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“構(gòu)建醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)診療藥品配送到家服務(wù)模式并付諸實踐,對其成效予以評估,旨在為突破互聯(lián)網(wǎng)診療的末端梗阻,以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)惠及患者積累經(jīng)驗并提供借鑒范例?!?/span> 2018 年 4 月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕26 號)。該意見針對健全“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療健康”服務(wù)體系以及完善其支撐體系提出了全新要求,積極倡導(dǎo)以醫(yī)療機構(gòu)為依托來發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。在切實保障醫(yī)療質(zhì)量與信息安全的基礎(chǔ)上,支持醫(yī)療機構(gòu)將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為首要名稱,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在實體醫(yī)院的根基之上,開展安全且恰當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)活動。 2019 年末,新型冠狀病毒(COVID - 19)疫情肆虐之際,藥品供應(yīng)保障與患者用藥安全成為亟待解決的關(guān)鍵問題。國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知》后,眾多國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開啟了“互聯(lián)網(wǎng) + 藥品配送”的探索與實踐。與互聯(lián)網(wǎng)購藥模式聚焦于購藥便利性與豐富選擇性有所不同,醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)診療著重為已確診的常見病、慢性病患者提供復(fù)診服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)生依據(jù)患者病情的動態(tài)變化,靈活調(diào)整藥物治療策略,還能為長期用藥的患者安排藥品配送服務(wù)。不過,此服務(wù)不適用于首診患者以及急需緊急醫(yī)療處置的情形。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,醫(yī)院于2020年9月24日正式推出互聯(lián)網(wǎng)診療藥品配送到家服務(wù)。在此,以北京某醫(yī)院作為典型案例,對其醫(yī)院藥品配送到家服務(wù)的工作模式予以介紹,同時針對這一模式的實踐效果展開分析,旨在提高互聯(lián)網(wǎng)送藥到家服務(wù)的工作質(zhì)量,從而為眾多患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 材料與途徑 1、患者互聯(lián)網(wǎng)就診流程 患者借助醫(yī)院 APP 開啟在線問診流程,問診結(jié)束后醫(yī)師出具處方,該處方隨即傳輸至藥師端,藥師展開在線處方審核工作。一旦處方審核通過,患者便能自主決定取藥途徑,分別有藥品配送到家服務(wù)、前往院內(nèi)自行提取以及在醫(yī)保藥店自行購買這三種選項,詳情可參照圖 1。倘若患者選取醫(yī)保藥店自購模式,那么其可持醫(yī)??ㄇ巴c醫(yī)保藥店完成繳費并獲取藥品;若選擇到院自取方式,則需前往醫(yī)院進行線下繳費,隨后在門診藥房領(lǐng)取藥品。而要是患者確定藥品配送到家,在完成線上支付操作后,藥師會著手進行藥品調(diào)配與核對事宜,接著由專業(yè)的物流配送人員將藥品送至患者預(yù)先指定的地點,并且患者還能夠通過醫(yī)院 APP 實時追蹤藥品的物流狀態(tài)變化信息。 圖1 患者互聯(lián)網(wǎng)診療全流程
- 醫(yī)院借助與醫(yī)藥經(jīng)營公司攜手合作的形式來開展互聯(lián)網(wǎng)藥品配送到家業(yè)務(wù)。藥品配送承接商承擔(dān)著藥品的包裝整理事務(wù),負(fù)責(zé)與順豐快遞進行配送交接工作,并對整個配送過程實施全程監(jiān)管。醫(yī)院在該項目的推進與日常運營過程中擁有監(jiān)督權(quán)力,會定期對服務(wù)品質(zhì)展開評估,并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的改進意見與要求。這種工作模式與《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范附錄 6:藥品零售配送質(zhì)量管理》中有關(guān)委托配送的各項規(guī)定相契合。
