應急管理部10號令已正式實施：特種作業(yè)人員無證上崗判定為重大事故隱患！應急管理部印發(fā)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》（中華人民共和國應急管理部令第10號）自2023年5月15日起施行，特種作業(yè)人員無證上崗的被判定為重大事故隱患！案例一：長沙市應急管理局官微通報：5月15日上午，長沙縣江背鎮(zhèn)應急管理辦執(zhí)法人員在對某電氣設備有限公司開展工貿(mào)企業(yè)“強執(zhí)法防事故”雙百行動檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有多名員工在開展電焊作業(yè)，其中田某、王某兩名員工未持證上崗。經(jīng)過進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司聘用員工時，并未主動核實員工是否考取了特種作業(yè)人員操作證，僅僅只是檢驗了應聘者的職業(yè)技能水平?，F(xiàn)有員工田某、王某均未取得熔化焊接與熱切割作業(yè)從業(yè)資格證，存在特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格便上崗作業(yè)的違法行為。根據(jù)2023年5月15日開始實施的《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》（《中華人民共和國應急管理部令 第10號》）第三條之規(guī)定：“工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應當判定為重大事故隱患......（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的......”執(zhí)法人員當即責令其停止違法行為，并現(xiàn)場固定證據(jù)，下達現(xiàn)場處理措施決定書，要求企業(yè)負責人和當事無證員工接受進一步調(diào)查。案例二：5月15日，無錫市應急執(zhí)法局聯(lián)合錫山區(qū)東港鎮(zhèn)應急管理局對無錫海逵鋼品有限公司進行“”抽查。發(fā)現(xiàn)該單位作業(yè)人員李某華無熔化焊接與熱切割特種作業(yè)操作證書進行電焊作業(yè)。
案例三：5月15日，無錫市濱湖區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對無錫某藥化裝備有限公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)該單位從業(yè)人員孫某、蔣某波無熔化焊接與熱切割特種作業(yè)操作證書進行電焊作業(yè)。案例四：5月15日，宜興市開展“廠中廠”安全整治行動，宜興市執(zhí)法人員對宜興市中順環(huán)保設備有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該單位作業(yè)人員陳某新無熔化焊接與熱切割特種作業(yè)操作證書進行電焊作業(yè)。案例五：武進區(qū)應急管理局執(zhí)法人員對常州某機械制造有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)車間內(nèi)設有電焊崗位。經(jīng)查詢該公司安全生產(chǎn)管理臺賬并詢問企業(yè)主要負責人，發(fā)現(xiàn)該公司作業(yè)人員未持有有效的焊接與熱切割特種作業(yè)操作證，屬于無證作業(yè)。執(zhí)法人員依法對常州某機械制造有限公司下達《現(xiàn)場處理措施決定書》并立案查處。案例六：5月15日，無錫市惠山區(qū)堰橋街道執(zhí)法人員對無錫傳奇科技有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位作業(yè)人員龍某艷無熔化焊接與熱切割特種作業(yè)操作證書進行電焊作業(yè)。突擊檢查：11名焊工6個無證上崗，企業(yè)負責人直接被拘留！寧波市一應急部門在進行例行檢查時，發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)11名電焊工中，有6名電焊工在沒有電焊操作證的情況下進行作業(yè)。安監(jiān)負責人表示：“這家金屬制品企業(yè)在我們轄區(qū)里屬于規(guī)模比較大的企業(yè)，由于行業(yè)特殊性，電焊工作又是其中一道重要環(huán)節(jié)。因此，我們在當天上午發(fā)現(xiàn)這一情況時就立即告知企業(yè)整改。在下午進行'回頭看’檢查的過程中，我們再次對這家企業(yè)進行檢查，但是發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍然沒有整改，還在違規(guī)操作?！?/span> 發(fā)現(xiàn)這一情況后，安監(jiān)部門立即聯(lián)合轄區(qū)派出所，對企業(yè)負責人開展調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定，“特種作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，方可上崗作業(yè)”，安監(jiān)所已對該企業(yè)進行立案處理。據(jù)悉，該企業(yè)負責人已被公安機關(guān)治安拘留。 電焊工無證上崗，企業(yè)負責人被強制刑拘！
