特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。

今年，廣東省應(yīng)急管理廳因接到多起從業(yè)人員無(wú)證上崗、持假證上崗、套用其他部門(mén)核發(fā)的資格證上崗等關(guān)于特種作業(yè)操作證的電話咨詢或業(yè)務(wù)投訴。這類問(wèn)題違反了有關(guān)的法律法規(guī)，為從業(yè)人員帶來(lái)了嚴(yán)重的危害。為解決這一問(wèn)題，吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范特種作業(yè)人員管理，廣東省應(yīng)急管理廳在廣東省范圍內(nèi)開(kāi)展特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)。

根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，特種作業(yè)包括：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、工地升降貨梯升降作業(yè)等。因?yàn)樘胤N作業(yè)人員安全作業(yè)（指從事危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。）中包括危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)，所以危化企業(yè)也需要注意。

本次行動(dòng)的治理重點(diǎn)：

（一）用人單位不查驗(yàn)特種作業(yè)人員持證或證書(shū)真?zhèn)吻闆r，默許特種作業(yè)人員無(wú)證上崗或持假證上崗的行為。

（二）未參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，在微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接購(gòu)買(mǎi)特種作業(yè)操作證上崗作業(yè)，或者使用偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)的特種作業(yè)操作證的行為。

（三）特種作業(yè)人員涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的行為。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考試機(jī)構(gòu)為提高通過(guò)率，管理不規(guī)范，監(jiān)考不嚴(yán)，間接“協(xié)助”考證人員通過(guò)考試的行為。

根據(jù)特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)，各地應(yīng)急管理部門(mén)主要工作如下：

首先要制定專項(xiàng)工作方案，明確任務(wù)分工，細(xì)化治理措施，責(zé)任落實(shí)到人，有序有力推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

其次要組織用人單位迅速開(kāi)展自查自糾工作，明確特種作業(yè)崗位設(shè)置及職責(zé)，全面梳理本單位特種作業(yè)人員持證情況，并查驗(yàn)持證人員證書(shū)真?zhèn)危瑢?duì)本單位特種作業(yè)人員持有假冒操作證或無(wú)證上崗的要及時(shí)整改，各地應(yīng)急管理部門(mén)要對(duì)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行核查或抽查，確保達(dá)到企業(yè)自查率100%和特種作業(yè)人員持證率100%的兩個(gè)100%。

再次要對(duì)發(fā)現(xiàn)的制造、販賣(mài)假證的平臺(tái)或個(gè)人，及時(shí)移交或聯(lián)合公安等部門(mén)進(jìn)行依法處理。加大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和考試點(diǎn)執(zhí)法檢查力度，督促其加強(qiáng)培訓(xùn)考試管理，嚴(yán)格考試紀(jì)律，規(guī)范和完善特種作業(yè)操作證考核發(fā)放工作。

最后要廣泛宣傳引導(dǎo)，讓企業(yè)和從業(yè)人員掌握網(wǎng)上核驗(yàn)方式，學(xué)會(huì)如何辨別證件真?zhèn)危煌瑫r(shí)廣泛通報(bào)“打假”開(kāi)展情況和犯罪查處結(jié)果，充分發(fā)揮典型案例和刑事處罰的警示震懾作用。

本次行動(dòng)將依法查處偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)特種作業(yè)操作證和從業(yè)人員無(wú)證或持假冒特種作業(yè)證上崗作業(yè)行為，監(jiān)督用人單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范完善特種作業(yè)操作證考核發(fā)放、信息查詢、管理使用秩序，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì)秩序。

薇薇希望危化企業(yè)以及其他特種作業(yè)的用人企業(yè)，都能認(rèn)識(shí)到特種作業(yè)操作證的重要性，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，確保生產(chǎn)操作以及從業(yè)人員的安全。

本文主要內(nèi)容轉(zhuǎn)自市廣東省應(yīng)急管理廳。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸找危司機(jī)，關(guān)注危司機(jī)，獲取更多危運(yùn)資訊。