一、宅基地定義及所有權

宅基地，是指農(nóng)村村民依法取得的用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，其所有權屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。宅基地使用權是農(nóng)村村民的一項重要權利，它保障了農(nóng)民的基本居住需求。

二、農(nóng)民的權利與義務

農(nóng)民作為宅基地的使用權人，享有在宅基地上建造房屋、附屬設施并保有其所有權的權利。同時，農(nóng)民有義務按照批準的用途使用宅基地，不得擅自改變土地用途，并應遵守國家和地方關于宅基地管理的法律法規(guī)。

三、一戶一宅政策

一戶一宅是指農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地的政策。這是為了保障農(nóng)村宅基地資源的公平合理分配，防止土地浪費和濫用。一戶多宅的情況通常需要通過合法途徑進行解決，如多余的宅基地應當退回集體或通過有償方式轉(zhuǎn)讓給其他符合條件的村民。

四、農(nóng)房與商品房的區(qū)別

農(nóng)房是農(nóng)村村民在宅基地上建造的自有住房，其產(chǎn)權歸農(nóng)民個人所有，但宅基地所有權屬于集體。商品房則是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設并出售的房屋，其產(chǎn)權和土地使用權一并轉(zhuǎn)讓給購房者。農(nóng)房流轉(zhuǎn)受到較多限制，而商品房則可在市場上自由交易。

五、宅基地申請條件與不予批準的情形

申請宅基地需滿足以下條件：申請人必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，符合一戶一宅政策，且申請的宅基地符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。不予批準的情形包括：不符合土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃或年度用地計劃的；將原有宅基地出賣、出租、贈與或改為經(jīng)營場所的；申請另選新址而不同意將原宅基地退還集體的；不符合申請條件的其他情形。

六、原址翻建與審批

農(nóng)村村民在原有宅基地上進行房屋翻建，需符合村莊規(guī)劃和建筑安全要求，并經(jīng)過相應的審批程序。審批內(nèi)容包括建筑風格、高度、面積等，以確保翻建后的房屋與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保障居住安全。

七、宅基地申請與審批流程

宅基地申請流程包括：村民向所在村民小組或村委會提出申請，經(jīng)村民小組或村委會討論通過后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核通過后報縣級政府審批。審批過程中需對申請人的資格、申請用地的條件等進行嚴格審查。

八、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，用于非農(nóng)業(yè)建設。這一過程需經(jīng)過嚴格的審批程序，確保土地資源的合理利用和保護。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用必須符合土地利用總體規(guī)劃，且需辦理相應的轉(zhuǎn)用手續(xù)。

九、宅基地與農(nóng)房的繼承、轉(zhuǎn)讓與退出

宅基地與農(nóng)房可以依法繼承，但繼承人需符合宅基地申請條件。宅基地可以在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進行轉(zhuǎn)讓，但需經(jīng)過審批并辦理變更登記手續(xù)。農(nóng)民退出宅基地的，可以獲得相應的補償或安置，具體政策由地方政府制定。

十、建房的高度和面積限制

農(nóng)村建房需遵守國家和地方關于建筑高度和面積的限制規(guī)定。這些規(guī)定旨在保障農(nóng)村建筑的安全、實用和美觀，同時防止土地資源的浪費。

十一、滿足農(nóng)民居住需求的方式

為滿足農(nóng)民的居住需求，政府采取了多種措施，包括：加強宅基地管理，保障農(nóng)民的基本居住權；推進農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設；支持農(nóng)民通過自建、聯(lián)建等方式改善住房條件；鼓勵社會資本參與農(nóng)村住房建設和改造等。

十二、宅基地收回情形

宅基地在以下情形下可以被收回：因公共設施和公益事業(yè)建設需要占用的；未按照批準的用途使用的；因撤銷、遷移等原因而停止使用的；閑置或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的；其他應當收回的情形。

十三、閑置宅基地和農(nóng)房的盤活利用

為盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，政府鼓勵農(nóng)民通過出租、入股、合作等方式將閑置宅基地和農(nóng)房用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。這既增加了農(nóng)民收入，又促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

十四、農(nóng)房出租年限

農(nóng)房出租的年限由租賃雙方協(xié)商確定，但最長不得超過二十年。超過二十年的部分無效，因為法律規(guī)定租賃期限不得超過二十年。租賃期間屆滿，當事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起仍不得超過二十年。

十五、宅基地和農(nóng)房的抵押

宅基地使用權和農(nóng)房所有權可以依法進行抵押。抵押人需具備完全民事行為能力，抵押物需符合法律規(guī)定，且抵押行為不得損害集體和其他村民的合法權益。抵押權人在債務履行期屆滿未受清償時，有權依法處分抵押的宅基地使用權和農(nóng)房所有權。

十六、宅基地使用權糾紛的解決方式

宅基地使用權糾紛可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。當事人應當首先嘗試通過協(xié)商和調(diào)解解決糾紛，無法達成一致意見時可以選擇仲裁或訴訟途徑。在處理宅基地使用權糾紛時，應當遵循公平、公正和有利于生產(chǎn)生活的原則。