清朝一個很特殊的官職“道臺”，幾乎沒有人能說清他是干嘛的

清朝是中國封建歷史上的最后一個王朝，也是中國古代專制主義的巔峰時期。封建社會經(jīng)過兩千多年的發(fā)展，到了清朝時，政治、經(jīng)濟、軍事、人口等方面，在同個歷史時期上都達(dá)到了世界領(lǐng)先的地位，這與其較為完善的封建管理制度有著很大的關(guān)系，其中就包括清朝的官階。

清朝距離現(xiàn)代較近，留下的可查詢資料也較為豐富，因此我們對清朝的很多人與事都非常熟悉，這也是清宮劇比較受推崇的原因之一。在電視劇中我們經(jīng)?？吹角宄賳T的各種官階，對里面的官階都能有個大概的了解，但是清朝一個很特殊的官職，叫“道臺”，幾乎沒有人能說清他是干嘛的。

清朝道臺，撲朔迷離

在清宮劇中我們經(jīng)常看到清朝官員之間的往來，對清朝官員的了解，從最初的一品、二品到官階的具體稱謂都逐漸熟悉，其中總督、巡撫、知府等是我們較為常見的朝廷大員，都知道其位高權(quán)重，但是對“道臺”這個并不陌生的官階卻無法了解它的權(quán)限大小。

在清宮劇中，看到主角來到某個地方時，除了當(dāng)?shù)氐闹⒖h官等官員之外，還有一個叫道臺的角色頻繁出現(xiàn)，像是招待一樣帶著主角四處觀光、了解民生等，具體看劇情而定?？吹迷蕉嘣綍械胶?，有的道臺權(quán)力非常小，就連縣官都會輕視，而有的道臺的權(quán)力就非常大，可以威脅到總督的頂戴花翎。

還有一個細(xì)節(jié)不容忽視的是，有的道臺可以輔佐知府、縣官等斷案，有的則負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐亩愂眨械膭t管理水利工程、驛站、鹽鐵買賣等等，看著不同的道臺手中擁有著不同的負(fù)責(zé)范疇，復(fù)雜的專職權(quán)限讓人對道臺這個官階越發(fā)的感到撲朔迷離。那么道臺究竟是干嘛的呢？這就要從清朝的官階制度說起。

清朝官階，制度完善

清朝是滿族建立的王朝，與元朝不同的是，清朝推崇漢文化，這也是清朝為何國祚能近三百年之久，而元朝國祚卻是百年不到的主要原因。清朝借鑒并采用了很多明朝時期所使用和推行的封建管理制度，其中就包括官階制度。

清朝的官階共分“九品十八級”，一品大員屬于天花板級別的官階，每任皇帝期間也就那么一兩個，都是皇帝極其信任并重用的官員，通常與皇帝都有著沾親帶故的親屬關(guān)系，這個在此就不過多贅述。從地方行政長官來講，一般情況下各省總督最大，一般官居二品，然后是從二品的巡撫大人，接下來就是從四品知府、七品知縣等等。

在這里面我們可以看到巡撫與知府之間，知府與知縣之間存在著一個官階上的“斷檔”，這就意味著管理制度上存在漏洞，巡撫不可能直接插手知府、知縣等地方管理，但又需要了解地方管理的詳細(xì)情況，這時候“道臺”就出現(xiàn)了，這個官階有著“承上啟下”的作用，直白了說，道臺就是巡撫或者是總督的助理，使清朝的管理制度更加的完善。

道臺權(quán)限，涉獵之廣

每個省都會設(shè)有道臺一職，但是在具體細(xì)節(jié)上還會有所區(qū)分。比如專門負(fù)責(zé)糧食儲備方面業(yè)務(wù)的道臺屬于“糧道”；負(fù)責(zé)興修水利工程的則被稱為“河道”；專門運營管理驛站的道臺則叫做“驛傳道”；其他還有海關(guān)道、茶馬道等等，從稱謂上就能判斷出道臺所負(fù)責(zé)的專職業(yè)務(wù)。

同樣是道臺還有著分守道和分巡道的區(qū)別，二者之間分守道的權(quán)力較大，直接掌管著地方的錢谷，只不過都存在較大的“臨時性”，需要時隨時會被派遣到全國各地，后來由于清朝經(jīng)濟的發(fā)展，這種臨時性的官職存在一定的弊端，于是就把臨時性轉(zhuǎn)為了固定性，同時會根據(jù)地方的情況加上兵備街，一旦與兵權(quán)掛勾，這就意味著道臺有著較大的權(quán)力。

清代的地方機構(gòu)分“省、府、縣”三級，道臺就是省與府之間溝通的橋梁，通常情況下道臺的官職為正四品，但是由于道臺負(fù)責(zé)管理的專職不同，他們的官階并不是固定的，最高也可以達(dá)到二、三級的官階，由此可以看出，道臺的權(quán)限涉獵非常廣泛。

說大不大，說小不小

道臺看似不起眼的官階，但在地方卻有著舉足輕重的地位，這也就能理解為何道臺能夠威脅到總督的頂戴花翎了，因為道臺可以直接參與省級的管理，地位甚至堪比巡撫，可以說是較大的官職了。

另外，道臺負(fù)責(zé)的專職管理業(yè)務(wù)也直接影響著他的權(quán)力地位，比如糧草、鹽茶等這些方面，通常都是國家掌握著絕對的管理權(quán)限，主要負(fù)責(zé)這些關(guān)鍵性業(yè)務(wù)方面的道臺，手中的權(quán)力自然較大。

但是，如果負(fù)責(zé)管理的專職業(yè)務(wù)是個很不起眼的范圍，那肯定不會引起地方官員的重視，甚至知縣都不把道臺放在眼里，這就是為何在影視劇中知縣怠慢道臺的原因了。

所以說，道臺是一個說大不大，說小又不小的官階，其手中的權(quán)力與他負(fù)責(zé)的管理范圍有著緊密的聯(lián)系。拿上海道臺來說，這樣重要的繁華之地，掌握著海關(guān)、軍隊、錢糧等多方面的業(yè)務(wù)，手中的權(quán)限自然較大，甚至可以官居二、三品。

另外，在清朝時期還有一個特別的捐官制度，道臺經(jīng)常會成為那些地主富商較為喜歡的官階，而且這也是他們所能達(dá)到捐官的天花板職業(yè)，因此，按照自己的經(jīng)濟實力，就會分別向不同的“專業(yè)”發(fā)展，這也是道臺官職可大可小的另一個原因了。

小結(jié)

道臺可以說是一個負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍廣、機動性與臨時性較強的官階，可以說這個官階并沒有固定的“職業(yè)”范疇，會根據(jù)地方需要隨時進(jìn)行調(diào)整，官階大的時候舉足輕重可以觸及到兵權(quán)、小的時候可有可無甚至連七品縣官都不如，所以很少有人說得清他是干嘛的。

道臺是清朝管理制度的一種完善，彌補了地方管理制度上的“斷檔”，但同時也存在著較大的弊端，過強的機動性與臨時性在出現(xiàn)問題時無法落實實責(zé)，再加上捐官制度從中渾水摸魚，坐在宮中的皇帝無法真正了解地方管理的情況，日積月累地方管理混亂、腐敗，把清朝逐漸推向了滅亡之路。