趣可以留言。留言多,財(cái)迷就會(huì)專文論述。

言盡于此。

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上圖:《杜鳳治日記》書影

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