廣西的區(qū)劃調整，14個地級市之一，柳州市為何有10個區(qū)縣？

語濹 2023-03-16 發(fā)布于安徽

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　　柳州市是廣西壯族自治區(qū)的第二大城市，僅次于南寧市。尤其是制造業(yè)非常發(fā)達，總計下轄了10個區(qū)縣，總人口達到了410多萬。那么，柳州市10個區(qū)縣的區(qū)劃，到底是怎么形成的呢？今天，我們就聊聊這個問題。

　　首先，我們聊聊廣西壯族自治區(qū)。作為我國5大自治區(qū)之一，廣西壯族自治區(qū)下轄了14個地級市，首府在南寧市。廣西總人口5010多萬，最近幾年，依靠西部陸海新通道戰(zhàn)略，廣西各地發(fā)展非常迅猛。尤其是欽州港的逐步擴大，對廣西各地的發(fā)展，起到了很大的促進作用。廣西5000萬以上的總人口，在南方各省中，擁有很大的優(yōu)勢。

　　柳州市屬于廣西14個地級市之一，從人口總量來說，柳州市410多萬的人口總量，只能排名全區(qū)第4位。但是從GDP總量來說，柳州市超過了桂林市、玉林市，工業(yè)發(fā)達，僅次于首府南寧市。柳州市下轄了5個區(qū)、5個縣，總計10個區(qū)縣。不得不說，柳州市10個區(qū)縣的區(qū)劃，與廣西各地的區(qū)劃調整，屬于相互影響的關系。

　　在元朝之前，我國歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區(qū)劃。當然，為了加強對各地的管理，先后出現了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等區(qū)劃。其中，我國很多省份的名稱，都起源于宋朝，例如廣南西路、陜西路、河北路等，當年的廣南西路就是廣西省、廣西壯族自治區(qū)的由來。13世紀中期，北方的元朝崛起以后，在幾十年時間里，先后消滅了西夏國、大金國、大理國、吐蕃、南宋等一系列政權。

　　建立了一個疆域空前遼闊的龐大帝國，不過，隨著疆域的迅速擴大，元朝非常缺乏地方管理經驗。面對全國密密麻麻的幾百個州府，幾千個縣，元朝非常頭疼。各地錯綜復雜的人口數據、耕地土質、農作物產量情況，讓元朝眼花繚亂。我們以各地的農作物為例，由于各地氣候和地質結構的影響，分為了大豆、高粱、水稻、小麥等等，出現了五谷雜糧的說法。

　　各地的耕地分為了黃土地、沙土地、丘陵地、水澆地等10多個類型，每個類型的耕地，又分為了上中下或者甲乙丙丁等類型。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區(qū)劃，肯定是忙不過來。至于唐朝的15道和宋朝的23路，出現了很多漏洞。最后，元朝在宋朝23路的成熟經驗上，結合了金國行尚書臺的基礎框架，進一步調整以后，推出了行省制度。

　　元朝把全國劃分為10個行省，例如湖廣行省、江西行省、江浙行省等等。當時，廣西還沒有設立為省份，廣西的大部分地區(qū)，隸屬于湖廣行省管理。湖廣行省的管轄范圍很大，包括了湖北大部分地區(qū)、廣西大部分地區(qū)、湖南全境、貴州部分地區(qū)和廣東部分地區(qū)。按照元朝的劃分方式，每個省下轄了各個路，每個路下轄了各個州府，每個州府下轄各個縣，相當于4級區(qū)劃。

　　元朝雖然設立了行省制度，奠定了行省區(qū)劃的基礎，但并不完善，首先，各省的面積太大，存在管理難度。第二，各個機構的設計粗獷，辦事效率很低。到了元朝統治的末期，行省區(qū)劃幾乎崩潰。1368年，朱元璋建立明朝以后。根據明朝的管理需要，在元朝行省的基礎上，做出了大規(guī)模的調整。撤銷了路一級的區(qū)劃，形成了省、州府、縣3級區(qū)劃，這一經典區(qū)劃模式，一直沿用了幾百年。

　　與此同時，設立了布政使、按察使和都指揮使并立的模式，三司并立的結構一直持續(xù)到了清朝滅亡。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期，隨著明朝的遷都，形成了南北直隸與13個省的大體區(qū)劃。我國很多省份，都是在明朝統治時期大體確立的，例如明朝的廣西省，與現在的廣西壯族自治區(qū)相比，區(qū)劃非常接近。

