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參考消息網(wǎng)1月9日報道 美國《華爾街日報》網(wǎng)站1月6日發(fā)表題為《印度渴望制造業(yè)繁榮,奈何勞動力涌回農(nóng)村》的文章,作者是李珊以及維布蒂·阿加瓦爾。全文摘編如下: 2020年新冠疫情下的突然封控促使大批勞動者從城市涌回印度農(nóng)村地區(qū),許多人之前以為這會是印度邁向工業(yè)化國家過程中一個很容易逆轉(zhuǎn)的小插曲。 然而,過去四年里,印度的農(nóng)業(yè)勞動者數(shù)量增加約6000萬,這一轉(zhuǎn)變部分歸因于一項養(yǎng)活數(shù)億人口的糧食福利計劃。即使是在去年印度大部分地區(qū)已將疫情拋諸腦后時,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口仍增加了1300萬,而且總理莫迪稱這一糧食計劃還將維持五年。 與此同時,印度全國范圍內(nèi)的制造業(yè)工作崗位卻沒什么變化,工廠很難招到人。 “數(shù)以百萬計的勞動者重返農(nóng)業(yè),這是災(zāi)難性的?!卑l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家、英國巴斯大學(xué)客座教授桑托什·梅赫羅特拉稱,“這是我們經(jīng)濟(jì)中正在發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化的倒退?!泵泛樟_特拉對政府就業(yè)數(shù)據(jù)的分析表明,自2019年以來,印度農(nóng)業(yè)勞動力不斷增加。 在印度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長率超過其他主要經(jīng)濟(jì)體的情況下,印度將要走的發(fā)展道路卻與許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家原本預(yù)期的截然相反。按照估算,印度在去年超過中國、成為全球人口最多的國家,但印度的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值只有約2400美元,還不如孟加拉國。 大量農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)入工廠曾幫助提升數(shù)億中國人的生活水平,印度卻沒有出現(xiàn)這樣的勞動力遷移,看起來倒像是過早走上去工業(yè)化的道路。 印度由此面臨錯失龐大勞動力紅利的風(fēng)險,而與此同時,該國大量人口還在長期失業(yè)或就業(yè)不足的困境中艱難掙扎。這也意味著,世界可能無法指望印度像中國那樣成為帶動全球經(jīng)濟(jì)增長的強大引擎。中國的經(jīng)濟(jì)增長刺激了對大宗商品的需求并為消費者提供廉價商品,令全世界都從中受益。 長期以來,印度總理莫迪一直承諾要創(chuàng)造數(shù)千萬就業(yè)機會。但一些人指責(zé)莫迪的標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)政策反而阻礙了就業(yè)增長,比如他在第一個任期內(nèi)頒布的旨在打擊逃稅的規(guī)定。 有經(jīng)濟(jì)學(xué)家和工廠主還表示,印度的糧食福利計劃也促使一些勞動者傾向于留在農(nóng)村。印度政府已將該計劃宣傳為全球最大福利項目之一。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅赫羅特拉的計算顯示,印度農(nóng)業(yè)就業(yè)人口在2005年左右開始下降,到2019年初降至最低點,為略低于2億人。從那時起,農(nóng)業(yè)就業(yè)人口開始飆升,直至超過2.6億,與20年前印度農(nóng)業(yè)就業(yè)高峰期的農(nóng)業(yè)勞動者數(shù)量相差無幾。他們中的許多人都是在自己的家庭農(nóng)場工作,不拿報酬。 大約在同一時期,城市就業(yè)人數(shù)減少近900萬。 盡管莫迪出臺規(guī)模達(dá)數(shù)百億美元的激勵措施,鼓勵企業(yè)在印度設(shè)廠,但印度的農(nóng)村就業(yè)人數(shù)依然在增長。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,企業(yè)利用這些激勵措施建立更多電子和制藥等行業(yè)的工廠,但這些工廠并未使印度全國就業(yè)崗位明顯增多。 世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,制造業(yè)在印度國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比已從20年前的約17%降至2022年的13%。印度目前總計有6500萬個制造業(yè)崗位,這與莫迪首次當(dāng)選總理時相比僅增加500萬個。 |
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