近年來(lái)，我省實(shí)施了以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為突破口，加快補(bǔ)齊縣域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，實(shí)施了縣城品質(zhì)提升、擦亮小城鎮(zhèn)、垃圾無(wú)害化處理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理四個(gè)“三年行動(dòng)”，通過(guò)四個(gè)“三年行動(dòng)”的實(shí)施，縣城的集聚以及承載能力明顯提升，全省縣城人口的聚集度達(dá)到44.5%，縣城購(gòu)房者中農(nóng)村居民占56.6%，均高于全國(guó)平均水平，縣城已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“紐帶”、縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心。

下一步，我們將順應(yīng)縣域人口轉(zhuǎn)移規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展融合，重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”：

第一，規(guī)劃實(shí)施“一張圖”。尊重人口轉(zhuǎn)移規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)劃實(shí)施“一張圖”。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，首先任務(wù)就是要順應(yīng)人口向縣城、向城市集中的規(guī)律，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌?？h域規(guī)劃要從行政單元向地理單元轉(zhuǎn)變，積極順應(yīng)流域地理走向，打破行政區(qū)域界限，以片區(qū)為單元統(tǒng)籌謀劃，打破條塊分割、各自為政的規(guī)劃編制模式，確保一張藍(lán)圖管全域。鄉(xiāng)村規(guī)劃要由“自上而下”向“自下而上”轉(zhuǎn)變，融入共同締造理念，重點(diǎn)繪好“三張圖”，即：總體平面圖、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖，讓群眾看得懂、易接受、能落地。

第二，設(shè)施服務(wù)“一體化”。聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)設(shè)施服務(wù)“一體化”。圍繞縮小城鄉(xiāng)差距，推動(dòng)資源要素及設(shè)施服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，重點(diǎn)聚焦“五個(gè)一體化”：一是城鄉(xiāng)交通“一體化”，打通斷頭路，開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)；二是城鄉(xiāng)安全供水“一體化”，推動(dòng)有條件的縣城供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸；三是城鄉(xiāng)生活垃圾污水治理“一體化”，建立完善的垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，因地制宜采取集中與分散相結(jié)合方式做好污水處理；四是城鄉(xiāng)教育醫(yī)療資源配置“一體化”，大力推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療等設(shè)施建設(shè)；五是城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)生活服務(wù)“一體化”，加強(qiáng)通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便農(nóng)民購(gòu)物、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和政務(wù)服務(wù)。

第三，城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤(pán)棋”。系統(tǒng)塑造城鄉(xiāng)品質(zhì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤(pán)棋”。城鄉(xiāng)建設(shè)要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，推進(jìn)三個(gè)融合。一是推進(jìn)建設(shè)行為與生態(tài)系統(tǒng)的融合。與山水林田湖草共同營(yíng)造，多用自然的方法，少用人工的方法；多用生態(tài)的方法，少用工程的方法；多用柔性的方法，少用剛性的方法，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。二是推進(jìn)城景融合。把縣域按景區(qū)特色建設(shè)營(yíng)運(yùn)，通過(guò)充分串聯(lián)、整合資源，統(tǒng)籌“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”一體推進(jìn)，提供沉浸式、體驗(yàn)式的，望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的新“富春山居圖”。三是推進(jìn)歷史文脈與現(xiàn)代人居融合。注重延續(xù)歷史文脈，保護(hù)傳承縣域歷史文化和風(fēng)貌，保存?zhèn)鹘y(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)村落。以縣域?yàn)閱卧幹票就撂厣r(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集，建設(shè)一批“五好”示范農(nóng)房和示范小區(qū)。

我們將以縣域?yàn)閱卧?，每年組織開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，形成“既把脈、又開(kāi)方抓藥”的鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，采用“點(diǎn)穴式、針灸式”的手法，從而提高城鄉(xiāng)建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。

謝謝！

縣城是實(shí)施強(qiáng)縣工程的主戰(zhàn)場(chǎng)和重要載體，我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域和資源環(huán)境，增強(qiáng)縣城集聚力、吸引力和承載能力，完善縣城功能，提升縣城品質(zhì)。做到“四個(gè)好”：

一是確定好定位。堅(jiān)持“以水定城、以人定地、以地定房”，合理確定縣城中長(zhǎng)期人口規(guī)模和用地規(guī)模，有序引導(dǎo)人口向縣城集中，適度超前配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。大城市周邊縣城要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升市政和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平；平原地區(qū)縣城要按照“四化同步”要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合；山區(qū)縣城要控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以小型化、分散化、生態(tài)化方式為主，降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，與周邊自然生態(tài)有機(jī)融合。

二是提供好房子。安居才能樂(lè)業(yè)。根據(jù)人口的總量、結(jié)構(gòu)和住房需求，精準(zhǔn)供給住房品種和數(shù)量，適配租賃住房，解決好青年人和新市民的安居問(wèn)題。堅(jiān)持縣城建設(shè)疏密有度、錯(cuò)落有致、合理布局，按照“濱水控寬度、臨山控高度、整體控密度”的原則，打造尺度宜人的空間形態(tài)。加強(qiáng)縣城建筑高度管控，鼓勵(lì)新建住宅以多層為主并安裝電梯，控制高層建筑建設(shè)。大力推廣智能建造、綠色建造，提升科技智慧應(yīng)用水平，供給高品質(zhì)的住房產(chǎn)品。改善物業(yè)服務(wù)，配置生活增值服務(wù)產(chǎn)品，為老百姓提供高品質(zhì)生活。

三是打造好生態(tài)。統(tǒng)籌縣城水系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌生態(tài)廊道、景觀(guān)視廊、通風(fēng)廊道和綠道布局，將縣城建設(shè)融入藍(lán)綠生態(tài)本底，保護(hù)好縣城山水脈絡(luò)和自然風(fēng)貌。著力消除縣城黑臭水體，扎實(shí)推進(jìn)垃圾污水治理。持續(xù)推進(jìn)園林縣城建設(shè)，大力推進(jìn)串園連山、增花添彩、立體綠化。以縣城安全韌性、環(huán)境整治為切入點(diǎn)，明確可感知、可量化、可評(píng)價(jià)的城市治理標(biāo)準(zhǔn)，提升縣域治理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化水平，提升縣城品質(zhì)，彰顯縣城品位。

四是營(yíng)造好場(chǎng)景。將“場(chǎng)景”作為“聚人”的重要方法和途徑，筑景成勢(shì)、營(yíng)城聚人、以人興城。聚焦老百姓尤其是年輕人的需求喜好，營(yíng)造高品質(zhì)的生活、工作和休閑場(chǎng)景，滿(mǎn)足年輕人多樣化、多層次需求。推進(jìn)文化藝術(shù)、休閑娛樂(lè)、生活服務(wù)、自然生態(tài)場(chǎng)景營(yíng)造，激發(fā)縣城活力，提升故事感、體驗(yàn)感和在地感，將“灰色剩余空間”打造成最具活力的“金角銀邊”，以最優(yōu)美的場(chǎng)景服務(wù)美好生活需求，讓縣城對(duì)人才、對(duì)青年人更具吸引力和吸附力。

謝謝！