宋 圭 武

發(fā)展中人口大國一定要高度重視農(nóng)業(yè)，民以食為天，悠悠萬事，吃飯為大，民為邦本，食為政首，為政之要，首在足食，糧食安全不能有任何疏忽。要按照農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)。

一是農(nóng)業(yè)發(fā)展要預(yù)防過度市場化問題。在市場有效范圍內(nèi)，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，但在市場失效范圍內(nèi)，要更好發(fā)揮政府作用。相對農(nóng)業(yè)而言，市場是部分有效的，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要把市場和計劃有機(jī)結(jié)合起來。

二是農(nóng)業(yè)發(fā)展要預(yù)防過度工業(yè)化問題。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對象是有機(jī)生命體，不能按無生命特征的方式來生產(chǎn)。要多按照自然的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，要嚴(yán)格堅持生態(tài)化方向，要大力發(fā)展道德農(nóng)業(yè)，要對生產(chǎn)對象動植物多一些道德關(guān)懷意識。

三是農(nóng)業(yè)發(fā)展要預(yù)防過度追求利潤化問題。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品多是大眾需求品，不像奢侈品，這客觀需要農(nóng)產(chǎn)品價格不能太高，不然傷害社會大眾利益。另外，農(nóng)產(chǎn)品的需求收入彈性小，農(nóng)業(yè)要追求高利潤，也受需求制約。農(nóng)業(yè)本質(zhì)是一個社會福利產(chǎn)業(yè)，要追求社會福利最大化，要追求綜合效益，如生態(tài)效益、文化效益、穩(wěn)定效益等方面。農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益也要考慮，但不能只顧考慮經(jīng)濟(jì)效益。國家對農(nóng)業(yè)要多保護(hù)，要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入。

對于發(fā)展中人口大國，農(nóng)業(yè)宏觀管理體制可探索半計劃半市場模式；農(nóng)產(chǎn)品流通體制可探索半統(tǒng)購半統(tǒng)銷模式；農(nóng)業(yè)微觀組織可探索半行政半自治模式。