黃花機場之上，飛機在騰空，長沙在騰飛。

一條條航線的延伸，一架架貨機的起降，人如潮涌，貨如輪轉(zhuǎn)，讓世界變小，讓湖南變大。

▲ 長沙黃花綜合保稅區(qū)與長沙黃花國際機場無縫對接。

在《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中，明確長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)作為強省會戰(zhàn)略的核心平臺支撐和重要增長點，為臨空經(jīng)濟發(fā)展擘畫了宏偉藍圖。這里不僅是湖南對外開放的主陣地、臨空經(jīng)濟的主力軍，也是強省會戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。

“強省會”戰(zhàn)略已經(jīng)落子，長沙自貿(mào)臨空區(qū)從強樞紐、強產(chǎn)業(yè)、強平臺、強聯(lián)動布局，這個讓湖南連接世界的“窗口”必將帶動湖南高質(zhì)量發(fā)展。

觀潮君認為，雖“機”在長沙，但“蛋”在全省，成果惠及三湘四水。湖南各地應(yīng)抓緊上“機”，一起奮翅騰飛。

臨空經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)成為區(qū)域?qū)ν忾_放的新通道。尤其對于中西部地區(qū)而言，不靠海、不沿邊，航空是補齊交通短板進而發(fā)展臨空經(jīng)濟的重要方式。湖南走向世界靠什么？靠藍天，靠高質(zhì)量發(fā)展的臨空經(jīng)濟。

▲ 長沙黃花綜合保稅區(qū)：開放崛起 臨空領(lǐng)航。（范志遠 攝）

湖南長沙堪稱“中國之中”，從長沙黃花國際機場出發(fā)，可以通達全國，聯(lián)通世界?！八男r航空經(jīng)濟圈”城市航線直達東南亞、南亞、西亞等國家。同時，武廣、滬昆、渝長廈形成黃金“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)，可直達全國23個省會城市和直轄市，京港澳、滬昆、長株等高速公路四通八達，三小時高鐵經(jīng)濟圈可覆蓋大半個中國。

《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于實施強省會戰(zhàn)略支持長沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》明確了長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)的角色定位與發(fā)展目標：

依托長沙黃花國際機場通達海內(nèi)外航空圈優(yōu)勢，加強與省內(nèi)園區(qū)、企業(yè)聯(lián)動，打造全國重要的臨空產(chǎn)業(yè)基地、聯(lián)通全球的區(qū)域合作重要窗口和航空物流集散平臺。到2026年，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值過千億元，進出口額突破2500億元，航空貨運吞吐量突破100萬噸。

“臨空經(jīng)濟”作為開放型經(jīng)濟體系的一種形態(tài)，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要突破口，與構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的基本思路具有高度的契合性。

▲ 俯瞰長沙黃花綜合保稅區(qū)，A區(qū)二期標準廠房、倉庫等項目正在緊張有序建設(shè)中，為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展積蓄能量。（章帝 攝）

作為中部第一個“千萬級國際機場”，長沙黃花國際機場已經(jīng)穩(wěn)定運營長沙至法蘭克福、莫斯科、倫敦、洛杉磯等洲際直達航線，積極新開或加密長沙至東南亞、南亞、西亞等國家的“四小時航空圈”城市航線。2020年通航國內(nèi)外162個機場，其中國際城市航點達47個，國內(nèi)國際、連接五大洲的航線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

走進長沙機場改擴建暨綜合交通樞紐工程項目施工現(xiàn)場，機器的轟鳴聲和鋼筋的焊接聲、切割聲、錘打聲，此起彼伏。這是湖南投資規(guī)模最大的單體項目，總投資430.2億元，現(xiàn)代化的T3航站樓將大大提升機場運力，建成后預(yù)計年旅客吞吐量達6000萬人次。

▲ 長沙自貿(mào)臨空區(qū)致力打造“中部樞紐 開放新城”。

不久的將來，黃花機場將成為空、鐵、陸、磁零距離換乘的區(qū)域性航空樞紐，實現(xiàn)各種交通方式由平面到立體無縫銜接的綜合交通體系，對踐行“強省會”戰(zhàn)略具有重要意義。

觀潮君認為，以機場為依托的臨空經(jīng)濟區(qū),將在“強省會”戰(zhàn)略中，成為服務(wù)全省、聯(lián)通海內(nèi)外的“大樞紐”。

長沙自貿(mào)臨空區(qū)集中了各種優(yōu)質(zhì)資源稟賦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是一個城市、一個地區(qū)對外開放合作的窗口，充分體現(xiàn)了效率優(yōu)先原則，經(jīng)濟發(fā)展上具有很強的輻射、引領(lǐng)和帶動作用。