　　在明朝統治時期，廣西省分為了12個府，分別是：桂林府、柳州府、慶遠府、平樂府、梧州府、潯州府、南寧府、太平府、思明府、思恩府、鎮(zhèn)安府、田州府。其中，柳州府下轄了2個散州和10個縣，分別是：賓州、象州、馬平縣、洛容縣、柳城縣、羅城縣、懷遠縣、融縣、來賓縣、武宣縣、上林縣、遷江縣等等。17世紀中期，清朝確立了自己的統治以后，進一步調整了各省的區(qū)劃。

　　最后，形成了大清內陸18個省的區(qū)劃。當時，廣西省的區(qū)劃出現了一定規(guī)模的調整，總計下轄了11個府、2個直隸廳、2個直隸州。分別是：桂林府、平樂府、梧州府、潯州府、柳州府、慶遠府、南寧府、思恩府、太平府、鎮(zhèn)安府、泗城府、上思直隸廳、百色直隸廳、郁林直隸州、歸順直隸州。這些州府，總計下轄了49個縣、28個土州縣、13個土司。

　　當時，柳州府的區(qū)劃，出現了比較大的調整。隨后，柳州府下轄了1個散州、7個縣，分別是：象州、馬平縣、雒容縣、羅城縣、柳城縣、懷遠縣、融縣、來賓縣等等。1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰(zhàn)的局面。與此同時，廣西省的省會從桂林遷往了南寧。各地遭到了嚴重的破壞，急需進入休養(yǎng)生息。一轉眼到了建國初期，隨著局勢的穩(wěn)定，我國進入了戰(zhàn)后重建、恢復生產、發(fā)展經濟的階段。

　　在廣西各地，設立了各個專區(qū)，例如桂林專區(qū)、崇左專區(qū)、柳州專區(qū)等等。起初，柳州專區(qū)下轄了柳州縣級市、三江縣、武宣縣、中渡縣、融縣、象縣、榴江縣、柳城縣、雒容縣、來賓縣、柳江縣等11個市縣。1950年，柳州市晉升為地級市，與柳州專區(qū)并立存在。這樣的情況在五六十年代比比皆是，例如遼寧省的沈陽市與沈陽專區(qū)、河北省的石家莊市與石家莊專區(qū)等等。

　　1952年，柳州專區(qū)下轄的中渡縣、榴江縣、雒容縣被撤銷，組建了鹿寨縣。與此同時，融縣更名為融水縣。1953年，柳州專區(qū)被撤銷，下轄的各個縣，劃入了桂林專區(qū)和宜山專區(qū)。1957年，廣西僮族自治區(qū)設立。1958年，宜山專區(qū)更名為柳州專區(qū)。隨后，廣西各地的專區(qū)，出現了新一輪的區(qū)劃調整。1965年，廣西僮族自治區(qū)更名為廣西壯族自治區(qū)。

　　60年代末期，我國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，柳州專區(qū)更名為柳州地區(qū)。此時，柳州地區(qū)下轄了融水縣、融安縣、三江縣、象州縣、柳城縣、武宣縣、金秀縣、忻城縣、柳江縣、來賓縣等地，管轄范圍很大。80年初期，我國經濟開始持續(xù)發(fā)展，為了適應時代需要，我國很多省份下轄的地區(qū)，陸續(xù)更改為地級市。1983年，柳州地區(qū)下轄的柳城縣、柳江縣，劃入柳州地級市管理。

　　此時的柳州市，下轄了5個區(qū)和2個縣，分別是：柳北區(qū)、城中區(qū)、魚峰區(qū)、柳南區(qū)、郊區(qū)、柳江縣、柳城縣。2002年，柳州市的郊區(qū)被撤銷。同一年，柳州地區(qū)被撤銷，來賓地級市設立。柳州地區(qū)下轄的忻城縣、象州縣、武宣縣、金秀縣等縣，劃入了來賓市管理。至于鹿寨縣、融安縣、融水縣、三江縣等地，則劃入了柳州市管理。

　　此時，柳州市下轄了4個區(qū)、6個縣，總計10個區(qū)縣，分別是：柳北區(qū)、城中區(qū)、魚峰區(qū)、柳南區(qū)、柳江縣、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水縣、三江縣。2016年，柳江縣被撤銷，設立了柳江區(qū)。截至這個時候，柳州市形成了5個區(qū)、5個縣的區(qū)劃模式，分別是：柳北區(qū)、城中區(qū)、魚峰區(qū)、柳南區(qū)、柳江區(qū)、柳城縣、鹿寨縣、融安縣、融水縣、三江縣。