東海油氣田和釣魚島，一直以來都是中日間最大的矛盾焦點，由于歷史及地理上的原因，日本海上保安廳自70年代起就一直實際控制著相關(guān)海域。中方由于實力不濟(jì)較長時間內(nèi)對此無力抗?fàn)?，在上世紀(jì)90年代開始對釣魚島周邊進(jìn)行有限巡航，雙方海上執(zhí)法力量不對等只能以展示存在為主，甚至被動到以民間保釣或漁船捕魚相抗衡。

對于一個主權(quán)國家來說，12海里的領(lǐng)海范圍是標(biāo)配，在釣魚島海域我們卻長期無法靠近，更別提進(jìn)入這個領(lǐng)海范圍。直到2011年才有兩艘漁政執(zhí)法船駛?cè)脶烎~島12海里范圍，不過滯留時間有限更多是一種象征意義，第二年漁政執(zhí)法船更是采用關(guān)閉動力，以“漂移”的方式變相再次進(jìn)入12海里范圍，雖然很憋屈但卻是一個重大突破。實力上的嚴(yán)重不匹配強(qiáng)弱相當(dāng)分明，我們以2010年轉(zhuǎn)折性的兩起事件，見證漁政執(zhí)法船是如何突破釣魚島12海里。

當(dāng)年這樣的場景很常見

當(dāng)年這樣的場景很常見

2010年9月7日上午，“閩晉漁5179號”漁船搭載著15名船員，在釣魚島附近傳統(tǒng)漁業(yè)海域進(jìn)行正常捕撈作業(yè)。很快就被日本海上保安廳巡邏船發(fā)現(xiàn)，由三艘巡邏船抵近進(jìn)行驅(qū)逐追蹤，不論是數(shù)量還是質(zhì)量雙方都無法相提并論。在巨大差異下英雄船長并沒有被嚇到，既然無法順利脫身就在日本人一片驚呼中駕駛漁船主動撞擊，兩艘追逐的日本巡邏船被撞出輕傷。這一事件在當(dāng)時引發(fā)外界高度關(guān)注，也預(yù)示著雙方未來就釣魚島執(zhí)法將發(fā)生巨變，我們還原一下事件的細(xì)節(jié)。

當(dāng)天該船正在釣魚島海域進(jìn)行捕撈作業(yè)，日本海上保安廳“與那國”號巡邏船很快趕到現(xiàn)場，剛開始試圖以撞擊方式暴力驅(qū)逐漁船。由于漁船排水量僅166噸載了15人并沒有反抗能力，與此相對應(yīng)“與那國”號巡邏船排水量高達(dá)1360噸，十比一兩者完全不在一個檔次上。當(dāng)然個頭小并不代表必然吃虧，在雙方進(jìn)行糾纏過程“與那國”號巡邏船尾部和漁船頭部發(fā)生碰撞，噸位大了近十倍的“與那國”號巡邏船欄桿支柱發(fā)生斷裂。

閩晉漁5179號漁船

雙方碰撞

本來想憑借大噸位吃定漁船，沒想到意外無處不在居然還吃了點虧，于是日本海上保安廳再次出動兩艘巡航船，分別是“水城”號和“波照間”號。這兩艘船都是PL型“知床”級巡視船，排水量同樣高達(dá)1360噸，艦長77.8米，標(biāo)準(zhǔn)船員40人，還配套了一門40毫米艦炮及一門20毫米艦炮，從火力看已經(jīng)不是簡單的執(zhí)法船更像軍艦。

這三艘噸位火力形同護(hù)衛(wèi)艦的武裝艦船，在集結(jié)之后再次展示對漁船的追趕，雙方在距離黃尾嶼15公里處，閩晉漁5179號和阻止其前行的“水城”號巡邏船右舷相撞。日方再次吃虧，“水城”號巡邏船船體被撞導(dǎo)致輕微受損，另外還有五六根扶手也被碰斷，小漁船在三艘“巨艦”圍堵下能有這種表現(xiàn)勇氣可嘉。

