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編者按 建設(shè)工程行業(yè)，所涉交易高度復(fù)雜，受國家調(diào)整調(diào)控政策影響大，同時該行業(yè)各項法律法規(guī)等要求密集，對律師提供系統(tǒng)法律服務(wù)提出了極大挑戰(zhàn)。為此，法秀特別策劃，分別從法律修改釋義、裁判實務(wù)、大數(shù)據(jù)研究、重大問題解析、專業(yè)思維與產(chǎn)品服務(wù)等五個方面，對過往的優(yōu)秀知識成果進行整合編輯，希望能幫助大家不斷精進法律服務(wù)能力。  法律沿革上，“建設(shè)工程合同”為原《合同法》典型有名合同（第十六章，第 269 條-287 條，共 19 條），該內(nèi)容為 2021 年 1 月 1 日施行的《民法典》所繼承，只做了語詞等非實質(zhì)性修訂，并在其基礎(chǔ)上，新增了兩個條款，由此構(gòu)成該章全部內(nèi)容（《民法典》第十八章，第 788 條-808 條，共 21 條）。 對比可知，《民法典》建設(shè)工程合同章節(jié)新增的兩個條款（第 793 條、第 806 條）由之前司法實踐經(jīng)驗發(fā)展而來，其主要參照了《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（簡稱“《司法解釋（一）》”）的相關(guān)規(guī)定。 第一部分 法律修改與釋義解讀 緊接著，最高人民法院于 2020 年 12 月 30 日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25 號，簡稱“新司法解釋”或“新《建設(shè)工程司法解釋一》”），系貫徹實施民法典頒布的第一批 7 件司法解釋之一。 新司法解釋自 2021 年 1 月 1 日起正式施行，共計 45 條，對建設(shè)工程領(lǐng)域相關(guān)法律問題作出了較為全面的解釋，同時廢止了與之相關(guān)的 3 件司法解釋。 同時，2019 年 12 月 23 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會正式發(fā)布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，隨后各個地方政府也相應(yīng)出臺配套的地方文件，行業(yè)規(guī)范性在全國進一步得到加強。 以下為所涉法律規(guī)范的系統(tǒng)釋義或解讀，幫助大家溫故而知新。 確乎，對新頒布、修訂的法律法規(guī)等進行解讀，分析其變化、趨勢、注意事項，能幫助律師團隊盡快熟悉新規(guī)，快速提升業(yè)務(wù)能力。以下幾篇文章可供法律人系統(tǒng)學(xué)習(xí)。 同時，在最高院主編、出版的《民事審判指導(dǎo)與參考》《民事審判實務(wù)問答》等著作中，對建工類案件的許多疑難復(fù)雜或爭議性問題，也做出了集中回答。 另外，法秀也通過對最高院的法官會議紀(jì)要及指導(dǎo)、公報案例中的相關(guān)裁判意見進行整理，推送出來供大家學(xué)習(xí)。 從更大的視域來看，該類糾紛對社會經(jīng)濟可產(chǎn)生重大影響，合同履行的情況更與區(qū)域的法治環(huán)境、營商環(huán)境緊密相關(guān)。 下文的研究，解釋了“建設(shè)工程合同、建設(shè)用地使用權(quán)合同有效率比較低的主要原因”，同時“建設(shè)工程合同和建設(shè)用地使用權(quán)的合同有效率遠低于承攬合同、買賣合同和保證合同的合同有效率，值得重點關(guān)注和分析?！?/span> 第二部分 建設(shè)工程裁判實務(wù) 最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所與 Alpha 共同合作的首批研究成果——《中國法院類案檢索與裁判規(guī)則》正式出版并在 Alpha 系統(tǒng)上線。 專項研究團隊借助 Alpha 大數(shù)據(jù)檢索平臺，生成同類案件大數(shù)據(jù)報告，提供類案裁判全景；從檢索到的海量類案中，挑選可索引的、優(yōu)秀的例案，提供法律適用參考；從例案中提煉出同類案件的裁判規(guī)則，分析裁判規(guī)則提要。幫助大家從浩如煙海的同類案件中便捷找到裁判思路清晰、裁判法理透徹的好判決，提煉、固化的裁判規(guī)則。 在此過程中，法秀從該項研究成果中，特別聚焦施工過程的違規(guī)行為及賠償責(zé)任、合同實質(zhì)性內(nèi)容要求、優(yōu)先受償權(quán)、工期順延等典型問題，進行了系統(tǒng)撰文，大家可以查閱以下文章進行學(xué)習(xí)。 此外，Alpha 優(yōu)案評析數(shù)據(jù)庫收錄了《人民法院案例選》和《全國法院系統(tǒng)年度優(yōu)秀案例分析》案例與分析內(nèi)容。