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積極探索強縣工程的實施路徑:一、做深“流域綜合治理”,推進四化同步發(fā)展。二、做強“縣城龍頭”,推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化。堅持城區(qū)即景區(qū)。堅持綠色低碳。堅持數字賦能縣城。堅持升級縣城服務水準。三、做實“城鄉(xiāng)對接”,推進以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是區(qū)域功能對接。二是基礎設施對接。三是項目對接。四是產業(yè)對接。五是市場對接。六是服務對接。四、做大“縣域經濟”,推進一二三產融合發(fā)展。發(fā)展種(養(yǎng))加銷一體化,實現(xiàn)縱向融合。五、做美“全域旅游”,推進旅游強縣建設。 六、做好“共同締造”,推進構建共建共治共享的社會治理體系。 創(chuàng)新構建“七大體系” 整體推進強縣工程:一、產業(yè)發(fā)展體系。二、公共服務體系。一是推進城鄉(xiāng)教育一體化。二是推進縣域醫(yī)療一體化。三是推進縣域養(yǎng)老服務一體化。四是推進政務服務一體化。五是推進城鄉(xiāng)文化服務一體化。六是推進農村基礎設施建管用一體化。三、基層治理體系。一是堅持整體發(fā)力,推動治理力量協(xié)同化。二是堅持上下聯(lián)動,構建治理機制多元化。三是堅持因地施策,推動治理模式多樣化。四、科技創(chuàng)新體系。一是推進產學研深度融合。二是推進企業(yè)技改提質工程。五、品牌培育體系。一是縣域打響“吉利谷城硅谷”公用品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)打響特色區(qū)域品牌。三是縣直單位爭創(chuàng)業(yè)務工作品牌?!×?、動力支撐體系。一是在縣“四大家”領導層面,縣委實行一體化分工,強化“谷城無二線,只有一線、前線、火線”的理念。二是在縣直單位層面,建立“五個一”激勵制度,三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))層面,全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)劃分成五個賽區(qū),開展“七比七看”活動,四是在村級層面,開展“富民強村”標兵競賽,七、工作保障體系。一是加強組織領導。二是加強要素保障。三是加強考核評價。 扎實推進強縣工程 加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展:一、主要做法:(一)瞄準現(xiàn)代農業(yè),打造三產融合經濟體系。一是激發(fā)農村集體經濟活力。二是著力打造現(xiàn)代農業(yè)體系。(二)聚焦資源下沉,完善三級公共服務體系。一是補齊城鄉(xiāng)基礎設施短板。二是推動公共服務資源下沉?!。ㄈ┙◤娀鶎颖荆∪交鶎又卫眢w系。一是增強基層組織力。二是激發(fā)群眾內驅力。三是提升鄉(xiāng)村凝聚力。(四)深化共同締造,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。一是深化流域治理。二是改善人居環(huán)境。三是培育人和氛圍。二、經驗啟示:?。ㄒ唬┟鞔_主導產業(yè),不斷壯大縣域經濟。一是明晰主導產業(yè)。二是打造產業(yè)鏈條優(yōu)勢。三是打造區(qū)域公共品牌。(二)激發(fā)基層活力,強化體制機制創(chuàng)新。一是注重完善人才就業(yè)機制。二是暢通城鄉(xiāng)要素流動。三是加快推動公共資源下沉。(三)完善基礎設施,補齊三產融合短板。一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施配套。二是健全完善基礎設施管理制度。(四)深化共同締造,持續(xù)改善人居環(huán)境。 “千萬工程”給強縣工程的借鑒啟示:一、借鑒“生態(tài)變革”,破解“環(huán)境瓶頸制約”。二、借鑒“畝均論英雄”,破解“工業(yè)缺效益”。三、借鑒“共富工坊”,破解“增收缺門路”。四、借鑒“兩進兩回行動”,破解“發(fā)展缺資源”。五、借鑒“山海協(xié)作”,破解“協(xié)調缺支撐”。 加快推進強縣工程的探索與思考:一、昆山為何能 有四點非常關鍵。一是有強烈的機遇意識。二是有開放的精神狀態(tài)。三是有濃厚的學習環(huán)境。四是有高效的服務機制。二、學習昆山 最要學習的是機遇意識??h域如何實現(xiàn)趕超?在第一產業(yè)方面,利用資源稟賦,實施農業(yè)產業(yè)化“六個一”工程。在第二產業(yè)方面,聚焦五大主導產業(yè),推進重大項目建設。在第三產業(yè)方面,發(fā)揮比較優(yōu)勢,突破性發(fā)展農旅融合和交通物流業(yè)。 |
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