國(guó)有土地上房屋征收行為是基于公共利益需要，由市、縣級(jí)人民政府作出行政決定將公民、法人及其他組織的房屋予以征收并給予補(bǔ)償安置的行為。征收行為，關(guān)乎被征收人的根本利益。

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》《政府信息公開(kāi)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及相關(guān)政策的要求，在房屋征收過(guò)程中，被征收人依法享有知情權(quán)。

一些重要的行為應(yīng)由縣級(jí)政府、房屋征收部門(mén)依職權(quán)主動(dòng)公開(kāi)。按照房屋征收程序，以下7類(lèi)行為所產(chǎn)生的文書(shū)應(yīng)當(dāng)是作為被征收人的你所能及時(shí)看得到的。

法條速遞：國(guó)務(wù)院令590號(hào)第十三條第一款：市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

這里需要提示大家的是，公告的必須是房屋征收決定的完整內(nèi)容，而不能以形式上的公告來(lái)替代有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的征收決定本身。

發(fā)布公告并不意味著征收方履行了其法定職責(zé)，倘若被征收人發(fā)現(xiàn)公告的內(nèi)容不完整、有缺失，沒(méi)有將征收補(bǔ)償方案作為附件同時(shí)發(fā)布，是有權(quán)依法針對(duì)征收決定公告提起復(fù)議或者訴訟的。

法條速遞：《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第九條第二款：房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向受托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

這一規(guī)定明確告訴我們，房屋征收部門(mén)必須依法入戶(hù)開(kāi)展調(diào)查登記，進(jìn)而才有結(jié)果可公布。如果征收辦連戶(hù)都沒(méi)入就憑借社區(qū)、物業(yè)、開(kāi)發(fā)商等提供的信息制作登記材料，那么被征收人一定不可進(jìn)行確認(rèn)簽字，還要及時(shí)對(duì)調(diào)查結(jié)果提出書(shū)面的異議。

法條速遞：國(guó)務(wù)院令590號(hào)第十條第二款：市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

征收補(bǔ)償方案在“擬定”階段就要和被征收人見(jiàn)面了。被征收人一定要抓緊30日的公示期間積極提出修改意見(jiàn)，尤其是針對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金政策、簽約期限合理性、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式等補(bǔ)償關(guān)鍵事項(xiàng)提出具體的書(shū)面意見(jiàn)來(lái)，千萬(wàn)不要僅僅將意見(jiàn)停留在口頭的牢騷上。

法條速遞：國(guó)務(wù)院令590號(hào)第十一條：市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

征求意見(jiàn)情況和修改情況同樣需要公開(kāi)。而對(duì)于棚戶(hù)區(qū)改造、城市更新等舊城區(qū)改建類(lèi)項(xiàng)目，聽(tīng)證會(huì)這一程序?qū)⒂型麨楸徽魇杖酸屢山饣螅徽魇杖丝稍趯?zhuān)業(yè)律師的指導(dǎo)下積極參與。

法條速遞：《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十六條：房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書(shū)或者委托合同的約定，向房屋征收部門(mén)提供分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果。

分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。

公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

評(píng)估環(huán)節(jié)事實(shí)上是和許多信息的公開(kāi)、公示相伴相生的，分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果就是其中之一。被征收人要注意對(duì)這些細(xì)節(jié)的把握，不要一味坐等分戶(hù)評(píng)估報(bào)告的送達(dá)，而忽視了對(duì)其他程序的救濟(jì)。

法條速遞：國(guó)務(wù)院令590號(hào)第二十六條第一款：房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

征收補(bǔ)償決定是最不需要過(guò)多解釋說(shuō)明的核心征拆行為。大家記住兩點(diǎn)就夠了：第一，自己不要去亂訴；第二，盡早委托專(zhuān)業(yè)律師去準(zhǔn)備復(fù)議或者起訴。

法條速遞：國(guó)務(wù)院令590號(hào)第二十九條第一款：房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

分戶(hù)的補(bǔ)償情況并不等同于公開(kāi)征收補(bǔ)償協(xié)議本身。但從已有的司法判例來(lái)看，這類(lèi)信息公開(kāi)訴訟中申請(qǐng)人的勝訴幾率較高。

被征收人一定要對(duì)公開(kāi)出來(lái)的補(bǔ)償情況有客觀(guān)、理性的認(rèn)知，不必因其他戶(hù)的補(bǔ)償結(jié)果而對(duì)自己的補(bǔ)償訴求產(chǎn)生太多動(dòng)搖。

實(shí)踐中，一些被征收人的房屋往往在“糊里糊涂”之下就被拆除了，被征收人到這時(shí)也才感到合法權(quán)益受到了侵害，顯然這就有些晚了。

因此，及早了解上述大家應(yīng)當(dāng)見(jiàn)到的書(shū)面材料及其救濟(jì)渠道，是被征收人阻滯違法強(qiáng)制拆除、逼簽的有效辦法。我們的知情權(quán)越落實(shí)，征收方進(jìn)行不法侵害的空間就會(huì)越小。

在明律師最后要提示大家的是，知情不等于權(quán)益絕對(duì)不會(huì)受到侵害。在見(jiàn)到上述書(shū)面材料后，被征收人還是在專(zhuān)業(yè)律師的指導(dǎo)下積極行動(dòng)起來(lái)，充分行使法律賦予我們的申請(qǐng)復(fù)議、訴訟、復(fù)核、鑒定、聽(tīng)證、舉報(bào)等權(quán)利，才能使我們?cè)谡鞑鹬械谋粍?dòng)地位發(fā)生逆轉(zhuǎn)，逐步掌握這一過(guò)程中的主動(dòng)權(quán)。