通過可檢索的電子化方法，讓這樣的學(xué)習(xí)更加便捷。 第三部分 建設(shè)工程大數(shù)據(jù)報告 “建設(shè)工程領(lǐng)域從業(yè)人員過億，是國家實體經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，對于國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要支撐作用。以下精品大數(shù)據(jù)報告對于把握糾紛爭議特點，案件審理情況進行總結(jié)，不僅有利于從宏觀把握建設(shè)糾紛特點，從微觀洞察建工糾紛裁判規(guī)則，還對建設(shè)工程法律糾紛風(fēng)險防范工作有重要意義，為大家提供參考。”
如前所述，“2021 年是歷史性的一年，是《中華人民共和國民法典》（主席令第 45 號，2021 年 1 月 1 日起施行）及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》【法釋〔2020〕25 號，2021 年 01 月 01 日起施行，簡稱'新司法解釋’或'新《建設(shè)工程司法解釋一》’】頒布施行后的第一年。”
對于了新法適用以來，新一年的建設(shè)工程施工合同糾紛案件新的變化及審判觀點，大家可以參照下面兩篇報告。
同時，在 2021 年以前，法秀發(fā)布的眾多相關(guān)大數(shù)據(jù)報告，雖其裁判依據(jù)涉及（新法施行前現(xiàn)已廢止）的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》等規(guī)范，但鑒于新法“改動的實質(zhì)性差異可控，相關(guān)裁判觀點或角度仍具有可參考性。”在此一并提供給大家。
此外，從更廣范圍內(nèi)看，建設(shè)工程法律實務(wù)實則與其他行業(yè)服務(wù)需求緊密相連，顯著的有 PPP（Public—Private Partnership）行業(yè)、城市更新領(lǐng)域等。
以下兩篇文章，可為讀者了解其服務(wù)相關(guān)性提供輔助閱讀，同時為大家建立全鏈條、上下游系統(tǒng)的服務(wù)體系，提供一個參照。
第四部分 建設(shè)工程重大問題解析 “根據(jù)中國建筑業(yè)協(xié)會發(fā)布的《2021 年建筑業(yè)發(fā)展統(tǒng)計分析》，自 2012 年以來，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例始終保持在 6.85%以上，2021 年雖有所下降，但仍然達到了 7.01%，建筑業(yè)國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的地位依然穩(wěn)固。在建筑業(yè)迅猛發(fā)展的同時也伴隨著野蠻生長，違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠是行業(yè)內(nèi)心照不宣的'潛規(guī)則’，糾紛頻發(fā)?！?/p> 同時，“在當(dāng)前疫情和房企'暴雷’影響之下，相關(guān)糾紛更是日益增多。建筑行業(yè)本身的復(fù)雜性以及實際施工中違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠情形交叉疊加，同時司法裁判基于市場經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)變化，更是增加了此類案件的代理難度。” 對于該行業(yè)中的質(zhì)保金、掛靠施工、管轄等重大法律問題，法秀過往文章有詳細解析、論證，可幫助讀者快速抓住關(guān)鍵，處理好疑難復(fù)雜點。 “建設(shè)工程糾紛爭議解決涉及知識點龐雜，法律、建筑、造價等學(xué)科相互交織，涉及的爭議繁多。存在眾多的法律法規(guī)、司法解釋、意見、標(biāo)準(zhǔn)，且各方觀點、各個判例之間往往亦存在諸多沖突、矛盾，導(dǎo)致此類糾紛裁決結(jié)果難以預(yù)期，裁判息訴服判率低。” 越復(fù)雜的法律服務(wù)，越需要投入更多成本進行知識管理與系統(tǒng)維護，建立該類爭議解決服務(wù)的結(jié)構(gòu)化思維。以下文章提供了很好的借鑒與總結(jié)。 在厘清整體規(guī)范體系、實踐爭議問題之后，為沉淀知識成果、優(yōu)化團隊學(xué)習(xí)體系、進一步錘煉升級服務(wù)方案，輸出知識管理成果、品牌運營方案、服務(wù)手冊等，是非常好的團隊建設(shè)、服務(wù)運營的舉措。以下文章提供了非常好的分析與總結(jié)。  |
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