走進長沙自貿(mào)臨空區(qū)，只見黃花機場上空，一架架銀鷹盤旋呼嘯；黃花綜保區(qū)，一輛輛滿載貨物的貨車來回穿梭；新能源汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場，數(shù)十臺重型機械正輾轉(zhuǎn)騰挪。目之所及，一派欣欣向榮。

“臨空經(jīng)濟是以機場為核心，周邊聚集航空物流業(yè)、航空服務(wù)業(yè)、航空制造業(yè)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。”中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)臨空黨工委副書記、管委會主任譚浩然認為，隨著以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成，黃花國際機場功能的不斷擴大，臨空經(jīng)濟將逐漸演化為區(qū)域經(jīng)濟新的重大增長極。

長沙自貿(mào)臨空區(qū)依托機場，發(fā)揮航空優(yōu)勢，推動臨空經(jīng)濟從單向發(fā)展向圈層發(fā)展轉(zhuǎn)變，重點集聚航空物流、臨空制造、航空服務(wù)三大核心產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨空樞紐經(jīng)濟，打造臨空產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。2021年以來，新引進北京聲迅安防產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)益君生物、井貝跨境電商產(chǎn)業(yè)園、湘軍通航等重大項目49個、總投資224.4億元。長沙自貿(mào)臨空區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園項目總投資52億元，總用地規(guī)模約 1000 畝，達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值不低于50億元。

▲ 黃花數(shù)字貿(mào)易港作為湖南自貿(mào)試驗區(qū)首個以數(shù)字貿(mào)易為特色的項目，承載黃花綜保區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺載體。

在長沙自貿(mào)臨空區(qū)各個重點項目施工現(xiàn)場，塔吊林立、勾機開槽、樁機打樁、機器轟鳴、施工人員忙忙碌碌……今年以來，園區(qū)范圍內(nèi)的33個項目已經(jīng)實現(xiàn)開工、復(fù)工，一季度預(yù)計完成固定投資9.66億元，全面實現(xiàn)了一季度開門紅。

目前，長沙臨空產(chǎn)業(yè)孵化平臺項目一期正在進行土方回填、樁基礎(chǔ)施工以及前期準備工作，計劃2022年12月底完工交付，2023年3月開園運營。項目預(yù)計可以引進約200家企業(yè)入駐，主要為企業(yè)總部、智能制造、航空航天、航空物流、臨空高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

匯集“自貿(mào)試驗區(qū)”“臨空經(jīng)濟示范區(qū)”“跨境電商綜試區(qū)”“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)”“加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園”五大國家級平臺，一連串的新形勢、新機遇、新任務(wù)擺在長沙自貿(mào)臨空區(qū)的面前。

觀潮君認為，有著“強省會”戰(zhàn)略加持，長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)優(yōu)勢疊加，“機”已來到，機不可失。

▲ 長沙百聯(lián)奧特萊斯遠景。

零點以后，長沙自貿(mào)臨空區(qū)一派火熱景象，飛機陸續(xù)抵達，來自全球的包裹在此經(jīng)過分派、再裝機，將于當日凌晨4時前離開長沙，送往世界各地；而第一縷曙光到來之前，長沙自貿(mào)臨空區(qū)又將迎接新的挑戰(zhàn)。

這里，“走出去”步伐在加快。

長沙自貿(mào)臨空區(qū)開創(chuàng)了國際郵件、國際快件和跨境電商業(yè)務(wù)集約式發(fā)展新模式，日均處理能力從過去的5萬件提升到最高可達到30萬件，實現(xiàn)了由單一的物流運輸服務(wù)商轉(zhuǎn)變?yōu)閲H口岸平臺服務(wù)商。95%的進出境郵件通關(guān)時間由24小時壓縮至12小時，90%的進出境快件通關(guān)時間由12小時壓縮至8小時，98%的跨境電商物品通關(guān)時間由10小時壓縮至6小時。