- 依照國家衛(wèi)生健康委所頒布的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》以及《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)條文,諸如疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品這類由國家實施特殊管理的藥品,均不被允許在網(wǎng)絡(luò)平臺上進行銷售。與此同時,依據(jù)國家郵政局出臺的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》,綜合考量醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)診療當(dāng)下的工作模式以及我國快遞行業(yè)的實際現(xiàn)狀,從保障藥品質(zhì)量、配送安全以及控制經(jīng)濟成本等多方面因素進行權(quán)衡,最終明確現(xiàn)階段不適宜配送的藥品范疇為:上述提及的國家特殊管制類藥品,需要冷藏或冷凍保存的藥品、價格昂貴的藥品、易碎易損的藥品、包含氣壓裝置的藥品,質(zhì)量較重的藥品(例如腹透液),大輸液以及注射液等。針對那些不在特定不可配送范圍之內(nèi)的藥品,由具備藥學(xué)專業(yè)知識的人員與物流專業(yè)領(lǐng)域的人員一同開展實物評估作業(yè)。借助諸如運用膠條進行封裝處理、放置泡沫包裝材料等方式方法,盡可能地把更多藥品納入到能夠配送的范圍當(dāng)中。
- 藥品配送到家的流程起始于患者線上支付成功環(huán)節(jié),后續(xù)依次歷經(jīng)處方調(diào)配、藥品發(fā)放、復(fù)核操作(如有需要還會打印藥品近效期提示單)、藥品包裝、物流運輸?shù)纫幌盗胁襟E,直至患者當(dāng)面簽收藥品簽收單且確認(rèn)無誤后完成藥品簽收流程(如圖 2 所示)。依據(jù)閉環(huán)管理的準(zhǔn)則,本項目借助物流信息系統(tǒng),以患者條碼作為信息承載媒介,在藥品離開醫(yī)院之前的各個時間節(jié)點執(zhí)行掃碼確認(rèn)動作,并在關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)實施影像監(jiān)控舉措,以此達(dá)成配送全流程各個節(jié)點的記錄工作,確保后續(xù)相關(guān)信息能夠?qū)崿F(xiàn)追溯查詢。藥師能夠借助后臺系統(tǒng)隨時查詢每一個訂單的運行進展?fàn)顩r,以便對配送全過程實施監(jiān)督管理與追溯查詢。與此同時,患者同樣能夠通過醫(yī)院 APP 來查詢藥品訂單的物流詳情信息。
- 保障藥品配送精準(zhǔn)無誤:針對患者收件電話地址的精準(zhǔn)性保障,在患者繳費之前,信息系統(tǒng)會要求患者必填收貨地址、聯(lián)系人以及聯(lián)系電話等信息。待患者填寫電話之后,系統(tǒng)將借助短信來驗證電話號碼的真實性,唯有驗證無誤后患者方能進行繳費操作。而對于藥品發(fā)放準(zhǔn)確性的保障,自患者繳費起,調(diào)配藥師首先進行藥品調(diào)配,隨后發(fā)藥藥師執(zhí)行核對發(fā)藥流程,最后復(fù)核藥師開展藥品復(fù)核工作,經(jīng)過這三次嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮藢α鞒蹋Υ_保最終打包藥品的準(zhǔn)確性。確保藥品配送質(zhì)量的舉措:在藥品配送期間,路途顛簸、溫濕度變化等因素均可能對藥品質(zhì)量產(chǎn)生不良影響,致使藥品質(zhì)量下降。為防止因運輸途中外包裝受損而使藥品質(zhì)量受牽連,針對諸如院內(nèi)自制制劑復(fù)方氯化銨甘草口服溶液、復(fù)方薄荷腦滴鼻液這類易碎、易漏或密閉性欠佳的藥品,采取獨立包裝方式。鑒于不同藥品的儲存溫度要求存在差異,在物流信息系統(tǒng)設(shè)置各地實時氣溫提示功能,打包時依據(jù)季節(jié)與各地氣溫變動靈活調(diào)整包裝材料。例如夏季時,針對需在 25℃以下保存的藥品,增添泡沫包裝材料并放置冰袋。為杜絕因藥品配送承接商配送操作不及時或不規(guī)范引發(fā)藥品損毀情況,與其簽署合作協(xié)議,明晰各方責(zé)任,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,同時定期面向藥品配送人員開展相關(guān)培訓(xùn)工作。此外,藥師會依據(jù)藥品有效期與儲存條件的變化動態(tài),定期對可配送藥品目錄進行維護更新,以此保障配送藥品的質(zhì)量安全。保障簽收人身份準(zhǔn)確無誤:為了保證藥品簽收者是患者本人或者其委托人,本項目運用身份驗證手段。在接收藥品前,患者需要向快遞員出示在 APP 端獲取到的驗證碼,唯有此驗證碼與快遞系統(tǒng)內(nèi)的驗證碼相匹配時,快遞員才會把藥品交付給對方,從而確保藥品能夠準(zhǔn)確無誤地送達(dá)到對應(yīng)的患者手中。物流配送平臺會對所生成的快遞訂單予以跟蹤,一旦出現(xiàn)諸如未及時發(fā)貨等配送環(huán)節(jié)的問題,便能實時跟進處理,以此維護配送閉環(huán)的完整性與可靠性。
