【原】｜經濟學｜《財政學》（21）財政支出規(guī)模增長趨勢理論

相國轉角 2022-02-13

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財政支出規(guī)模增長趨勢理論

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一、財政支出規(guī)模增長趨勢理論概述

財政支出規(guī)模的增長趨勢，財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現出上升的趨勢。西方財政經濟理論界對財政支出規(guī)模趨勢的分析：瓦格納的“政府活動擴張法則”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經濟發(fā)展階段論"。

1、政府活動擴張論

政府活動擴張論，也稱瓦格納法則。指公共支出的相對增長，可以表述為：隨著人均收入的提高，財政支出的相對規(guī)模也隨之提高。認為現代工業(yè)的發(fā)展會引起社會進步，社會進步必然導致國家活動的增長。他把導致政府支出增長的因素分為政治因素和經濟因素?！咀⒁狻可鐣徒洕I(yè)化的發(fā)展增加了對政府活動的需求。

2、梯度漸進增長論

梯度漸進增長論，也稱內外因素論。英國經濟學家皮庫克與威斯曼提出了導致公共支出增長的內在因素與外在因素，并認為，外在因素（如戰(zhàn)爭）是說明公共支出增長超過 GDP 增長速度的主要原因。在正常條件下，經濟發(fā)展，收入水平上升，以不變的稅率所征得的稅收也會上升，于是政府支出上升會與 GDP 上升成線性關系，這是內在因素作用的結果?！咀⒁狻抗娍扇萑痰亩愂肇摀秦斦С龅淖罡呦薅?。

3、經濟發(fā)展階段論

經濟發(fā)展階段論。美國經濟學家馬斯格雷夫認為，在經濟發(fā)展的早期階段，政府投資在社會總投資中占有較高的比重，公共部門為經濟發(fā)展提供社會基礎設施；在發(fā)展中期階段，政府投資還應繼續(xù)進行，但這時政府投資只是對私人投資的補充；一旦經濟達到成熟階段，公共支出將從基礎設施支出轉向不斷增加的教育、保健與福利服務的支出，且這方面的支出增長將大大超過其他方面支出的增長，也會快于 GDP 的增長速度，導致財政支出規(guī)模膨脹。

4、官僚行為增長論

官僚行為增長論。按照公共選擇理論的觀點，官僚是指負責執(zhí)行通過政治制度作出的集體選擇的代理人集團，或更明確地說是指負責政府提供服務的部門。美國經濟學家尼斯克認為，官僚以追求機構最大化為目標；機構規(guī)模越大，官僚們的權力越大。因此，官僚機構通常以兩種方式擴大其預算規(guī)模：一是千方百計讓政府相信他們確定的產出水平是必要的；二是利用低效率的生產技術來增加生產既定的產出量所必須的投入量。官僚行為從產出和投入兩個方面迫使財政支出規(guī)模不斷膨脹。

二、常見考題

①選擇題。

②簡述題。

三、答題關鍵點

這部分內容基礎、簡單，需要大家理解記憶。一般以考單項選擇題、簡述題的形式進行考察，是考核的重點。

復習方式：閱讀考綱+理解、對比，學習時最好能理論聯(lián)系實際。