第一章 富饒的海洋

當(dāng)你站在海邊看著浩翰無(wú)根的大海時(shí)，就會(huì)覺(jué)得海真大呀！的確，海是很大的。實(shí)際上你所看到的還只是靠近岸邊的近海，真正的大海還遠(yuǎn)著呢。從地理學(xué)角度講，海洋是地球上廣闊的連續(xù)水體的總稱(chēng)，是由洋、海、海灣相海峽等組成的。海是大洋與陸地相連的部分水體，通常是被陸地環(huán)飽和由島嶼分割而成的。而面積更為廣闊、更加遠(yuǎn)離大陸、水深(一般在2000～3000米以上)、有獨(dú)立的潮汐和洋流系統(tǒng)、水文要素穩(wěn)定、有獨(dú)特的自然條件的水體稱(chēng)為洋。海與洋相比，其面積小，水淺，氣候受陸地地形影響大，自然條件有明顯的季節(jié)變化，人們平時(shí)稱(chēng)呼的大?；蚍Q(chēng)呼的海洋，實(shí)際上是指地球整個(gè)的水體。
    我們知道，地球表面的總面積約5．1億平方公里，其中海洋面積約為3．61億平方公里，陸地面積約為I．49億平方公里。海洋占地球表面積的71％，陸地僅占地球表面積的29％。海洋面積幾乎等于陸地面積的2．5倍。如果你有幸能從太空觀看地球，那地球反倒很象一個(gè)水球。
    多少年來(lái)，人們主要是從陸地上獲取食物、礦藏和能源。但是近半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，隨著對(duì)海洋不斷地調(diào)查研究，人們進(jìn)一步加深了對(duì)海洋的了解，隨著陸地資源逐漸地E乏，我們?nèi)祟?lèi)面臨的大趨勢(shì)是重新返回海洋。大量的勘測(cè)資料表明，海洋是大自然造就的巨大資源寶庫(kù)。海洋中有可供人類(lèi)利用的生物資源、礦產(chǎn)資源、化學(xué)資源和動(dòng)力資源。
    生物資源 海洋中約有18萬(wàn)種動(dòng)物，2．5萬(wàn)種植物，總計(jì)約有1350億噸之多，占有地球上全部生物資源的80％。海洋生物每年能繁殖400億噸水產(chǎn)品，至少可供300億人口食用?，F(xiàn)在每年從海中獲得的水產(chǎn)品僅為7000萬(wàn)噸。
    礦產(chǎn)資源 陸地上所有的礦產(chǎn)資源在海洋、海底深處都有不同形式的貯藏。主要有石油、天然氣、煤、鐵、錫、鉀鹽、錳結(jié)核和海濱金屬礦砂?，F(xiàn)在初步探明，海底埋藏著2500億噸石油，是陸地石油含量的3倍，天然氣約為l 39264億立方米。一種含40余種金屬元素的團(tuán)塊狀海底礦石——錳結(jié)核，估計(jì)貯量為3萬(wàn)億噸，僅太平洋海底就有1．7萬(wàn)億噸。海濱砂礦它要有金紅石、鋯石、鈦鐵礦、獨(dú)居石、錫石、金砂和金剛石等。
    化學(xué)資源 海水中溶有80多種元素，其中大量的是可以提取的鉀、鎂、溴等元素的鹽類(lèi)，還可以提取鈉、黃金、銅、重氫等。統(tǒng)計(jì)表明，全部海水所包含的金屬元素，銅150億噸，錳150億噸，銀5億噸，金1000萬(wàn)噸，鈾200萬(wàn)噸，海鹽5億億噸。
    動(dòng)力資源 動(dòng)力資源也就是海洋能資源。如潮汐發(fā)電、溫差發(fā)電、波浪發(fā)電、鹽度差發(fā)電和海流發(fā)電等。
    另外，還有海洋空間資源等。
    總的來(lái)說(shuō)，在未來(lái)海洋時(shí)開(kāi)發(fā)中，人類(lèi)可以獲得在陸上獲得的一切自然資源。但人類(lèi)也必須在開(kāi)發(fā)海洋的同時(shí)，注意科學(xué)的開(kāi)發(fā)，注意保護(hù)海洋的資源。海洋將是人類(lèi)在地球上生存、發(fā)展的最后領(lǐng)域．海洋將永遠(yuǎn)是我們?nèi)祟?lèi)的搖籃。

第二章 有關(guān)海洋法的一些常識(shí)