成效 1、可配送藥品類別劃分
依照可配送藥品的相關(guān)要求,構(gòu)建某院可配送藥品清單,總計涵蓋 734 種可配送藥品種類,其占某院門診藥房藥品總種類數(shù)量的比例達(dá) 61%。有關(guān)可配送藥品的具體劑型以及品種分類詳情可查看表 1 與表 2。 表1 可配送藥品劑型分類 
表2 可配送藥品品種分類 醫(yī)院藥品配送上門服務(wù)的業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)出逐年增長的態(tài)勢。在 2020 年 9 月項目剛啟動時,每月配送的單量還不到 50 單;而到了新冠疫情最為嚴(yán)峻的 2022 年 12 月,配送單量激增至 3919 單;即便新冠疫情已結(jié)束,配送單量不但沒有減少,反而依舊保持著上升的勢頭,現(xiàn)階段每月平均能達(dá)到 3600 多單。截至 2024 年 4 月 30 日,醫(yī)院累計完成的藥品配送已達(dá) 94370 單(見圖 3)。自互聯(lián)網(wǎng)診療藥品配送到家服務(wù)上線以來,在互聯(lián)網(wǎng)診療過程中開具處方的患者有 298056 人次,其中選擇藥品配送服務(wù)的占比約為 31.66%,成功地為眾多患者化解了用藥方面的困擾。待北京實現(xiàn)醫(yī)保脫卡在線支付之后,選擇配送服務(wù)的患者比例有望進一步提升,從而為更多北京醫(yī)?;颊邘肀憬?。圖3 藥品配送訂單數(shù)量的變動趨勢 3、藥品配送的地域分布狀況 在項目起始階段,藥品配送的覆蓋范圍僅涵蓋我國 16 個省市自治區(qū),彼時訂單量居首的河北省也僅有 11 單。而當(dāng)下,藥品配送所涉及的區(qū)域已拓展至 31 個省市自治區(qū),除港澳臺地區(qū)外均已實現(xiàn)配送服務(wù)。其中河北省的患者下單量最為突出,多達(dá) 23477 單,占比 24.88%;北京市次之,有 12779 單,占比 13.54%;山東省位列第三,為 7982 單,占比 8.46%;內(nèi)蒙古自治區(qū)以 7640 單、占比 8.09%緊隨其后(見圖 4)。圖4 藥品配送的地域分布及其占比態(tài)勢 探討 互聯(lián)網(wǎng)藥品配送到家服務(wù)給患者帶來的便利性是毋庸置疑的。然而,在服務(wù)實施過程中,保障藥品質(zhì)量與配送安全極為關(guān)鍵。高洋洋等人對新冠肺炎疫情期間基于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥模式的門診藥學(xué)服務(wù)實踐進行了探討,其構(gòu)建的醫(yī)藥網(wǎng)配門診藥學(xué)服務(wù)模式,能夠節(jié)省患者來院開藥取藥的時間和費用。鄭明琳等人借助魚骨圖對互聯(lián)網(wǎng) + 藥品配送質(zhì)量管理的風(fēng)險點展開了分析,諸如藥師審核能力欠佳、物流操作臺面雜亂且物件繁多等問題。醫(yī)院在構(gòu)建藥品配送到家服務(wù)模式時,對藥品質(zhì)量、配送安全和專業(yè)服務(wù)給予了重點關(guān)注,并且在全流程質(zhì)控體系方面進行了深度探索,不過也發(fā)現(xiàn)了一些有待解決的問題。1、構(gòu)建形成閉環(huán)管理的質(zhì)量控制體系互聯(lián)網(wǎng)藥品配送服務(wù)涵蓋了從云藥房接收到處方起,至患者最終簽收藥品的一整套流程,其中包括藥師調(diào)配藥品、發(fā)放藥品、復(fù)核藥品,再到藥品打包封箱,以及后續(xù)的物流配送等諸多環(huán)節(jié),涉及多部門協(xié)同、多人參與。鑒于此復(fù)雜流程,閉環(huán)管理成為保障互聯(lián)網(wǎng)藥品配送服務(wù)質(zhì)量的核心要素。 為強化工作流程的嚴(yán)謹(jǐn)性,在藥品調(diào)配、發(fā)放、核對以及打包這些關(guān)鍵節(jié)點,均部署了視頻監(jiān)控系統(tǒng),所錄制的影像資料留存時長不少于 180 天。同時,采取一系列舉措確保藥品質(zhì)量,如在藥品旁放置近效期提示單,精心設(shè)計防止破損溢漏的包裝,依據(jù)實時氣溫合理挑選藥品打包運輸材料等。