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5月11日,石家莊市對長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車及電動自行車占用公共資源有償使用權(quán)進行公開拍賣,經(jīng)過285輪激烈競價,最終由4家企業(yè)競得5個標的,獲得石家莊市10萬輛互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車占用公共資源3年有償使用權(quán)。 ![]() 此次競拍在公示之初,就已引發(fā)了央級媒體的關(guān)注及討論。而今天,本地某大V發(fā)布的文章中提到了最終競拍價格及溢價率更是讓人唏噓。 文章中指出:按照競拍規(guī)則,同一競買人最多只能拍下兩個標的,從而保證5個標的至少有三家企業(yè)中標。從競拍結(jié)果來看,在標的一起拍價3552180元基礎(chǔ)上,經(jīng)過多輪競拍,最終以40352180元成交,溢價率高達1036%;標的四的起拍價是3414210元,最終以40414210元成交,溢價率高達1084%。哈啰競得了一、三標的;圣莊競得第二標的;人民出行競得第四標的;青桔競得第五標的;然而眾望所歸的美團一個標的都沒有拿到,令人出人意料。而美團未中標,也使得本地市民有了產(chǎn)生石家莊“擠走”了美團單車的質(zhì)疑。 ![]() 文章中也介紹了此次競拍緣由:“從官方說法來看,這是由'管理城市’向'經(jīng)營城市’的重要轉(zhuǎn)變;是推動城市公共資源市場化配置,使其回歸價值屬性和公共屬性的一次大膽探索?!?/p> 對于管理新方式的探索毋庸置疑,但如此“驚人”的競拍價格確實讓人感覺很離譜。 央廣網(wǎng)5月8日發(fā)布《共享電單車“價高者”準入?業(yè)內(nèi)擔(dān)憂引發(fā)惡性競爭》指出,“競價模式的啟用,易引發(fā)企業(yè)擔(dān)憂'價高者得’容易引發(fā)惡性競爭,專家也認為此舉將擠壓企業(yè)盈利空間?!?/p> 文章表示,“近兩年,多地對共享電動車準入實行招投標等管理。不過,對于'拍賣’這一形式,法律人士認為應(yīng)屬于市場準入?!?/p> 北京蘭臺律師事務(wù)所律師曹圓覺認為,石家莊市本次拍賣標的為“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車及互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車占用公共資源三年有償使用權(quán)”,這有別于《市政公共資源有償使用收入管理辦法》(116號文)規(guī)定的市政公共資源有償使用?!笆姓操Y源有償使用,是政府通過出租、出借等有償方式轉(zhuǎn)讓市政公共資源的占有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益,受讓方將因此獲得排他性的占有和使用權(quán)。而共享(電)單車具有行業(yè)特殊性,停車點位具有向社會免費開放、不可獨占、公共使用等特點,不宜套用市政公共資源有償使用?!?/p> 而其他專家也認為,“價高者得”將增加企業(yè)經(jīng)營負擔(dān),擠占企業(yè)盈利空間?!鞍凑諊野l(fā)改委的規(guī)定,疫情大環(huán)境下,要對企業(yè)減稅降負。這樣的競拍,不僅沒有為企業(yè)生存發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,反而加劇了企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)?!?/p> |
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