第一節(jié)  聯(lián)合國(guó)海洋法公約

    “聯(lián)合國(guó)海洋法公約”是由“聯(lián)合國(guó)海洋法會(huì)議”制定的并對(duì)聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)有共同約束力的法律文件。它規(guī)定了海洋各種海域的法律地位和規(guī)范，各國(guó)從事海洋活動(dòng)的原則、準(zhǔn)則相法律制度等。“海洋法”的內(nèi)容極為豐富。從國(guó)家甘轄權(quán)的角度看，“海洋法”將海洋劃分為港口、內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、用于國(guó)際航行的海峽、公海以及國(guó)際海底等各部分海域。在這些不同的海域中，各國(guó)應(yīng)享有什么樣的權(quán)利和義務(wù)，在“海洋法”中都有明確的規(guī)定。從國(guó)家對(duì)海洋、海域的利用角度上看，各國(guó)在不同的海域中從事航行、開(kāi)發(fā)、利用、海洋科研、海洋環(huán)保以至海洋上的軍事行動(dòng)，應(yīng)遵循什么樣的原則、準(zhǔn)則和法律制度等，在“國(guó)際海洋法”中也都有明確的說(shuō)法。
    現(xiàn)在世界上執(zhí)行的“國(guó)際海洋法”是1982年4月由“聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議”完成并通過(guò)的“聯(lián)合國(guó)海洋法公約”。這是當(dāng)前維護(hù)海洋新秩序和解決海洋沖突的最具有權(quán)威性的唯一法律條文。在這個(gè)“公約”中確立了領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屆經(jīng)濟(jì)區(qū)印大陸架的范圍及其法律地位，確立了國(guó)際海底及其資源是人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)的原則，制定丁新的有關(guān)保護(hù)海洋環(huán)境和進(jìn)行海洋科學(xué)研究的法規(guī)和制度，建立了強(qiáng)制解決海洋爭(zhēng)端的制度等。為了今后我們更加了解祖國(guó)萬(wàn)里海疆的合法權(quán)益，我們有必要了解—下國(guó)際海洋法中的一些基本概念，如領(lǐng)?；€、領(lǐng)海、內(nèi)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海自由和國(guó)際海底等。

第二節(jié)  領(lǐng)?；€

    一個(gè)沿海的國(guó)家，要有自己的領(lǐng)海，而且領(lǐng)海也要規(guī)定一定的寬度。那么領(lǐng)海的寬度要從陸地什么地方算起呢2回答是要從領(lǐng)海的基線算起?；€一般可以定在低潮時(shí)陸岸與海水的交接線上，這種方法比較適用于平直的海岸。如果海岸線比較曲折，或者有一系列的島嶼，那可以在陸岸和沿海島嶼的低潮線上選定適當(dāng)?shù)幕c(diǎn)，各基點(diǎn)的連線就是領(lǐng)海基線。

第三節(jié)  領(lǐng)海

    領(lǐng)海是處于沿海國(guó)主權(quán)之下的海域，沿海國(guó)有權(quán)根據(jù)本國(guó)利益和自然特點(diǎn)確定本國(guó)領(lǐng)海的寬度。國(guó)際海洋法規(guī)定任何國(guó)家的領(lǐng)海寬度不應(yīng)超過(guò)12海里(1海里約等于1．85公里)。我國(guó)政府干1992年2月公布實(shí)施的“領(lǐng)海及砒連隊(duì)法”中，明確我國(guó)的領(lǐng)海寬度為l 2海里。一個(gè)國(guó)家對(duì)自己的領(lǐng)海、領(lǐng)海亡空及其海床和底土，享有管轄權(quán)。管轄權(quán)主要包括自然資源的所有權(quán)、自然資源的專(zhuān)員管轄權(quán)、航行的管轄權(quán)、海洋科學(xué)研究專(zhuān)用權(quán)、海洋環(huán)境保護(hù)的管轄權(quán)以及司法管轄權(quán)。說(shuō)具體一點(diǎn)，如外國(guó)漁船未經(jīng)許可不能在我國(guó)領(lǐng)海內(nèi)捕魚(yú)，外國(guó)船只、外國(guó)軍艦和飛機(jī)未經(jīng)同意不得進(jìn)入我國(guó)領(lǐng)海和領(lǐng)海上空，我國(guó)有權(quán)制定有關(guān)航行、關(guān)稅、衛(wèi)生等法令，以保護(hù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)利益，并有權(quán)將這些法令在領(lǐng)海內(nèi)實(shí)施等等。

第四節(jié)  內(nèi)海

    國(guó)家的領(lǐng)土包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水以及它們的底土和上空，其中，領(lǐng)水包括內(nèi)海和領(lǐng)海。內(nèi)海是指領(lǐng)?；€內(nèi)側(cè)的海域，它包括海港、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽以及領(lǐng)海基線以?xún)?nèi)的其它水域。我因規(guī)定渤海和瓊州海峽為中國(guó)的內(nèi)海。內(nèi)海屬于主權(quán)國(guó)家領(lǐng)土的一部分，和領(lǐng)海一樣完全受?chē)?guó)家的主權(quán)管轄。