在藥品簽收階段,為保障配送準(zhǔn)確無誤,推行了憑驗證碼簽收機制,并且藥師會實時追蹤訂單狀態(tài),全方位、多舉措構(gòu)建起嚴(yán)密的互聯(lián)網(wǎng)藥品配送閉環(huán)管理體系,為患者用藥安全保駕護航。2、患者用藥的專業(yè)指導(dǎo)與疑問闡釋服務(wù)在藥品配送到家的服務(wù)模式下,患者缺失了與藥師面對面溝通的機會。為填補這一短板,醫(yī)院精心編制了簡明扼要的用藥指導(dǎo)單,并巧妙嵌入醫(yī)院專屬 APP 。如此一來,處方一經(jīng)生效,患者便能即時登錄 APP便捷查閱。 與此同時,醫(yī)院全力拓展互聯(lián)網(wǎng)用藥咨詢服務(wù)?;颊咧恍柙诰€發(fā)起咨詢,專業(yè)藥師團隊便會迅速響應(yīng),提供更為詳盡、深入的用藥教育,助力患者攻克藥品使用過程中遭遇的各類難題。 不僅如此,考慮到患者對藥品配送環(huán)節(jié)可能存在諸多疑惑,醫(yī)院特意在 APP 內(nèi)發(fā)布了詳盡的藥品配送須知,并附上配送服務(wù)專線電話。全方位的貼心安排,旨在讓患者居家也能盡享周到、暖心的服務(wù),全方位保障患者用藥無憂。 在風(fēng)險管控維度,醫(yī)院與第三方企業(yè)的權(quán)責(zé)得以清晰界定,其中醫(yī)院著重承擔(dān)監(jiān)督管理之責(zé)。于工作流程的各個環(huán)節(jié)均部署了全流程視頻監(jiān)控體系,其記錄具備可追溯性。與此同時,多維度舉措并行以保障藥品質(zhì)量并維持包裝的完整性。一旦出現(xiàn)藥品質(zhì)量問題,依據(jù)工作流程中的關(guān)鍵節(jié)點,能夠精準(zhǔn)判別問題責(zé)任主體,進而迅速開展處理工作,在特定情形下還可移交至相關(guān)法務(wù)部門予以處置。互聯(lián)網(wǎng)藥品配送服務(wù)現(xiàn)階段仍存在一定的局限性,具體表現(xiàn)比如在配送品種覆蓋率方面,冷藏藥品因配送成本偏高,而貴重藥品需要專門制定保價機制,基于這些因素考量,在當(dāng)前項目中暫未開展這兩類藥品的配送工作。從發(fā)票提供情況來看,由于醫(yī)院的電子發(fā)票系統(tǒng)還未全面上線投入使用,所以現(xiàn)階段僅能為部分患者提供電子發(fā)票服務(wù)。若患者有獲取發(fā)票的需求,就不得不親自前往醫(yī)院進行打印。另外,針對患者繳費后出現(xiàn)退藥的情況,當(dāng)下也要求患者必須到醫(yī)院現(xiàn)場去辦理退費相關(guān)手續(xù)。不過,我們已經(jīng)意識到這些問題所在,并將積極與各個相關(guān)部門攜手協(xié)作,大力推進上述服務(wù)向線上化方向發(fā)展,致力于讓更多的患者能夠充分享受到互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療所帶來的便捷服務(wù),切實提升患者的就醫(yī)體驗。在過去三年新型冠狀病毒感染疫情肆虐期間,藥品配送到家服務(wù)有力地確保了廣大患者尤其是異地患者藥物治療的連貫性。與此同時,該服務(wù)對于削減因院內(nèi)人員聚集而引發(fā)交叉感染風(fēng)險亦起到了特定的作用。 即便處于非疫情時期,此藥品配送模式也為眾多工作忙碌、身體抱恙或者行動有所不便等各類情形的患者提供了極大的便利。另外,把復(fù)診開藥的患者引導(dǎo)至互聯(lián)網(wǎng)診療平臺,能夠切實有效地提升醫(yī)療資源的管理效能與分配效益,舒緩醫(yī)院線下患者數(shù)量過多所形成的壓力,從而使更多的醫(yī)療資源可以投放到疑難罕見病患者的診療之中。藥品配送在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)中占據(jù)著關(guān)鍵地位。憑借嚴(yán)謹(jǐn)且周全的制度規(guī)劃與流程設(shè)定,借助當(dāng)下的信息技術(shù)手段與物流網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),醫(yī)院成功構(gòu)建起一套穩(wěn)固且安全的藥品配送到家服務(wù)體系。這一體系在最大范疇內(nèi)確保了藥品品質(zhì)以及配送過程的安全性,為患者呈上便捷無憂、監(jiān)管得力的藥品供給服務(wù),達(dá)成了“醫(yī) + 藥”的完整業(yè)務(wù)閉環(huán),并且削減了患者的就醫(yī)開支。 借助送藥到家服務(wù),能夠有效疏解門診人員流量,緩和線下就診患者過于密集的狀況,助力醫(yī)院提升運營成效,為更多身患疑難罕見病癥的患者開辟線下醫(yī)療服務(wù)的空間。開展互聯(lián)網(wǎng)藥學(xué)服務(wù),亦是藥學(xué)工作者達(dá)成工作模式變革、為患者呈獻更卓越藥學(xué)服務(wù)、彰顯自身專業(yè)價值的有力途徑。
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