山東煙臺訊：市應急管理局、金嶺鎮(zhèn)政府和金嶺派出所在聯(lián)合督導檢查時，發(fā)現(xiàn)煙臺市海順海洋工程有限公司在停產(chǎn)整頓期間，違反消防安全規(guī)定，進行違規(guī)明火作業(yè)，公安機關(guān)和應急消防救援部門隨即對該違法行為進行依法查處。 經(jīng)查，該企業(yè)負責人徐某某無視消防安全生產(chǎn)規(guī)定和相關(guān)行政部門下達的責令停產(chǎn)整頓通知，當晚安排兩名無操作證的電焊工違規(guī)明火作業(yè)。 目前，公安機關(guān)依法對該企業(yè)負責人徐某某以涉嫌指使他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，給予行政拘留十五日的行政處罰，對違反規(guī)定使用明火作業(yè)的兩名無證電焊工，給予行政拘留五日的行政處罰。 
應急管理部開展專項執(zhí)法檢查，嚴查特種作業(yè)無證上崗！緊急提示：2023嚴查無證上崗，證件過期 2023年企業(yè)要嚴格審核特種作業(yè)人員資格，確保持證上崗，同時審核證件有效期，避免過期！ 2023年無證上崗、證件過期的企業(yè)將面臨重罰，情節(jié)嚴重可入刑！ 新《安全生產(chǎn)法》
第三十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。 第九十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。 新《安全生產(chǎn)法》第九十七條中去掉了可以兩個字，意味著只要發(fā)現(xiàn)，直接罰款！ 《中華人民共和國消防法》第二十一條規(guī)定：因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應的消防安全措施；作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作必須持證上崗并遵守消防安全操作的規(guī)定。《中華人民共和國消防法》第六十三條規(guī)定：違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的，可處警告或五百元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留。《中華人民共和國消防法》第六十四條規(guī)定，指示或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。案例九：煙臺九昀汽車零部件有限責任公司 5月31日，棲霞市應急局執(zhí)法大隊在執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)煙臺九昀汽車零部件有限責任公司員工孫某某正在進行電焊作業(yè)。經(jīng)查，孫某某未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應特種作業(yè)操作資格，并涉嫌違反規(guī)定使用明火作業(yè)。執(zhí)法人員立即責令其停止作業(yè)，并對其無證上崗和其他安全生產(chǎn)違法行為立案查處。同時，因?qū)O某某涉嫌違反《中華人民共和國消防法》違規(guī)使用明火作業(yè)，將其移交公安機關(guān)，公安機關(guān)依法對其處以拘留3日的行政處罰。 案例十：6月1日，萊州市應急局執(zhí)法人員在對某機械配件廠檢查時，發(fā)現(xiàn)該單位特種作業(yè)人員徐某、焦某正在車間從事焊接作業(yè)，經(jīng)查，兩人未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應特種作業(yè)操作資格。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》第97號有關(guān)規(guī)定，萊州市應急局依法對該企業(yè)處以3萬元罰款的行政處罰。 案例十一：5月28日，龍口市應急局、蘆頭鎮(zhèn)政府、蘆頭鎮(zhèn)派出所聯(lián)合開展日常巡查時，發(fā)現(xiàn)蘆頭大眾汽車修理廠作業(yè)人員吳某某正在進行電焊作業(yè)。經(jīng)查，吳某某未按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應特種作業(yè)操作資格，并涉嫌違反規(guī)定使用明火作業(yè)。執(zhí)法人員當場下達《責令限期整改指令書》，責令吳某某在取得相應特種作業(yè)操作證前不得進行熔化焊接與熱切割特種作業(yè)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，龍口市應急局擬對該修理廠處以1.6萬元罰款的行政處罰；同時，因吳某某涉嫌違反《中華人民共和國消防法》相關(guān)規(guī)定，將其移交公安機關(guān)，公安機關(guān)依法擬對其處以行政拘留5日的處罰。 一、特種作業(yè)操作證（管理單位：應急管理部（安監(jiān)總局））
國家安監(jiān)總局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令規(guī)定:特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員所持證件為特種作業(yè)操作證。