第五節(jié)  毗連區(qū)

    毗連區(qū)又稱(chēng)為連接區(qū)、特別區(qū)、保護(hù)區(qū)、補(bǔ)充區(qū)或?qū)ｉT(mén)管制區(qū)等。它是指在一個(gè)沿海國(guó)家確定的領(lǐng)海寬度以外，再確定一定寬度的海域，仍由這個(gè)國(guó)家行使海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等方面的管轄權(quán)。“聯(lián)合國(guó)海洋法公約”規(guī)定，可以在領(lǐng)海線處再向外劃出12海里的寬度，也就是說(shuō)。一個(gè)國(guó)家的毗連區(qū)的寬度，認(rèn)領(lǐng)?；€算起不得超過(guò)24海里。實(shí)際上這24海里包括了領(lǐng)海的12海里。所不同的是領(lǐng)海是國(guó)家領(lǐng)土部分，而毗連區(qū)不能算為領(lǐng)土，只有上面敘述的部分管轄權(quán)，并且不包括毗連區(qū)上空的管轄權(quán)。我國(guó)在“領(lǐng)海和毗連區(qū)法”中明確規(guī)定，我國(guó)的毗連區(qū)為24海里(圖2)

第六節(jié)  專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海區(qū)

    “聯(lián)合國(guó)海洋法公約”中規(guī)定，沿海國(guó)可以從自己的領(lǐng)海鄰接處以外，設(shè)立一個(gè)專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海區(qū)，它的寬度從領(lǐng)?；€算起不應(yīng)超過(guò)200海里。這個(gè)專(zhuān)屆經(jīng)濟(jì)海區(qū)的法律地位既不同于領(lǐng)海也不同于公海。但是建立該經(jīng)濟(jì)海區(qū)的沿海國(guó)擁有以勘探相開(kāi)發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理自然資源的主權(quán)和對(duì)一系列特定事項(xiàng)的管轄權(quán)。此管轄權(quán)包括專(zhuān)屆經(jīng)濟(jì)區(qū)的水域、海床和底土，但不含水域的上空。其它國(guó)家的船只可以在此水域航行，飛機(jī)也可以在此水域上空飛行，也可以鋪設(shè)海底電纜和管道。“聯(lián)合國(guó)海洋法公約”的這一規(guī)定擴(kuò)展了沿海國(guó)行使的主權(quán)和管轄的范圍。

第七節(jié)  大陸架

    大陸架原來(lái)是地質(zhì)地理學(xué)中的一個(gè)概念，是指陸地延伸到海底，斜度不大而且比較平坦的底土和海床。從地質(zhì)構(gòu)造上看，大陸架是沿海國(guó)陸上領(lǐng)土在海底自然延伸的部分，到大陸坡為止。大陸坡是大陸架盡頭突然向海洋深處傾斜的部分。一般大陸架海區(qū)的自然資源極為豐富，除水產(chǎn)資源外，海底蘊(yùn)藏著豐富的石油、天然氣和其它礦物資源。根據(jù)“海洋法公約”規(guī)定。沿海國(guó)對(duì)其大陸架的自然資源開(kāi)發(fā)有主權(quán)權(quán)利，即專(zhuān)屬性管轄權(quán)，而且規(guī)定了從領(lǐng)?；€開(kāi)始，可以擴(kuò)展到200海里的范圍，其它國(guó)家不得開(kāi)發(fā)和開(kāi)采這個(gè)范圍內(nèi)大陸架的地下資源。(圖3)

第八節(jié)  公海自由

    公海是指沿海國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海、專(zhuān)屆經(jīng)濟(jì)區(qū)和群島國(guó)的群島水域以外的全部水域。這些水域中的資源屬全人類(lèi)所有。公海自由是指公海水域及海底資源不受任何一國(guó)的主權(quán)支配和管轄，它主要反映在航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜、捕魚(yú)和科學(xué)研究等方面的自由。但這種自由也必須是在遵守“國(guó)際法”規(guī)定的條件下進(jìn)行的。

第九節(jié)  國(guó)際海底

    國(guó)際海底是指國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底。國(guó)際海底約占整個(gè)海洋面積的2／3，其水深一般在3000米以上。二十世紀(jì)六十年代發(fā)現(xiàn)在大洋的深海底存在大量的多金屑結(jié)核，總儲(chǔ)量十分可觀，由此引起各國(guó)的重視。“聯(lián)合國(guó)海洋法公約”中規(guī)定，國(guó)際海底的資源為人類(lèi)共同繼承財(cái)產(chǎn)的原則，任何國(guó)家和個(gè)人都不得以任何方式將該區(qū)域占為已有。在國(guó)際海底的所有開(kāi)發(fā)活動(dòng)，都應(yīng)受有關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)的管理。