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老勝算/文 最近,圍繞臺灣海峽是否屬于“國際水域,中美出現(xiàn)爭議。其實,這本來是一個不容置疑的問題。因為根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約,臺灣海峽不屬于“國際水域”,這本來就是很明確的事實?,F(xiàn)在之所以出現(xiàn)爭議,是有人故意混淆是非制造爭議。 首先,國際法根本就沒有所謂“國際水域”之說,這是美國自創(chuàng)的名詞,各國均不予承認。聯(lián)合國海洋法公約對海域的劃分是很規(guī)范和清晰的:在內(nèi)水、領海、毗連區(qū)和專屬經(jīng)濟區(qū)以外的廣闊海域叫公海,沒有國際水域一說! ![]() 點擊加載圖片 海域劃分示意圖 內(nèi)海:內(nèi)海是指一國領?;€以內(nèi)的水域。內(nèi)海是一國領土的一部分,我國被三面陸地包圍的內(nèi)海是遼東半島和山東成山頭包圍的渤海。山東青島膠州灣、杭州灣、泉州灣以及南方一些較小規(guī)模的海灣都在領?;€之內(nèi),從海洋法的定義上也屬于內(nèi)海的范疇。領海:領海是沿海國陸地及其內(nèi)海以外鄰接的處于其主權(quán)控制之下的海域。領海的劃定基點是陸地最凸出的點或者沿海主權(quán)國島嶼,到海洋潮汐流最低潮露出海面的灘涂為基準點外推12海里之內(nèi)的海洋范圍。毗鄰區(qū):毗鄰區(qū)是領海以外鄰接領海,沿海國在其中對其特定事項行使必要管制的一帶海域。毗鄰區(qū)是從領?;€量起,不得超過24海里。專屬經(jīng)濟區(qū):從測算領海寬度的基線量起,不應超過200海里。是國際公法中為解決國家或地區(qū)之間的因領海爭端而提出的一個區(qū)域概念。![]() 點擊加載圖片 眾所周知,臺灣海峽北端最窄處僅70浬(130公里)的距離,最寬處的距離也僅220浬。實際上,臺灣島屬于中國大陸架范圍內(nèi),在歷史上曾與大陸是一體。 由于海峽兩岸同屬一中、不可分割的事實,兩邊的領海和毗連區(qū)已涵蓋最窄處的大部分海域,最寬處也都在專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)。因此,臺灣海峽并沒有海洋法公約中所說的“公?!彼?。 ![]() 點擊加載圖片 臺灣海峽海底地質(zhì)構(gòu)造演變圖 但是,根據(jù)聯(lián)合國海洋法公約的規(guī)定,為方便各國船舶通行,在各國領海以外的水域,各國船舶可以在不損害沿岸國安全利益的前提下“無害化”通行,并規(guī)定應向沿岸國申報。 美國作為安理會常任理事國,迄今仍未簽署聯(lián)合國海洋法公約,但卻依仗強大的海軍,自創(chuàng)“國際水域”名詞,混淆海域劃分概念,企圖強加于國際社會,這是不可能得逞的!遭到包括中國在內(nèi)的世界各國反對理所當然! ![]() 點擊加載圖片 由此看來,由于臺灣海峽并不存在公海水域的事實,不久的將來,在條件成熟時,我國可以隨時決定修建連接兩岸的橋隧或者陸路通道,無需獲得其他方面同意,從而實現(xiàn)兩岸同胞“坐著高鐵去臺灣(北京)”的美好愿望! |
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