▲ 跨境電商監(jiān)管中心。

“三個一體化”改革形成“長沙模式”。新模式運行之后，菜鳥國際、中外運與湖南郵政合作開通了長沙至莫斯科定期航線，標志著“郵快跨業(yè)務(wù)”進入快速發(fā)展軌道。隨著長沙至紐約、洛杉磯、列日、大阪、阿姆斯特丹等更多航線的開行，利用“郵快跨業(yè)務(wù)”開展進出口的企業(yè)迅速增多，跨境電商業(yè)務(wù)快速增長。國際郵件運輸直封通達22個國家和地區(qū)，助力湖南跨境電商出口業(yè)務(wù)量增長59%。

長沙自貿(mào)臨空區(qū)探索實行鮮活海產(chǎn)品混合規(guī)格進口監(jiān)管創(chuàng)新模式，鮮活海產(chǎn)品混合包裝后直運長沙，相比之前可節(jié)省一天左右的時間，活鮮產(chǎn)品能以最快時效抵達國內(nèi)消費者手中。鮮活海產(chǎn)品單價下降3元/斤，一定程度上刺激了國內(nèi)市場消費需求，進而增加了國內(nèi)環(huán)節(jié)企業(yè)增值稅、所得稅等。

▲ 長沙黃花綜合保稅區(qū)通關(guān)綜合大樓外景。

譚浩然向觀潮君介紹，將共享黃花綜保區(qū)平臺，促進湘品出海、外貿(mào)回歸。組建國際貿(mào)易公司，發(fā)力融資租賃和供應(yīng)鏈，為產(chǎn)業(yè)賦能。做大做強跨境電商，依托跨境電商新零售，助力長沙打造國際消費中心城市，實現(xiàn)國際國內(nèi)雙循環(huán)互促共進。加快建設(shè)“保稅+”新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動保稅研發(fā)、保稅展貿(mào)、航空金融、生物醫(yī)藥、檢測維修再制造等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

臨空經(jīng)濟區(qū)將成為機場群和城市群聯(lián)動發(fā)展新平臺，這是發(fā)展大趨勢。

長沙自貿(mào)臨空區(qū)更廣泛的引領(lǐng)、輻射、帶動作用，更深刻的精神價值，早已溢出了長沙這方熱土，與省內(nèi)園區(qū)、企業(yè)聯(lián)動，構(gòu)建“飛地模式”的生動實踐，逐步形成中非工貿(mào)互促、產(chǎn)貿(mào)融合、兩個市場充分利用的雙循環(huán)格局。

▲ 長沙自貿(mào)臨空區(qū)。

長沙自貿(mào)臨空區(qū)是湖南離世界最近的地方，如何讓非自貿(mào)試驗區(qū)共享開放平臺“紅利”，創(chuàng)新“飛地”建設(shè)，實施“同飛工程”，讓省內(nèi)非自貿(mào)試驗區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)共同發(fā)展。

長沙自貿(mào)臨空區(qū)首個“同飛工程”項目湖南昌龍同飛跨境電子商務(wù)有限公司入駐后，已經(jīng)幫助桑植縣將白茶、粽葉等土特產(chǎn)銷往世界各地。據(jù)了解，這家企業(yè)由桑植縣人民政府和長沙自貿(mào)臨空區(qū)共同引進，在長沙自貿(mào)臨空區(qū)完成注冊，可疊加享受兩地政策扶持優(yōu)惠，所產(chǎn)生的產(chǎn)值和稅收，也將由兩地共享。

在這一模式下，“同飛工程”目前已對接桑植、韶山、龍山、沅江等地，引進昌龍同飛、毛家同飛、長龍同飛、宜選供應(yīng)鏈、湘免國際等10個重點項目，完成15家企業(yè)注冊。

▲ 黃花綜保區(qū)將有效促進與長沙黃花國際機場的區(qū)港聯(lián)動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，進一步撬動臨空經(jīng)濟的加快崛起。（章帝 攝）

“同飛工程”下一步將依托臨空集團投資8億元建設(shè)的臨空產(chǎn)業(yè)孵化平臺對外開展招商，同時，擬規(guī)劃建設(shè)422畝的同飛產(chǎn)業(yè)園，重點招引總部辦公、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)孵化等業(yè)態(tài)，在集中展示全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，將自貿(mào)試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)的“紅利”擴大到全省。

▲ 長沙黃花國際機場。

在構(gòu)建暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中，長沙自貿(mào)臨空區(qū)通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同、組團發(fā)展、共生互動與腹地經(jīng)濟進一步深度融合，架起溝通、交流、合作的橋梁，凝聚更強大的合力，促進更高質(zhì)量的發(fā)展，為新發(fā)展格局探路，助推湖南經(jīng)濟的騰飛。