撞擊過程

“波照間”號巡邏船

雖然漁船在不斷抗?fàn)?，但畢竟噸位相差太大而且對方還是武裝巡邏船，因此日本海上保安廳這三艘巡邏船以跟蹤、沖撞、截停、登船等方式，最終在當(dāng)天下午強(qiáng)行攔下并派人登上中國漁船。強(qiáng)行扣留所有船員并逮捕船長詹其雄，當(dāng)天晚上中方對此進(jìn)行了交涉和抗議，明確表示釣魚島及其附屬島嶼自古就是中國領(lǐng)土，日本巡邏船不得在該海域進(jìn)行所謂的”執(zhí)法“行動，更不能危及中國漁船及相關(guān)人員的安全。

對日方無理扣押中方漁船、船員的行為，中方將采取強(qiáng)烈的反制措施，最后在各種施壓下日本只能釋放漁船及船員。9月25日凌晨，得到釋放的船長搭乘飛機(jī)順利抵達(dá)福州，整個事件看起來好像暫時告了一個段落，但以其為契機(jī)卻引發(fā)了新一輪海上爭鋒，對于中國海上執(zhí)法力量來說也是一個轉(zhuǎn)折點。

日方強(qiáng)行登船

漁船被扣

漁船被扣

撞船事件發(fā)生后，針對日方非法攔截我方漁船，甚至抓扣船長，中方回應(yīng)一直很堅決。中國漁政指揮中心對此作出重大表態(tài)，今后將在釣魚島附近海域開展常態(tài)化巡航，以切實行動保護(hù)漁民正常作業(yè)。說到就做到，在日方釋放船長當(dāng)天的9月24日下午16時，中國漁政201船、203船編隊經(jīng)過28小時緊急航行，終于抵達(dá)距釣魚島30多海里處待命。

長期布局監(jiān)控這個海域的日本自衛(wèi)隊，立刻就有P-3C反潛巡邏機(jī)趕到現(xiàn)場偵察，在漁政201船上繞飛三圈后離開。很快海面上就出現(xiàn)了日本海上保安廳的“波照間”級PL64號巡邏船，該船趕到后以無線電驅(qū)趕中方漁政船執(zhí)法船，與此同時另一艘3000噸級PLH型巡邏船也以17節(jié)速度趕來，平行航行在PL64內(nèi)側(cè)準(zhǔn)備攔截漁政船前往釣魚島近岸。

中國漁政203船

日本海保巡邏船攔截

艦載直升機(jī)

?？毡O(jiān)控攔截來得很及時，而且日方后備力量很充足，周邊還有第三艘巡邏船在充當(dāng)預(yù)備隊。有備而來的日本保安廳巡邏船，在艦載電子屏上不斷以中文顯示：不要靠近日本領(lǐng)海。面對日本巡邏船這種無線電“威脅喊話”，中方兩艘漁政執(zhí)法船不為所動，開始照預(yù)案環(huán)繞釣魚島進(jìn)行巡航。日本海上保安廳巡邏船眼見這種無線電“警告”無效，又開始變換招式秀起新操作，晚上21時日方直升機(jī)出現(xiàn)在漁政船上空盤旋長達(dá)2個小時，故意制造風(fēng)險騷擾疲勞中方船員。

“波照間”級巡邏船

第一天只是開胃菜，由于雙方實力確實相差比較大，在接下來的兩天時間內(nèi)漁政船編隊只能以寡敵眾。漁政201、203編隊遭到海上保安廳8艘巡邏船的圍堵，其中包括3艘3000噸級PLH型巡邏船，2艘1000噸級PL型巡邏船，3艘PS型巡邏船等大小艦艇。這些艦艇都是由日方從各個海區(qū)緊急調(diào)過來，空中還有P-3C巡邏機(jī)一天至少來3次，P-3C是軍用飛機(jī)還在肆無忌憚侵入釣魚島領(lǐng)空，其實按道理中方完全可以將其擊落。在眾寡懸殊下漁政編隊毫不退縮，面對日方?？找惑w的騷擾攔截下霸氣回懟：我們不接受任何威脅和訛詐。

很快雙方海上對峙進(jìn)入白熱化狀態(tài)，海上保安廳憑借PLH巡邏艦3000噸級的大塊頭，直接以高速向僅500噸的漁政203船前方?jīng)_擊。本想利用體型優(yōu)勢將203船和釣魚島隔開，個頭小的203船轉(zhuǎn)向靈活及時躲過危險一擊，但立刻又陷入另外3艘日方巡邏船包圍中，最后以無畏的勇氣左沖右突，甚至采用迎頭沖擊才得以從兩艘日方巡邏船中間穿過。由于日方采用的是?？找惑w攔截，海上雖然得以突圍但空中騷擾卻無力抗擊，海上保安廳艦載直升機(jī)不斷對著漁政船編隊低空轉(zhuǎn)圈，在進(jìn)行干擾的同時還不斷進(jìn)行拍攝。