一、報名 報名工種：高壓電工作業(yè)，低壓電工作業(yè)，熔化焊接與熱切割作業(yè)，登高架設作業(yè)，高處安裝、維修、拆除作業(yè)。 報名條件： 年齡要求：年滿18周歲，男性≤60周歲，女性≤50周歲； 學歷要求:初中及以上學歷。 報名需提供身份證原件（身份證消磁無法報名），手機號，畢業(yè)證，藍底登記照兩寸電子版方可報名。 二、培訓 報名成功后，學員需要完成線上課時+模擬考試，模擬考通過后才能申請考試。 三、考試 考試分為理論考試+實操考試（復審學員只需參加理論考試），理論考試時間2小時，上午第一場理論考試未通過，下午可以參加補考。理論考試合格后才可參加實操考試。理論和實操考試合格線均為80分。 四、證書樣本 
包含作業(yè)
1.電工作業(yè)：（高壓電工作業(yè)；低壓電工作業(yè)；電力電纜作業(yè)；防爆電氣作業(yè)；繼電保護作業(yè)；電氣試驗作業(yè)）
2.焊接與熱切割作業(yè)：（熔化焊接與熱切割作業(yè)；壓力焊作業(yè)；釬焊作業(yè)）不含《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)
3.高處作業(yè)（一級高處作業(yè)；二級高處作業(yè)；三級高處作業(yè)；特級高處作業(yè)；登高架設作業(yè)；高處安裝、維護、拆除作業(yè)）
4.制冷與空調(diào)作業(yè) 5.煤礦安全作業(yè) 6.金屬非金屬礦山安全作業(yè) 7.石油天然氣安全作業(yè) 8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè) 9.危險化學品安全作業(yè) 10.煙花爆竹安全作業(yè) 11.工地升降貨梯升降作業(yè) 12.安全監(jiān)管總局認定的其他作業(yè) 查詢網(wǎng)址：http://cx./
查詢公眾號：“國家安全生產(chǎn)考試”微信公眾號
二、特種設備從業(yè)人員（特種設備操作證）(管理單位：質(zhì)檢總局)
《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定:鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員)，應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。國家質(zhì)檢總局下屬地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)《特種設備作業(yè)人員證》。
一、報名 報名工種：電梯安全管理、起重機械安全管理、場（廠）內(nèi)專用機動車輛安全管理、工業(yè)鍋爐、快開門式壓力容器操作、起重機械指揮、起重機司機（限橋式起重機）、起重機司機（限門式起重機）、叉車司機。 報名條件： 年齡要求：年滿18周歲，男性≤60周歲，女性≤50周歲； 學歷要求:初中及以上學歷。 報名需提供身份證原件（身份證消磁無法報名），手機號，畢業(yè)證，藍底登記照兩寸電子版方可報名。 二、培訓 報名成功后，學員需要完成培訓課程+模擬考試，模擬考通過后才能申請考試。 三、考試 考試分為理論考試+實操考試。 四、證書樣本
鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員。
查詢網(wǎng)址：http://www./
三、建筑施工特種作業(yè)（管理單位：建設部） 《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》規(guī)定:建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設備設施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書(以下簡稱'資格證書')，方可上崗從事相應作業(yè)。
一、報名 報名工種：建筑電工、建筑架子工（普通手腳架）、建筑架子工（附著升降手腳架）、建筑起重司索信號工、建筑起重機械司機（塔式起重機）、建筑起重機械司機（施工起重機）、建筑起重機械司機（物料起重機）、建筑起重機械拆卸工（塔式起重機）、建筑起重機械拆卸工（施工起重機）、建筑起重機械拆卸工（物料起重機）、高空作業(yè)吊籃安裝拆卸工。 報名條件： 年齡要求：年滿18周歲，男性≤60周歲，女性≤50周歲； 學歷要求:初中及以上學歷。 報名需提供身份證原件（身份證消磁無法報名），手機號，畢業(yè)證，藍底登記照兩寸電子版方可報名。 二、培訓 報名成功后，學員需要完成培訓課程+模擬考試，模擬考通過后才能申請考試。 三、考試 考試分為理論考試+實操考試。 四、證書樣本 建筑施工（房屋建筑和市政工程施工）特種作業(yè)包括： （一）建筑電工； （二）建筑架子工； （三）建筑起重信號司索工； （四）建筑起重機械司機； （五）建筑起重機械安裝拆卸工； （六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工； （七）經(jīng)省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業(yè)。
查詢網(wǎng)址：各省、自治區(qū)、直轄市建設主管部門官方網(wǎng)站可通過“中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部”官方網(wǎng)站：http://www.mohurd.gov.cn，在網(wǎng)站首頁左下角找到“地方主管部門網(wǎng)站”一欄點擊進入或者通過本文件所匯總的網(wǎng)站鏈接進行訪問。
附件：電焊/焊接作業(yè)安全培訓
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