P-3C巡邏機(jī)

大型巡邏艦

海上保安廳向來霸道

雙方實力太過懸殊，在這樣的背景下漁政船編隊只能圍著釣魚島繞圈，海上保安廳巡邏船則利用高航速緊盯不放。雙方航行的距離非常近，百噸級漁政船隨時都有被吸附過去的危險，就是以這樣的艱苦環(huán)境接下來兩周時間內(nèi)，漁政船編隊圍繞釣魚島外圍往返巡航了將近19個來回。這次出征的巡航目的基本達(dá)到，不過由于噸位太小性能落后，在日方?？諆?yōu)勢兵力圍堵下明顯處于下風(fēng)。

有了第一次的強(qiáng)勢出擊接下來就水到渠成，2011年，兩艘漁政執(zhí)法船得以駛?cè)脶烎~島12海里范圍內(nèi)。雖然雙方實力還有差距，但接下來中方巡航釣魚島進(jìn)入常態(tài)化，2012年性能更強(qiáng)的漁政206船更是采用“漂移”戰(zhàn)術(shù)進(jìn)入12海里。據(jù)日方描述，排水量5800多噸的漁政206船，關(guān)閉引擎漂泊在釣魚島黃尾嶼“毗鄰水域”，然后隨著洋流“漂”進(jìn)12海里。

首次進(jìn)入12海里

首次進(jìn)入12海里

漁政206船

從被迫撞船，到主動巡航，雖然漁政執(zhí)法船以弱制強(qiáng)，不斷突破釣魚島12海里。但雙方在2010年左右實力差距太大不在一個檔次，日本海上保安廳擁有各種船艇450多艘，包括1000噸級以上50多艘，500噸級以上150多艘，此外還有30多架固定翼飛機(jī)和40多架直升機(jī)。相比之下，當(dāng)年我們能用于海上執(zhí)法的，只有50多艘排水量500噸級小型漁政船，而且還要分配到各個海區(qū)連完成基本的巡邏都困難。

以上面漁政201及203為例，航速慢只能達(dá)到16-18節(jié)，續(xù)航能力有限只有約5000海里。而且沒有配備武裝，只有無線電、警燈、大功率喊話器等，和武裝到牙齒的海上保安廳相比處處落于下風(fēng)，就算抵達(dá)釣魚島也只能遠(yuǎn)距離繞島航行，象征意義大于實質(zhì)極難突破12海里。因此才有了緊急改裝軍用艦艇尋求短期破局，比如上面的漁政206船/海警2506號就是原海軍871“李四光”號測量船，排水量5800多噸屬于遠(yuǎn)洋測量船，雖然是半路出家但它的出現(xiàn)為過渡期海上執(zhí)法力量的中堅之一，至少在面對海上保安廳時有一戰(zhàn)之力。

871“李四光”號測量船

海上對峙

海上對峙

海軍移交了近2000噸的053H型護(hù)衛(wèi)艦，以及相對新銳056型護(hù)衛(wèi)艦，這些軍艦除了拆除導(dǎo)彈等大殺器外，大量火炮武器裝得以保留。在海上執(zhí)法中可以起到強(qiáng)大的震懾作用，而且還能帶艦載直升機(jī)再也不用像當(dāng)年一樣被?？諊拢?dāng)然除改裝之外還大量建造新式海警船。經(jīng)多年補(bǔ)充實力急速上升，已經(jīng)擁有200艘500噸以上海警船，千噸大艦數(shù)量更是達(dá)到近百艘。比如海警3901大型遠(yuǎn)洋綜合巡邏艦，滿載排水量1.2萬噸，航速25節(jié)，裝備76毫米艦炮火力喜人，還保留加裝導(dǎo)彈等制式武器的空間。不論是從數(shù)量還是質(zhì)量，都已超過日本海上保安廳，常態(tài)化巡航實際控制才是目標(biāo)。

海警3901

海警3901